7. Bố cục của luận văn
2.3.2. Tạo động lực thông qua yếu tố đánh giá cán bộ, công chức
2.3.2.1. Công tác đánh giá định kỳ hàng năm:
Công tác đánh giá CBCC tại UBND Quận 1 rất được cấp lãnh đạo quan tâm, xem đây là một trong những mục đích của việc đánh giá CBCC để làm rõ phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao. Kết quả đánh giá CBCC là căn cứ để bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đối với CBCC. Đồng thời việc thực hiện đánh giá CBCC định kỳ hàng năm đòi hỏi CBCC phải không ng ng phấn đấu không ng ng nâng cao năng lực, trình độ và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao nếu không muốn bị đào thải.
Việc đánh giá cũng giúp chính bản thân CBCC hiểu rõ mức độ hoàn thành nhiệm vụ, những ưu – khuyết điểm của mình để t đó phấn đấu khắc phục hạn chế, yếu kém và phát huy ưu điểm để ngày càng hoàn thành tốt hơn nhiệm vụ được giao.
Công tác đánh giá CBCC hàng năm được tiến hành vào khoảng tháng 12 của năm đánh giá, được tiến hành một cách đồng bộ, đảm bảo tính khách quan, công bằng và hiệu quả. Việc đánh giá được tiến hành thông qua các bước sau:
Thứ nhất, CBCC thực hiện phiếu tự nhận xét đánh giá mức độ hoàn thành công việc theo các tiêu chí:
Một là, chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước;
Hai là, phẩm chất chính trị; đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc;
Ba là, năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ thể hiện ở khối lượng, chất lượng, hiệu quả thực hiện công việc; tinh thần học tập nâng cao trình độ;
Bốn là, tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ;
Năm là, tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ;
Sáu là, thái độ phục vụ nhân dân.
Thứ hai, tổ chức họp cơ quan, đơn vị để tập thể tham gia góp ý đối với CBCC được đánh giá;
Thứ ba, Thủ trưởng đơn vị nhận xét, đánh giá và quyết định mức độ xếp loại đối với từng CBCC.
Thông qua kết quả đánh giá, CBCC được phân loại đánh giá theo 4 mức: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Hoàn thành tốt nhiệm vụ; Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực; Không hoàn thành nhiệm vụ.
Kết quả đánh giá được xem là căn cứ quan trọng để UBND Quận thực hiện việc bố trí, sắp xếp cán bộ. Theo đó, UBND Quận chỉ xem xét việc khen thưởng, bổ nhiệm đối với CBCC hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Đối với CBCC có 02 năm liên tiếp hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực hoặc có 02 năm liên tiếp, trong đó 01 năm hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực và 01 năm không hoàn thành nhiệm vụ thì UBND Quận thực hiện bố trí công tác khác. Đối với CBCC có 02 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ thì Ủy ban thực hiện miễn nhiệm, cho thôi làm nhiệm vụ hoặc giải quyết cho thôi việc. Ngoài ra, kết quả đánh giá CBCC là tiêu chí quyết định để xem xét các danh hiệu thi đua như: lao động tiên tiến, chiến sĩ thi đua cơ sở, … để có những hình thức khen thưởng phù hợp, đúng với năng lực, trình độ và mức độ cống hiến của t ng CBCC trong thực hiện nhiệm vụ.
Nhìn chung, công tác đánh giá CBCC được UBND Quận 1 thực hiện một cách nghiêm túc, đúng quy định pháp luật; đảm bảo tính khoa học, khách quan và công bằng; đánh giá đúng năng lực, trình độ và mức độ hoàn thành công việc của t ng CBCC. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực thì vẫn còn tồn tại tình trạng một số phòng ban, đơn vị thực hiện công tác đánh giá chưa thật sự nghiêm túc, đánh giá không sát với thực tế và hiệu quả công việc do tình trạng nể nang, qua loa, chiếu lệ. Việc đánh giá kết quả công việc của mỗi CBCC sau một năm làm việc sẽ giúp họ tự kiểm điểm lại bản thân và có những định hướng phát triển trong tương lai, giúp họ ngày càng hoàn thiện bản thân hơn và tạo cơ hội phát triển đường chức nghiệp.
2.3.2.2. Đánh giá cán ộ, công chức hàng tháng:
Ngoài công tác đánh giá CBCC hàng năm theo quy định của Luật Cán bộ, công chức năm 2008, UBND Quận 1 chỉ đạo các phòng ban, đơn vị thực hiện việc đánh giá CBCC hàng tháng dựa trên các tiêu chí: mức độ hoàn thành công việc, thái độ tiếp dân, tinh thần đoàn kết, tinh thần phối hợp … Trong đó, tiêu chí quan trọng hàng đầu là tinh thần làm việc và thái độ tiếp công dân. Mục đích của việc đánh giá để làm cơ sở đề xuất tuyên dương trước cờ hàng tháng, giúp kịp thời có những sự điều chỉnh trong phân công công việc cho phù hợp và tổng hợp xem xét đánh giá cuối năm.Việc đánh giá được tiến hành kết hợp với họp giao ban hàng tháng của các phòng ban, đơn vị và nhìn chung công tác đánh giá hàng tháng được tiến hành nghiêm túc, hiệu quả.
Như vậy, việc đánh giá CBCC có một ý nghĩa rất lớn. Đối với CBCC, hoạt động đánh giá sẽ góp phần nâng cao năng lực cá nhân và mức độ tham gia vào công việc: phát triển công việc, huấn luyện hành vi ứng xử, nâng cao và bồi dưỡng năng lực cho CBCC. Đối với cơ quan, xây dựng kế hoạch phát triển tổ chức, phát triển đội ngũ CBCC; bố trí điều kiện nơi làm việc và môi trường làm việc hợp lý để thu hút và giữ chân người tài ở lại phục vụ lâu hơn cho tổ chức.