Phần 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn
2.2. Cơ sở thực tiễn về pháttriển chănnuôi lợn
2.2.2. Tình hình pháttriển chănnuôi lợn ở Việt Nam
2.2.2.1. Quá trình phát triển ngành chăn nuôi lợn của Việt Nam
Chăn nuôi lợn thịt ở Việt Nam có từ lâu đời. Từ khi con người biết sử dụng công cụ lao động là đồ đá, họ đã săn bắn, hái lượm và bắt được nhiều thú rừng, trong đó có nhiều lợn rừng. Khi đó họ bắt đầu có ý thức trong việc tích trữ thực phẩm và lương thực cho những ngày không săn bắn và hái lượm được và họ đã giữ lại những con vật săn bắn được và thuần dưỡng chúng.Trải qua thời kỳ Bắc thuộc dưới ách đô hộ của phong kiến phương Bắc đời sống của nhân dân ta rất khổ sở và các ngành tương đối phát triển không được. Vào khoảng cuối thế kỷ XVIII, khi có trao đổi văn hóa giữa Trung quốc và Việt Nam, chăn nuôi lợn được phát triển. Trong thời kì Pháp thuộc khoảng năm 1925, Pháp bắt đầu cho nhập các giống lợn châu Âu vào nước ta như giống lợn Yorkshire, lợn Bồ Xụ, lợn Ỉ. Cùng với việc tăng nhanh về số lượng, chất lượng đàn lợn cũng không ngừng được cải thiện. Các phương pháp nhân giống thuần chủng và các phép lai được thực hiện. Trong thời gian từ 1960, chúng ta đã nhập nhiều giống lợn cao sản thông qua sự giúp đỡ của các nước XHCN anh em. Có thể nói, chăn nuôi được phát triển qua các thời gian từ 1960, chúng ta đã nhập nhiều giống lợn cao sản thông qua sự giúp đỡ của các giai đoạn:
- Giai đoạn từ 1960 – 1969: Giai đoạn khởi xướng các quy trình chăn nuôi lợn theo hướng chăn nuôi công nghiệp (Vũ Đình Tôn và cs., 2005).
- Giai đoạn từ 1970 – 1980: Giai đoạn hình thành các nông trường lợn giống quốc doanh với các mô hình chăn nuôi lợn công nghiệp, có đầu tư và hỗ trợ của các nước trong khối XHCN như Liên Xô cũ, Hung-ga-ri, Tiệp Khắc và Cu Ba. Hệ thống nông trường quốc doanh được hình thành và Công ty giống lợn công nghiệp Trung ương cũng phát triển tốt và đảm đương việc cung cấp các giống lợn theo hệ thống công tác giống 3 cấp từ Trung ương đến địa phương. Tuy nhiên, trong những năm chuyển đổi kinh tế sự hỗ trợ của nước ngoài giảm, cộng thêm đó là tình hình dịch bệnh đã làm cho hệ thống các nông trường giống lợn dần dần tan rã hay chuyển đổi từ sở hữu nhà nước sang cổ phần hóa hay tư nhân (Vũ Đình Tôn và cs., 2005).
Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội trong thời kỳ đổi mới, ngành chăn nuôi nói chung và chăn nuôi lợn thịt nói riêng đã đạt được những kết quả đáng kể. Việt Nam đứng vị trí thứ 5 của 10 nước có số đầu lợn cao nhất thế giới sau (Trung Quốc, Mỹ, Braxin, Cộng hòa Liên bang Đức, Pháp) (Bộ Nông nghiệp và PTNT, 2016).
Theo Cục Chăn Nuôi sau 5 năm phát triển (2011-2015) đến nay sản lượng thịt lợn chiếm 74,2% (năm 2013) trong tổng sản lượng thịt hơi các loại. Chất lượng thịt lợn không ngừng tăng lên đáp ứng được thị hiếu người tiêu dùng trong nước (Bộ Nông nghiệp và PTNT, 2016).
