5. Kết cấu của luận văn
3.2. Thực trạng nguồn nhân lực tại UBND huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên
3.2.1. Cơ cấu nguồn nhân lực tại UBND huyện Mường Ảng
Cơ cấu UBND huyện Mường Ảng: gồm 13 phòng, ban và xã, thị trấn trực thuộc. Các phòng, ban, đơn vị cơ sở này cần bám sát yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện; bám sát tiêu chuẩn công chức, viên chức, năng lực, kết quả công tác thực tế của công chức, viên chức. UBND huyện Mường Ảng đã chỉ đạo, hướng dẫn các phịng, ban kiện tồn, bố trí sắp xếp đội ngũ cơng chức, viên chức đảm bảo số lượng, chất lượng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của từng phòng, ban theo quy định. Theo thống kê của UBND huyện Mường Ảng thì đến 31/12/2019 tổng số cán bộ của UBND huyện là: 89 người. Chức năng cụ thể các phòng như sau:
Văn phòng HĐND & UBND huyện Mường Ảng: là cơ quan tham mưu tổng hợp cho Ủy ban nhân dân huyện về hoạt động của Ủy ban nhân dân; tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện về công tác dân tộc; tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân về chỉ đạo, điều hành; cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và các cơ quan nhà nước ở địa phương; đảm bảo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động;
Phịng Nội vụ: có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quản lý nhà nước về: Tổ chức bộ máy; vị trí việc làm; biên chế công chức và cơ cấu ngạch, lương công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập;
Phịng lao động TB & XH: có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thị xã thực hiện quản lý Nhà nước về: Lao động, việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội (bắt buộc, tự nguyện), bảo hiểm thất nghiệp; an tồn lao động; người có cơng với nước; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; phịng, chống tệ nạn xã hội; bình đẳng giới;
Phịng Tài chính - Kế hoạch: có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện quản lý Nhà nước về các lĩnh vực: tài chính; tài sản; giá; kế hoạch và đầu tư theo quy định của pháp luật;
Phòng Kinh tế- hạ tầng: có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện quản lý Nhà nước về: Công nghiệp; tiểu thủ công nghiệp; thương mại; quy hoạch xây dựng, kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao; nhà ở; công sở; vật liệu xây dựng; giao thông; khoa học và công nghệ theo phân cấp quản lý và quy định của pháp luật.
Phịng Thanh tra:có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện quản lý nhà nước về công tác: thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật;
lý nhà nước về các lĩnh vực: công tác xây dựng và thi hành văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; thi hành án dân sự; chứng thực; hộ tịch; trợ giúp pháp lý; hòa giải ở cơ sở và công tác tư pháp khác theo quy định của pháp luật;
Phịng Tài ngun - Mơi trường: tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện quản lý nhà nước về: đất đai, tài nguyên nước, tài ngun khống sản, mơi trường, đo đạc, bản đồ;
Ban quản lý các dự án: Làm chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng thuộc lĩnh vực dân dụng và công nghiệp sử dụng vốn ngân sách, vốn Nhà nước ngoài ngân sách; Tiếp nhận và quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật; hực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ đầu tư; Bàn giao cơng trình xây dựng hồn thành cho chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng cơng trình khi kết thúc xây dựng hoặc trực tiếp quản lý vận hành, khai thác sử dụng cơng trình hồn thành theo yêu cầu của người quyết định đầu tư; Nhận ủy thác quản lý dự án của các chủ đầu tư khác khi được yêu cầu và các hợp đồng tư vấn xây dựng khác khi có đủ năng lực để thực hiện trên cơ sở đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ quản lý các dự án đã được giao.
Phịng Văn hóa - Thơng tin: có chức năng tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thị xã thực hiện quản lý Nhà nước về văn hóa; gia đình; thể dục, thể thao; du lịch; báo chí; xuất bản, viễn thông và Internet; công nghệ thông tin, hạ tầng thông tin; phát thanh và các dịch vụ công thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao;
Phòng Y tế: giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về y tế trên địa bàn huyện Mường Ảng;
Phòng Giáo dục - Đào tạo: Phòng Giáo dục và Đào tạo có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện quản lý Nhà nước về Giáo dục và đào tạo, bao gồm: Mục tiêu, chương trình và nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị … Phịng Nơng nghiệp & PTNT: Tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Nông nghiệp; lâm nghiệp; thủy lợi; thủy sản; phát triển nơng thơn; phịng, chống thiên tai; chất lượng, an toàn thực phẩm đối với nông sản, lâm sản, thủy sản; phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại nông thôn, kinh tế hợp tác
Với một khối lượng cơng việc rất lớn đối với một huyện có địa bàn rộng lớn, điều kiện kinh tế - xã hội cịn gặp nhiều khó khăn thì với số lượng cán bộ vừa thiếu, chất lượng cán bộ chưa cao, đời sống còn thấp, đồng thời cơ cấu trong cơ quan quản lý Nhà nước cấp huyện còn bất hợp lý. Chính vì vậy, UBND huyện