Đối với các phân vùng không gian đã được định hướng phát triển đều thuộc vùng ven bờ do tỉnh Cà Mau quản lý chung và do UBND các huyện, xã ven biển quản lý trực tiếp. Nhóm các cơ quan quản lý nhà nước bao gồm 3 cấp là Tỉnh (do UBND quản lý chung; các Sở NN&PTNT, TN&MT, KHĐT, XD, VHTTDL, GTVT, KHCN, TT&TT quản lý theo ngành dọc), huyện (do UBND các huyện quản lý chung, các Phòng NN&PTNT, TN&MT, KTHT quản lý theo ngành dọc) và xã (UBND 21 xã ven biển). Ngoài ra, còn có các Ban quản lý Rừng phòng hộ, Ban quản lý Khu bảo tồn biển, Khu dự trữ sinh quyển, Vườn quốc gia,... Các đồn Biên phòng, các hạt kiểm lâm cũng tham gia vào quá trình quản lý sử dụng không gian ven bờ trong phạm vi 12 hải lý. Đây là nhóm có quyền lợi hợp pháp và có nghĩa vụ đối với các nguồn tài nguyên cũng như việc khai thác, sử dụng tài nguyên trong khu vực quản lý. Nhóm các cơ quan chức năng cấp tỉnh, huyện sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức và kiểm soát thực hiện các giải pháp quản lý không gian ven bờ. Nhóm các UBND 21 xã ven
107
biển là cầu nối giữa các cơ quan chức năng và cộng đồng trong việc triển khai các giải pháp và định hướng cho các phân khu chức năng đã xác định.
Để tổ chức thực hiện quy hoạch, công tác quản lý kế hoạch sử dụng không gian ven bờ trong tương lại phải có một cơ chế thống nhất (như đã đề cập trong giải pháp 5.1). Theo đó sẽ có sự phối hợp nhịp nhàng giữa các sở, ban, ngành dưới sự điều phối của UBND tỉnh Cà Mau, đại diện trực tiếp là Sở TN&MT. Cụ thể:
UBND Tỉnh: chịu trách nhiệm quản lý chung, chỉ đạo các Sở, ban, ngành và các
địa phương thực hiện kế hoạch quản lý. Phê chuẩn các văn bản, chính sách liên quan trong quyền hạn. Liên hệ và hợp tác với Trung ương và quốc tế để thực hiện kế hoạch quản lý không gian ven bờ của địa phương có hiệu quả.
Các sở, ban, ngành: Xác định quyền lợi và trách nhiệm thực hiện kế hoạch quản
lý. Rà soát, điều chỉnh quy hoạch và các kế hoạch phát triển của ngành theo quy hoạch tổng hợp không gian ven bờ. Xây dựng và thực hiện các chương trình hành động liên quan tới ngành mình. Tích cực tham gia tìm kiếm các cơ hội đầu tư môi trường.
Hợp tác, hỗ trợ các ban ngành khác cùng thực hiện quy hoạch tổng hợp không gian để đạt được mục tiêu đề ra. Sở TN&MT chịu trách nhiệm điều phối trực tiếp các hoạt động sử dụng không gian ven bờ dưới sự chỉ đạo của UBND tỉnh. Sở Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm về việc tuyên truyền, thông tin nội dung quy hoạch đến các cấp, các ngành và toàn xã hội.
UBND các huyện và xã ven biển: Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương. Trực tiếp triển khai các giải pháp và định hướng cho các vùng đã xác định. Huy động sự tham gia của cộng đồng và các nguồn lực của địa phương.
Mô hình quản lý dựa vào cộng đồng có thể ứng dụng cho một số vùng chức năng
đã đề xuất. Theo đó, cộng đồng trực tiếp tham gia vào việc triển khai kế hoạch quản lý không gian ven bờ tại địa phương mình, đặc biệt trong các hoạt động liên quan đến cung cấp thông tin, tuyên truyền, giám sát, bảo vệ các nguồn tài nguyên và môi trường. Ngoài ra, cần khuyến khích sự tham gia của các tổ chức xã hội nhằm tuyên truyền, giáo dục, huy động, tổ chức cộng đồng tích cực chuẩn bị và tham gia thực hiện các chương trình hành động liên quan.