quản lý có thể đánh giá được tình hình VPHC đang hiện hữu, mà còn tạo điều kiện cho việc dự liệu, hoạch định các chính sách, kế hoạch phù hợp nhằm hạn chế VPHC trong tương lai, đảm bảo an toàn, trật tự xã hội. Chính vì vậy mà trong thời gian qua, Chính Phủ và Bộ Tư pháp đã lần lượt ban hành các quy định pháp luật về việc xây dựng và sử dụng, khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về XLVPHC (CSDLQG về XLVPHC), đó là Nghị định số 20/2016/NĐ-CP ngày 30/03/2016 quy định về CSDLQH về XLVPHC (Nghị định số 20/2016/NĐ-CP) và Thông tư số 13/2016/TT- BTP ngày 30/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định về quy trình cung cấp, tiếp nhận, cập nhật thông tin và khai thác, sử dụng CSDLQG về XLVPHC (Thông tư số 13/2016/TT-BTP). Theo đó, CSDLQG về XLVPHC được kỳ vọng sẽ là một hệ thống tập hợp các dữ liệu về XLVPHC được xây dựng, cập nhật, duy trì, khai thác và sử dụng thông qua phương tiện điện tử nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước về XLVPHC và đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật149.
Song một điều đáng tiếc là, mặc dù các văn bản mang tính pháp lý cho việc xây dựng, sử dụng CSDLQG về XLVPHC đã được ban hành từ năm 2016, tuy nhiên cho đến nay, hệ thống này vẫn chưa được chính thức đưa vào sử dụng. Điều này đã tạo nên không ít khó khăn cho các địa phương trong công tác XLVPHC. Đặc biệt là công tác tập hợp, báo cáo dữ liệu về XLVPHC, cũng như “truy vết” về “tiền sử VPHC” của người vi phạm, làm cơ sở cho việc ban hành các quyết định XLVPHC phù hợp, đúng pháp luật150. Riêng đối với việc áp dụng BPTTXLVPHC đối với NCTN, thì sự “thiếu vắng” CSQDQL về XLVPHC trong thời gian qua đã phần nào tạo ra không ít khó khăn cho chủ thể có thẩm quyền trong việc xác định đối tượng NCTN được xem xét, áp dụng BPTTXLVPHC. Đơn cử, theo quy định của pháp luật hiện hành thì đối tượng được xem xét áp dụng biện pháp quản lý tại gia đình là NCTN từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi “trong thời hạn 06 tháng đã hai lần bị xử phạt VPHC
về một trong các hành vi trộm cắp, lừa đảo, đánh bạc, gây rối trật tự công cộng mà lại tiếp tục thực hiện một trong các hành vi vi phạm nêu trên đến lần thứ ba nhưng