Trong giai đoạn 2016-2020, tỉnh Hà Giang chưa tham gia ký kết thỏa thuận riêng với các tổ chức quốc tế về hợp tác bảo vệ môi trường.
Tháng 01/2017, UBND tỉnh Hà Giang có nhận được đề xuất thí điểm dự án “Phát triển trạm giám sát thiên tai tự động và quản lý môi trường ứng dụng công nghệ GIS - Viễn thám tại tỉnh Hà Giang, Việt Nam” của Trung tâm Nghiên cứu các Hệ thống thông tin Địa lý, Đại học Feng Chia, Đài Loan; Tỉnh Hà Giang có thư liên hệ đề nghị Trung tâm Nghiên cứu các Hệ thống thông tin Địa lý, Đại học Feng Chia, Đài Loan làm rõ một số nội dung trong đề xuất dự án, đồng thời hỗ trợ toàn bộ chi phí trang thiết bị thì Trung tâm không có phản hồi.
Ngày 26/7/2017, Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp với Sở Ngoại vụ, Công An tỉnh đón tiếp Đoàn Cục Thủy vụ Châu Văn Sơn tại cửa khẩu quốc tế Thanh Thủy sang thăm và làm việc tại tỉnh Hà Giang, Đoàn hội đàm với Sở Tài nguyên và Môi trường tại Nhà khách Hà An về các nội dung liên quan đến lĩnh vực quản lý, bảo vệ tài nguyên nước; lĩnh vực bảo vệ môi trường; Tuy nhiên, hai bên không ký kết thỏa thuận hợp tác.
41 Mỗi tháng thực hiện 01 chuyên mục trên Đại truyền hình và 01 chuyên trang trên Báo Hà Giang
42 Tuần lễ Quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường; Ngày quốc tế đa dạng sinh học; Ngày Môi trường thế giới 5/6; Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn; Ngày nước thế giới.
CHƯƠNG XI.
CÁC THÁCH THỨC TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
TRONG 5 NĂM TỚI 11.1. Các thách thức về môi trường
11.1.1. Những thách thức về môi trường tại thời điểm hiện tại
Hoạt động khai thác khoáng sản, đầu tư xây dựng các nhà máy thủy điện đã có những tác động tiêu cực tới chất lượng môi trường, đời sống, sản xuất của nhân dân.
Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt khu vực đô thị, khu vực nông thôn, quản lý chất thải rắn xây dựng dân dụng còn nhiều bất cập. Hạ tầng thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt các đô thị chưa được đầu tư đồng bộ. Kinh phí đầu tư của nhà nước cho công tác quản lý môi trường còn chưa đáp ứng nhu cầu. Sự quan tâm của chính quyền địa phương chưa đúng mức, chưa huy động được sự tham gia của cộng đồng dân cư đối với công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng.
Thiên tai, biến đổi khí hậu có diễn biến phức tạp, gây ảnh hưởng, thiệt hại đến các công trình hạ tầng kỹ thuật, đời sống, sản xuất, tài sản của nhân dân.
Chất lượng môi trường nước mặt, nước dưới đất tại một số khu vực bị ô nhiễm, có dấu hiệu bị ô nhiễm do chịu ảnh hưởng bởi hoạt động sản xuất, sinh hoạt của con người. ĐDSH tại tỉnh Hà Giang hiện nay đã và đang bị suy giảm nghiêm trọng, các HST bị tác động và khai thác quá mức.
11.1.2. Một số thách thức về môi trường trong thời gian tiếp theo
Kinh phí đầu tư thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt khu vực đô thị và nông thôn; thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt các đô thị, thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng còn gặp nhiều khó khăn.
Thiên tai, biến đổi khí hậu có tiếp tục diễn biến khó lường tác động tiêu cực tới sản xuất, sinh hoạt, tài sản, cơ sở hạ tầng.
Quá trình phát triển kinh tế - xã hội tiếp tục có những tác động tiêu cực đến chất lượng các thành phần môi trường tự nhiên.
11.2. Phương hướng và giải pháp bảo vệ môi trường trong 5 năm tới.
11.2.1. Giải pháp chung
- Đầu tư xây dựng hệ thống mạng lưới trạm quan trắc môi trường không khí ngoài trời, môi trường nước mặt theo Mạng lưới quan trắc môi trường tỉnh Hà Giang đã được UBND tỉnh phê duyệt. Tiếp tục rà soát, đôn đốc các cơ sở sản xuất, chế biến lắp đạt hệ thống quan trắc khí thải, nước thải tự động, liên tục truyền số liệu về Sở Tài nguyên và Môi trường theo quy định.
