đình)46. Theo đó, ngoài hình thức xử phạt và biện pháp xử lý hành chính này, thì BPTTXLVPHC sẽ không có tác dụng để thay thế cho các hình thức xử phạt hoặc biện pháp xử lý hành chính khác. Ví dụ, BPTTXLVPHC sẽ không có tác dụng để thay thế cho biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc,…
1.1.4. Ý nghĩa của các biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên người chưa thành niên
Trước hết, các BPTTXLVPHC được đặt ra chính là sự tiếp thu, cụ thể hóa các chính sách khoan hồng, văn minh của Đảng và Nhà nước trong việc XLVPHC nói chung và XLVPHC đối với NCTN nói riêng. Tại Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 (Nghị quyết số 48), Bộ Chính trị đã xác định việc “Thể
chế hóa kịp thời, đầy đủ, đúng đắn đường lối của Đảng, cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân
dân, do nhân dân và vì nhân dân; bảo đảm quyền con người, quyền tự do, dân chủ
của công dân” là một trong những mục tiêu quan trọng cần phải thực hiện. Tại văn
bản này, Bộ Chính trị cũng xác định việc “hoàn thiện pháp luật về bảo vệ, chăm sóc
và giáo dục trẻ em” là một trong những định hướng hoàn thiện pháp luật ở nước ta47. Theo đó, Đảng ta chủ trương việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật phải gắn với vấn đề đảm bảo quyền con người, mà đặc biệt là chú trọng công tác giáo dục trẻ em.
Pháp luật trong xã hội hiện đại bên cạnh việc đặt ra các chế tài xử lý vi phạm pháp luật, thì cần phải phát huy, đảm bảo được vai trò giáo dục, nâng cao nhận thức đối với công dân. Xét ở khía cạnh pháp luật XLVPHC, việc XLVPHC nói chung và vấn đề XLVPHC đối với VPHC thực hiện bởi NCTN nói riêng cũng không nằm ngoài nguyên tắc này. Trước tình trạng vi phạm pháp luật được thực hiện bởi NCTN ngày càng phổ biển của NCTN, Đảng, Nhà nước và toàn dân ta đã thể hiện sự quan tâm thỏa đáng khi hàng loạt các chủ trương, chính sách và biện pháp đã được đề ra và áp dụng vào thực tế, trên tinh thần “cả xã hội thể hiện lòng nhân ái trước các va vấp của