Năng suất và công nghệ chăn nuôi lợn trang trại ngang bằng với các nước trong khu vực, hiệu quả chăn nuôi lợn ổn định, mang lại thu nhập ổn định cho người chăn nuôi và giải quyết việc làm tại chỗ cho khu vực nông thôn, ứng dụng khoa học trong chăn nuôi lợn, về chuồng trại, xử lý chất thải chăn nuôi, đảm bảo vệ sinh môi trường ngày càng được áp dụng rộng rãi. Sử dụng nhiều tổ hợp gen có năng suất, chất lượng cao (Bộ Nông nghiệp và PTNT, 2016).
Theo báo cáo tình hình chăn nuôi lợn tháng 6/2016 cho thấy chăn nuôi lợn phát triển khá tốt, giá thịt lợn hơi trên thị trường sau dịp Tết nguyên đán vẫn giữ ổn định do nguồn cung đảm bảo, duy trì ở mức có lợi cho người chăn nuôi dịch bệnh không phát sinh nhiều. Tổng số lợn cả nước có đến tháng 6/2016 đạt khoảng 28,3 triệu con tăng khoảng 3,9% so với năm 2015 (Bộ Nông nghiệp và PTNT, 2016).
Theo Bộ Nông Nghiệp & PTNT, chăn nuôi lợn đang gặp khó khăn do Trung Quốc đột ngột dừng thu mua khiến sản lượng trong nước bị dư thừa, giá lợn hơi giảm khiến người chăn nuôi bị thua lỗ nặng (Bộ Nông nghiệp và PTNT, 2016).
Về xuất khẩu: Chúng ta phải nhìn thẳng vào thực tế đó là phần lớn các sản phẩm thịt lợn của Việt Nam được tiêu thụ tại thị trường nội địa, lượng xuất khẩu không đáng kể. Hàng năm nước ta xuất khẩu được một khối lượng sản phẩm hạn chế. Từ năm 2005 đến năm 2007, bình quân mỗi năm xuất khẩu được từ 17,7 ngàn tấn/năm, chiếm khoảng 1- 3% tổng sản lượng thịt lợn sản xuất trong nước. Những năm gần đây, do yếu tố về thời tiết và dịch bệnh dẫn tới sản lượng thịt lợn giảm, giảm nhiều nhất là năm 2015 xuống còn 14 nghìn tấn (giảm 4.000 tấn so với năm 2010). Theo số liệu thu thập từ báo cáo của cục thống kê, riêng năm 2016 đạt đỉnh cao là 30 ngàn tấn chiếm 2,8% số thịt sản xuất ra. Sản phẩm thịt lợn xuất khẩu của ta từ trước đến nay chủ yếu là thịt lợn sữa và thịt lợn choai, một số lượng nhỏ thịt lợn mảnh. Tuy nhiên, khối lượng xuất khẩu chưa nhiều và không ổn định. Thị trường xuất khẩu chủ yếu là Hồng Kông, Đài Loan, Malaisia và Liên bang Nga. Tình hình tiêu thụ thịt lợn của chúng ta hiện nay vẫn chủ yếu là thị trường trong nước; giá tiêu thụ thịt lợn tại thị trường trong nước thường cao hơn so với các nước trong khu vực, điều này cũng là cơ hội thúc đẩy phát triển chăn nuôi lợn, nhưng lại khó khăn cho việc cạnh tranh với thị trường xuất khẩu (Hoàng Đức Hiền, 2016).
Nhìn chung: Ngành chăn nuôi hiện chiếm 27% trong đóng góp của ngành nông nghiệp vào tổng thu nhập quốc nội. Đây cũng là ngành giữ vai trò then chốt trong cơ cấu ngành nông nghiệp, đồng thời là ngành sinh kế chủ yếu của đa số các hộ gia đình nông thôn. Trong số các hoạt động chăn nuôi, chăn nuôi lợn là hoạt động chủ yếu, đóng góp 71% tổng sản lượng chăn nuôi. Chính vì vậy cần khuyến khích, tạo điều kiện phát triển chăn nuôi lợn ở những vùng có điều kiện phát triển mạnh (Hoàng Đức Hiền, 2016).