- Rà soát, lồng ghép quy hoạch các khu/bãi xử lý chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với quy mô liên xã, liên huyện vào Quy hoạch tỉnh làm căn cứ tổ chức thực hiện cho các năm tiếp theo.
- Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý môi trường: Kiện toạn tổ chức, bộ máy các đơn vị thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; Tăng cường tập huấn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức phòng Tài nguyên và Môi trường, công chức địa chính phụ trách môi trường cấp xã.
- Nâng cao hiệu quả áp dụng các công cụ trong quản lý môi trường:
+ Tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, vi phạm về nghĩa vụ tài chính đối với công tác bảo vệ môi trường.
+ Tăng cường kiểm tra, kiểm soát kê khai thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường, bảo đảm người nộp thuế, phí nộp đúng, đủ theo quy định.
+ Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về đánh giá tác động môi trường. Đổi mới hoạt động và nâng cao chất lượng công tác thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường.
- Tăng cường tài chính, đầu tư cho bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Bảo vệ và phát triển diện tích rừng hiện có.
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, cả hệ thống chính trị đối với công tác bảo vệ môi trường. Tăng cường tuyên truyền, đổi mới hình thức và nội dung tuyên truyền công tác bảo vệ môi trường tới đông đảo các tầng lớp nhân dân; Xây dựng, nhân rộng các mô hình công đồng tham gia công tác bảo vệ môi trường, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn, thu gom rác thải sinh hoạt, bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng, hạn chế và giảm thiểu sử dụng túi ni - lông khó phân hủy sử dụng một lần.
- Tăng cường hợp tác giữa cơ quan quản lý tài nguyên và môi trường tỉnh Hà Giang, Việt Nam với châu Vân Sơn, Trung Quốc về bảo vệ môi trường (trọng tâm là quản lý chất thải nhựa đại dương và các loại chất thải khác gây ô nhiễm nguồn nước do châu Vân Sơn ở thượng nguồn các dòng sông, suối chảy vào Việt Nam), bảo vệ đa dạng sinh học (trọng tâm là kiểm soát loài ngoại lai xâm hại có nguồn gốc từ Trung Quốc du nhập vào Việt Nam, các hệ sinh thái và sinh vật thủy sinh ven sông, suối trên lãnh thổ Việt Nam có thượng nguồn từ phía châu Vân Sơn), bảo vệ tài nguyên nước (phòng chống ô nhiễm nguồn nước xuyên biên giới).
11.2.2. Một số giải pháp trọng tâm liên quan đến một số ngành:
+ Sở Tài chính: Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh cân đối ngân sách tỉnh tăng nguồn chi sự nghiệp môi trường hàng năm, đáp ứng nhu cầu hỗ trợ xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải y tế khu vực công ích, bao gói thuốc bảo vệ thực vật trên đồng ruộng.
+ Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng và giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển trung hạn và kế hoạch hàng năm theo đúng quy định, để thực hiện các dự án về lĩnh vực môi trường, xử lý chất thải rắn sinh hoạt khu vực đô thi, xử lý chất thải rắn sinh hoạt các cụm xã khu vực nông thôn, xử lý chất thải y tế; đầu tư hệ thống quan trắc môi trường, cảnh báo thiên tai.
+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Tăng cường kiểm soát sử dụng thuốc BVTV trong trồng trọt, kiểm soát tiêu hủy động vật nuôi bị dịch bệnh bảo đảm phòng ngừa ô nhiễm môi trường; thực hiện các giải pháp thu hồi, xử lý các bao bì thuốc bảo vệ thực vật, phân bón; triển khai các giống cây trồng, vật nuôi, điều chỉnh cơ cấu cây trồng, kỹ thuật nuôi trồng thích ứng với biến đổi khí hậu; đẩy mạnh công tác trồng rừng, bảo vệ rừng đầu nguồn, rừng tự nhiên, thực hiện nghiêm việc cấm chuyển đổi rừng tự nhiên và dừng khai thác gỗ rừng tự nhiên theo chỉ đạo của Chính phủ, tổ chức tốt các phương án phòng chống cháy rừng.
+ Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng, thực hiện lồng ghép hoạt động giáo dục bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu cho học sinh, sinh viên.
+ Sở Y tế: chỉ đạo thực hiện thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải y tế nguy hại, giảm thiểu chất thải nhựa trong ngành y tế trên địa bàn tỉnh có hiệu quả
+ Sở Công Thương tuyên truyền, vận động các trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng, chợ dân sinh...trên địa bàn cam kết không cung cấp miễn phí túi ni - lông khó phân hủy sang các loại túi khác thân thiện với môi trường; giảm thiểu chất thải nhựa, hạn chế sử dụng đồ nhựa dụng một lần hoặc thay thế bằng các sản phẩm thân thiện môi trường.
+ Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tăng cường công tác quản lý và tuyên truyền vận động tới các khu, điểm du lịch, cơ sở lưu trú, doanh nghiệp lữ hành, các cơ sở kinh doanh dịch vụ phục vụ du lịch (mua sắm, ăn uống, vui chơi, giải trí, thể thao, chăm sóc sức khỏe) trên địa bàn cam kết giảm thiểu chất thải nhựa, hạn chế sử dụng đồ nhựa dùng một lần hoặc thay thế bằng các sản phẩm thân thiện môi trường trong quá trình hoạt động kinh doanh phục vụ khách du lịch.
+ Sở Tài nguyên và Môi trường: Kiện toàn tổ chức bộ máy các phòng, đơn vị trực thuộc Sở; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường; xây dựng và triển khai các mô hình điểm về phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn; tổ chức quản lý mạng lưới quan trắc môi trường.
+ Công an tỉnh: Tăng cường nắm địa bàn, đấu tranh xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường và đa dạng sinh học theo quy định.
+ UBND các huyện, thành phố: Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, thu gom, xử lý chất thải trên địa bàn; Tổ chức tuyên truyền, truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi trường
KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ
Quá trình phát triển kinh tế - xã hội, gia tăng dân số, đô thị hóa, đẩy mạnh khai thác tài nguyên thiên nhiên trên địa bàn tỉnh Hà Giang đã có những tác động tiêu cực tới chất lượng môi trường tự nhiên, gây ô nhiễm môi trường cục bộ tại một số nơi trong một số thời điểm, ảnh hưởng đến cảnh quan, môi trường sinh thái, phát sinh xung đột môi trường, đa dạng sinh học suy giảm. Biến đổi khí hậu đã và đang có những tác động tiêu cực ảnh hưởng tới cây trồng, vật nuôi, sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Trong những năm qua, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, kiểm soát ô nhiễm luôn là nội dung trọng tâm được triển khai ở các cấp, các ngành. Nhiều biện pháp, giải pháp đã được đề xuất, triển khai nhằm giảm thiểu và ngăn chặn tình trạng ô nhiễm do chất thải gây ra. Tuy nhiên, công tác quản lý môi trường vẫn còn nhiều tồn tại: nhân lực cho công tác quản lý chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra; nguồn lực tài chính cho công tác xử lý chất thải rắn sinh hoạt, nước thải sinh hoạt còn hạn chế; công cụ kinh tế chưa thực sự phát huy hiệu quả; vấn đề huy động sự tham gia của cộng đồng trong bảo vệ môi trường, thu gom, xử lý chất thải vẫn còn những hạn chế nhất định. Chính vì vậy, cần thiết phải tiếp tục có những giải pháp và lộ trình phù hợp để quản lý môi trường một cách hiệu quả, an toàn và bền vững.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Giang, 2015, Báo cáo tổng hợp nhiệm vụ: Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Hà Giang đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Giang, 2017, Quy hoạch bảo vệ tài nguyên nước tỉnh Hà Giang đến năm 2025, định hướng năm 2030
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Giang, 2018, Báo cáo tổng hợp kết quả điều tra, đánh giá ô nhiễm đất tỉnh Hà Giang.
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Giang, 2018, Báo cáo tổng hợp kết quả điều tra, đánh giá loài ngoại lai xâm hại, loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Giang, 2018, Báo cáo tổng hợp “Nhiệm vụ Điều tra, đánh giá hiện trạng môi trường tại các cơ sở sản xuất, chế biến nông, lâm, thủy sản trên địa bàn tỉnh”
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Giang, 2018, Báo cáo tổng hợp nhiệm vụ: “Điều tra, đánh giá hiện trạng quản lý chất thải y tế nguy hại và xây dựng kế hoạch thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải y tế nguy hại trên địa bàn tỉnh”
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Giang, 2019, Báo cáo tổng hợp nhiệm vụ: Đánh giá khí hậu tỉnh Hà Giang.
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Giang, 2019, Báo cáo tổng hợp nhiệm vụ: Xây dựng kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn 2050 cho tình Hà Giang.
Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2017, Báo cáo môi trường Quốc gia năm 2017 chuyên đề: Quản lý chất thải.
Cục Thống kê tỉnh Hà Giang,Niên giám thống kê tỉnh Hà Giang
Thông tin số liệu, báo cáo của các Sở, ngành cung cấp phục vụ xây dựng báo cáo hiện trạng môi trường: Công an tỉnh, Cục Thuế tỉnh, Ban Quản lý khu kinh tế, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giáo dục và Đào tạo, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Xây dựng, Tài chính, Y tế, Văn hóa Thể thao và Du lịch; UBND 11 huyện, thành phố.