ý nghĩa145. Chính vì vậy mà chủ thể có thẩm quyền thường có xu hướng “nghiêng” về việc xử phạt VPHC hoặc áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Theo quan điểm của tác giả, quy định pháp luật dù được hoàn thiện, khắc phục hoàn toàn các hạn chế, bất cập đến mức nào đi nữa, nếu năng lực, nhận thức và trình độ chuyên môn của chủ thể có thẩm quyền vẫn chưa được nâng cao, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn, thì việc áp dụng BPTTXLVPHC đối với NCTN vẫn khó đạt được hiệu quả mong muốn.
2.3.3. Nhận thức của người chưa thành niên đối với biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính vẫn còn chưa cao phạm hành chính vẫn còn chưa cao
Hoạt động thực thi pháp luật không chỉ cần đảm bảo chủ thể có thẩm quyền đã áp dụng đúng, đầy đủ các quy định pháp luật, mà còn cần đảm bảo các đối tượng bị tác động đã có nhận thức đầy đủ, chính xác về các quy định pháp luật được áp dụng. Từ đó nâng cao ý thức nghiêm chỉnh chấp hành các quyết định áp dụng pháp luật của chủ thể có thẩm quyền.
Trong các nguyên nhân dẫn đến thực trạng áp dụng BPTTXLVPHC hiện nay vẫn còn những điểm hạn chế thì một trong những nguyên nhân cần được nhắc đến đó là nhận thức của xã hội về biện pháp này vẫn còn chưa cao. Đặc biệt là đối tượng NCTN – đối tượng bị tác động trực tiếp bởi các quy định pháp luật về BPTTXLVPHC. Để phần nào minh chứng cho vấn đề này, tác giả đã thực hiện cuộc khảo sát xã hội học ngẫu nhiên đối với tổng cộng 120 NCTN (trong độ tuổi từ 14 đến dưới 18 tuổi) đang sống tại địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Kết quả thu được cho thấy, chỉ có 67 NCTN (chiếm 55.8%) có biết pháp luật hiện nay có quy định về BPPTTXLVPHC. Ngoài ra, khi được hỏi về sự hiểu biết của mình về BPTTXLVPHC đối với NCTN, thì có đến 54 NCTN (chiếm 45%) trả lời rằng họ chỉ mới nghe qua về biện pháp này, 53 NCTN (chiếm 44.2%) cho rằng họ có sự hiểu biết ở mức độ cơ bản và 13 NCTN (chiếm 10.8%) tự đánh giá rằng họ có sự hiểu biết đầy đủ các quy định pháp luật về biện pháp này146.
Kết quả khảo sát này không thể trở thành căn cứ để đánh giá toàn diện về nhận thức của NCTN nói chung đối với BPTTXLVPHC ở Việt Nam hiện nay, song cũng đã phần nào thể hiện được rằng nhận thức pháp luật của NCTN đối với vấn đề này vẫn còn tương đối hạn chế. Pháp luật hiện nay có quy định về quyền khiếu nại của công dân đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của chủ thể có thẩm