Tổng số lượng lợn gia tăng từ 3% đến 3,5% so với giai đoạn trước; tuy nhiên, trong năm 2017, con số này sẽ bắt đầu tăng và tiếp tục xu hướng này trong năm 2018 nhờ sự hiện diện của những doanh nghiệp hoàn toàn mới gia nhập vào ngành chăn nuôi lợn và nhờ quy mô mở rộng sản xuất hiện nay của một số nhà sản xuất trong và ngoài nước. Những trang trại này đang sử dụng những thiết bị và công nghệ hiện đại nhất cùng với nguồn giống heo năng suất cao phù hợp với điều kiện khí hậu, dinh dưỡng, an ninh sinh học tại Châu Á. Thêm vào đó, các chương trình đào tạo đội ngũ nhân sự hiệu quả sẽ góp phần quan trọng trong việc giúp đỡ các trang trại/doanh nghiệp trên thiếp lập quy mô sản xuất phù hợp nhằm gia tăng hiệu quả sản lượng thịt heo trong tương lai gần. Bộ Công Thương Việt Nam đã ban hành một cảnh báo chính thức tới các thương nhân nhiều địa phương về vấn đề xuất khẩu heo
sống không chính thức/không đầy đủ giấy tờ pháp lý sang Trung Quốc. Bộ Công Thương cho biết việc xuất khẩu heo sống từ Việt Nam sang Trung Quốc thông qua cửa khẩu biên giới và qua các tỉnh giáp ranh biên giới sẽ đối mặt với nhiều khó khăn hơn vì Trung Quốc không liệt kê Việt Nam vào danh sách các quốc gia và lãnh thổ Trung Quốc được cho phép nhập khẩu heo (The Pig Site, 2016). 2.2.2.2. Đánh giá nhu cầu về thịt lợn tại Việt Nam
Hiện nay, các hộ chăn nuôi nhỏ là là nguồn cung chủ đạo, cung cấp tới 90% lượng thịt lợn bán trên thị trường (Tisdell, 2009). Vì vậy nhu cầu về thịt lợn ngày một tăng cao đang tạo ra cơ hội cải thiện sinh kế cho những người có thu nhập thấp thông qua chăn nuôi, chế biến thương mại các sản phẩm từ chăn nuôi (Trang trại Việt, 2014).
Theo Nguyễn Đỗ Anh Tuấn (2014) cho thấy Ngành chăn nuôi lợn ở Việt Nam chủ yếu dựa trên chăn nuôi quy mô hộ gia đình với khoảng 7 triệu hộ có quy mô bình quân từ 1-10 con/hộ. Đây cũng là ngành đóng vai trò quan trọng trong việc tạo thu nhập cho khu vực nông thôn. Các hộ chăn nuôi nhỏ là nguồn cung chủ đạo, cung cấp tới 90% lượng thịt lợn bán trên thị trường. Vì vậy nhu cầu về thịt lợn ngày một tăng cao đang tạo ra cơ hội cải thiện sinh kế cho những người có thu nhập thấp thông qua chăn nuôi, chế biến thương mại các sản phẩm từ chăn nuôi (Trang trại Việt, 2014).
Theo báo cáo thị trường thịt lợn Đông Nam Á và Trung Quốc cuối năm 2016 cho thấy: tiêu dùng thịt lợn tại Việt Nam đang tăng trưởng trung bình 4,9%/năm và hiện đạt 38,3kg/người/năm. Khoảng 99,6% người Việt Nam tiêu dùng thịt lợn và thịt lợn vẫn luôn là loại thịt được ưa chuộng nhất. Thị trường thịt lợn Viêt Nam chia cắt bởi khu vực: bắc, trung, nam cũng như giữa người tiêu dùng thành thị và nông thôn. Phần lớn người dân vẫn sống tại nông thôn, chiếm 72% dân số và có sinh kế trong nông nghiệp và thủy sản. Gần 50% tổng lao động hoạt động trong các ngành sản xuất cơ bản. Tiêu dùng thực phẩm tại các đô thị cao hơn 30% về giá trị so với nông thôn và có thu nhập tăng nhanh hơn: người dân đô thị có tốc độ tăng thu nhập 16,1% so với 6% cho người dân nông thôn trong năm 2015. Các hệ thống bán lẻ hiện đại tập trung chủ yếu ở các thành phố lớn: cao nhất là tại thành phố Hồ Chí Minh (chiếm 18,6% doanh số ngành thực phẩm), theo sau là Hà Nội, Cần Thơ và Đà Nẵng. Thị trường thực phẩm Việt Nam dự báo tăng trưởng 14% tại các khu vực thành thị trong giai đoạn 2015 – 2020 và 34% tại các khu vực nông thôn (Trang trại Việt, 2014).
