5. Kết cấu của luận văn
3.4.1. Các nhân tố khách quan
Điều kiện kinh tế - xã hội: Mường Ảng là một huyện nghèo miền núi, điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn. Việc đầu tư cho cơ sở vật chất, trang bị các phương tiện phục vụ cho công việc tại các phòng ban của UBND huyện còn gặp nhiều hạn chế. Cụ thể, mặc dù tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của huyện hàng năm khoảng 7,5%, nhưng tính đến nay thu nhập bình quân đầu người của huyện vẫn thấp, mới chỉ đạt 16,7 triệu đồng thấp hơn nhiều so với mặt bằng chung của cả nước, tỷ lệ hộ nghèo vẫn chiếm khoảng 40%. Điều này có ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng của đội ngũ cán bộ cũng như hiệu quả công việc của tổ chức.
Chính sách của Đảng và Nhà nước: Các chính sách về cán bộ, chính sách về lương thưởng đối với các bộ là một yếu tố rất quan trọng tác động tới lực lượng lao
động nói chung và cán bộ tại UBND huyện Mường Ảng nói riêng. Chính sách lương thưởng đối với cán bộ tại UBND huyện Mường Ảng, đặc biệt là đối với cán bộ trẻ, cán bộ mới ra trường chưa được đảm bảo, thu nhập của họ chưa đảm bảo cho chính bản thân họ chứ chưa nói đến đảm bảo cuộc sống của gia đình và con cái họ. Điều này ảnh hưởng tới việc thu hút cán bộ giỏi vào làm việc tại Ủy ban vì họ sẽ tìm kiếm những cơ hội với mức thu nhập tốt hơn, đồng thời cũng ảnh hưởng tiêu cực tới hiệu quả và động lực làm việc của cán bộ.
Vấn đề lương, thưởng và các mức đãi ngộ khác là một vấn đề nan giải không chỉ của riêng huyện Mường Ảng mà cả nước nói chung. Lương, thưởng đều phải thực hiện đúng quy định của Nhà nước, nên các nguồn chi còn hạn hẹp do vậy mức độ thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao không thể cạnh tranh với các doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp nước ngoài có mức lương, thưởng và các ưu đãi khác hấp dẫn hơn. Điều đó ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng nguồn nhân lực của UBND huyện.
Bên cạnh đó chất lượng nguồn nhân lực chính là yếu tố quyết định sự phát triển của mỗi đơn vị. Tuy nhiên, hiện nay chất lượng nguồn nhân lực, nhất là cơ cấu chưa hợp lý, được thể hiện thông qua các chỉ tiêu: cơ cấu theo chuyên môn, nghiệp vụ, cơ cấu theo độ tuổi, giới tính, trình độ văn hóa,... ảnh hưởng không nhỏ đến việc tuyển dụng của UBND huyện. Trong thời đại đổi mới, hiện đại đã ảnh hưởng đến nguồn nhân lực do vậy trình độ chuyên môn, năng lực của cán bộ, viên chức cũng phải theo kịp sự phát triển xã hội. Muốn đội ngũ cán bộ, viên chức không bị lạc hậu cần phải có những kế hoạch tuyển dụng và đào tạo phát triển nguồn nhân lực theo kịp với sự tiến bộ của nền khoa học kỹ thuật.