Tình trạng xuất khẩu lợn qua đường tiểu ngạch sang Trung Quốc biến động mạnh theo hướng bất lợi cho người chăn nuôi; theo bộ Nông Nghiệp và PTNT Việt Nam ước tính, mỗi ngày có tới 3.000 lợn sống được chuyển giao sang Trung Quốc. Phần lớn số lượng lợn này có trọng lượng từ 120 đến 140 kg và giá mỗi kg/trọng lượng lợn sống lên tới 2,4 USD. Từ nửa cuối năm 2016, Trung Quốc ngừng nhập khẩu lợn của Việt Nam nên đã tạo ra sự dư thừa lợn ở Việt Nam (Trang trại Việt, 2014).
Bộ Công Thương Việt Nam đã ban hành một cảnh báo chính thức tới các thương nhân nhiều địa phương về vấn đề xuất khẩu lợn sống không chính thức/không đầy đủ giấy tờ pháp lý sang Trung Quốc. Bộ Công Thương cho biết việc xuất khẩu lợn sống từ Việt Nam sang Trung Quốc thông qua cửa khẩu biên giới và qua các tỉnh giáp ranh biên giới sẽ đối mặt với nhiều khó khăn hơn vì Trung Quốc không liệt kê Việt Nam vào danh sách các quốc gia và lãnh thổ Trung Quốc được cho phép nhập khẩu lợn (Trang trại Việt, 2014).
2.2.2.3. Chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước trong phát triển chăn nuôi lợn
Những năm gần đây, quan điểm của Đảng và Nhà nước là đã đưa ra từng bước hoàn thiện những chủ trương, chính sách nhằm phát triển chăn nuôi đặc biệt là chăn nuôi lợn một ngành sản xuất truyền thống và chiếm tỷ trọng cao trong chăn nuôi. Vấn đề này đã được thể hiện rõ trong các văn bản, Thông tư, Nghị định, Quyết định của chính phủ như: Quyết định số 166/QĐ – TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 26/10/2001 về giải pháp và chính sách phát triển chăn nuôi lợn xuất khẩu từ 2001 – 2010.
Với chủ trương ưu tiên phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất bền vững, ngành chăn nuôi lợn là một trong những ngành trọng điểm. Để phát triển chăn nuôi nói chung và ngành chăn lợn, Thủ tướng Chính Phủ đã ban hành Quyết định số 10/2008/QĐ-TTg ngày 16/01/2008 về việc phê duyệt Chiến lược phát triển chăn nuôi đến năm 2020. Đây là cơ sở quan trọng để giúp ngành chăn nuôi lớn phát triển trong những năm tới.
Khi tình hình dịch bệnh trên đàn gia súc diễn biến phức tạp và gây nhiều thiệt hại, Nhà nước đã ban hành các văn bản quy phạm về công tác phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và cơ chế chính sách về kinh phí phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm.
Nghị định số 40/2009/NĐ-CP ngày 24/4/2009 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thú y. Theo nghị định này mức tiền phạt tối đa đối với một hành vi vi phạm trong lĩnh vực thú y là 40 triệu đồng.
Quyết định số 63/2005/QĐ-BNN ngày 13/10/2005 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc Ban hành quy định về tiêm phòng bắt buộc vắc xin cho gia súc gia cầm. Trong đó quy định bắt buộc tiêm phòng bệnh lở mồm long móng cho lợn nái, lợn đực giống; tiêm phòng bệnh dịch tả lợn, bệnh tụ huyết trùng cho tất cả các loại lợn trong diện tiêm phòng.
2.2.2.4. Kinh nghiệm phát triển chăn nuôi lợn ở các địa phương a. Thanh Hóa
Thanh Hóa có diện tích tự nhiên lớn với 1.110.609 ha,với điều kiện thời tiết, khí hậu tương đối thuận lợi cho phát triển nông nghiệp đa dạng. Bên cạnh đó Thanh Hóa có nguồn nhân lực dồi dào, thuận lợi cho phát triển các ngành nông nghiệp tại địa phương. Do đời sống của nhân dân ngày càng được cải thiện, nhu cầu tiêu dùng sản phẩm thịt lợn đảm bảo chất lượng VSATTP tăng cao. Trong những gần đây, đàn lợn Thanh Hóa có chiều hướng tăng từ 874,5 nghìn con (2013), đến năm (2016) đã có 887,6 nghìn con (Phạm Xuân Thanh, 2014).
Trong phát triển chăn nuôi lợn ở khu vực Bắc Trung Bộ, tính đến năm 2016 Thanh Hóa là tỉnh đứng thứ 2 về số lượng đầu lợn hàng năm, với 887,6 nghìn con (sau tỉnh Nghệ An, với 1.006 nghìn con).Sản lượng thịt lợn tăng dần qua các năm với tốc độ tăng bình quân 4,9% (giai đoạn 2010- 2015 tăng 7,5%/năm), tương đương từ 90,8 nghìn tấn năm 2005 lên 130,4 nghìn tấn năm 2010 và 197,9 nghìn tấn năm 2015 (Phạm Xuân Thanh, 2014).
Phát triển các hình thức chăn nuôi lợn thịt tại tỉnh Thanh Hóa cho thấy trong chăn nuôi trong các hộ gia đình (Phạm Xuân Thanh, 2014).
Chăn nuôi lợn của Tỉnh theo mô hình nông hộ nhỏ lẻ là chủ yếu. Trong tổng đàn lợn, hộ (dưới 30 con lợn) ở khu vực nông thôn có 675,9 nghìn con, chiếm 76,2%, hộ khu vực thành thị 13,6 nghìn con, chiếm 1,5%; gia trại (từ 30 con lợn trở lên) có 79,7 nghìn con, chiếm 9%, bình quân 51,3 con/gia trại;
Chăn nuôi trang trại, số lượng gia súc và sản phẩm của chăn nuôi trang trại mới chiếm khoảng 25%, chăn nuôi gia trại, hộ gia đình vẫn chiếm chủ yếu trong sản xuất ngành chăn nuôi toàn Tỉnh. Riêng về chăn nuôi lợn thịt, năm 2014 toàn tỉnh có 285 trang trại được chứng nhận, tăng 42 trang trại so với năm 2013
với số lượng 100,2 nghìn con, chiếm 11,3% tổng đàn toàn tỉnh. Chăn nuôi dần phát triển theo mô hình trang trại tập trung, gia trại thay thế dần chăn nuôi nhỏ lẻ hộ gia đình. Tuy nhiên, sự phát triển của trang trại trên địa bàn hiện nay chưa theo quy hoạch tổng thể, tình trạng phát triển tự phát vẫn còn diễn ra ở nhiều địa phương trong tỉnh (Phạm Xuân Thanh, 2014).
Thanh Hóa còn có những biện pháp nhằm quản lý phát triển chăn nuôi lợn như đẩy mạnh quản lý phát triển các cơ sở giết mổ để đảm bảo an toàn thực phẩm,vệ sinh thú y, tiềm ẩn nguy cơ phát sinh, hạn chế các loại dịch bệnh nguy hiểm trên gia súc, gia cầm và đe dọa tính mạng sức khỏe cộng đồng. Quản lý và phát triển giống thịt lợn, quản lý và phát triển thức ăn chăn nuôi. Công tác chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ trong chăn nuôi như đào tạo kỹ thuật, chuyển giao kỹ thuật chăn nuôi lợn an toàn dịch bệnh, xây dựng phần mềm quản lý giống lợn,... Tất cả các hướng nghiên cứu, ứng dụng trên đều được gắn với việc xây dựng các mô hình sản xuất tiên tiến, làm cầu nối để đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất, làm cơ sở để chăn nuôi lợn phát triển bền vững (Phạm Xuân Thanh, 2014).
Hiện nay ngành chăn nuôi lợn đang nhận được nhiều sự quan tâm lớn thông qua hàng loạt chính sách khuyến khích chăn nuôi phát triển, nhiều chương trình khuyến nông được thực hiện để giúp đỡ người dân về kỹ thuật chăn nuôi. Bên cạnh đó, thành tự to lớn về công nghệ sinh học, khoa học chăn nuôi đang góp phần hỗ trợ cho chăn nuôi phát triển theo các mô hình hiện đại và quy mô,