6. Bố cục của luận văn
3.4.1. Yếu tố khách quan
* Hệ thống chính trị
Ở Việt Nam, những đặc điểm nổi bật của hệ thống chính trị như: tính nhất nguyên chính trị, tính thống nhất của hệ thống chính trị ảnh hưởng khá nhiều đến công tác tổ chức cán bộ (đặc biệt là cán bộ, công chức cấp cao) theo đó sẽ có ảnh hưởng đến việc tuyển dụng, đặc biệt là tuyển dụng công chức quản lý. Việc tuyển dụng theo vị trí việc làm ở Việt Nam cũng bị ảnh hưởng nhiều bởi những người đảm nhiệm các vị trí hoàn toàn có thể luân chuyển, điều động sang nhiều vị trí khác nhau trong hệ thống chính trị, từ cơ quan hành chính nhà nước sang cơ quan của Đảng hoặc tổ chức chính trị - xã hội. Tỉnh Lào Cai cũng không ngoại lệ và ảnh hưởng nhất định đến tuyển dụng công chức. Chẳng hạn như mối quan hệ giữa lập pháp - hành pháp - tư pháp trong nhà nước sẽ ảnh hưởng tới công tác tổ chức nhân sự trong cơ quan hành chính
Theo kết quả khảo sát 342 cán bộ công chức tại cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện của tỉnh Lào Cai về ảnh hưởng của hệ thống chính trị đến công tác tuyển dụng công chức như sau:
Bảng 3.12: Đánh giá của cán bộ công chức CQCM tỉnh Lào Cai về yếu tố hệ thống ảnh hưởng tới công tác tuyển dụng
Tiêu chí đánh giá Giá trị trung bình Độ lệch chuẩn Ý nghĩa
Các quy định theo Luật cán bộ công chức 3,04 1,032 Trung bình Quy định về số lượng cán bộ công
chức CQCM 3,88 0,819
Cao Các quy định về tuyển dụng và điều
chuyển cán bộ công chức,… 2,99 1,085
Trung bình
(Nguồn: Khảo sát, tính toán của tác giả)
Phân tích bảng 3.12, theo kết quả khảo sát của 342 cán bộ công chức tại cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện của tỉnh Lào Cai cho thấy, cán bộ công chức cũng đồng ý với các ý kiến về hệ thống chính trị ảnh hưởng tới công tác tuyển dụng công chức tại tỉnh. Trong đó, cán bộ công chức đánh giá cao yếu tố Quy định về số lượng cán bộ công chức CQCM (µ = 3,88; σ = 0,819); yếu tố Các quy định theo Luật cán bộ công chức và yếu tố
Các quy định về tuyển dụng và điều chuyển cán bộ công chức,… được cán bộ công chức đánh giá ở mức trung bình, với giá trị trung bình và độ lệch chuẩn lần lượt là (µ = 3,04; σ = 1,032); (µ = 2,99; σ = 1,085).
* Các quy định pháp lý
Tuyển dụng công chức chịu sự chi phối mạnh mẽ của các quy định pháp lý như: quy định về vị trí việc làm, quy định về quy trình, nội dung thi tuyển, hình thức thi, phân cấp trong tuyển dụng… Mọi hoạt động trong quy trình tuyển dụng công chức đều phải tuân theo những quy định pháp lý có liên quan, do vậy một khung pháp lý đầy đủ, hợp lý, khoa học sẽ có những tác động tích cực đến tuyển dụng công chức và ngược lại.
Bảng 3.13: Đánh giá của cán bộ công chức CQCM tỉnh Lào Cai về quy định pháp lý ảnh hưởng tới công tác tuyển dụng
Tiêu chí đánh giá Giá trị trung bình
Độ lệch
chuẩn Ý nghĩa
Vị trí việc làm được công khai,
đảm bảo tính minh bạch 3,36 0,936 Trung bình
Các quy định về quy trình tuyển
dụng rõ ràng 3,94 0,765 Cao
Nội dung thi tuyển rõ ràng, phù
hợp với vị trí việc làm 3,63 0,828 Cao
Hình thức thi tuyển đảm bảo tính
công bằng và minh bạch 4,01 1,071 Cao
Việc phân cấp trong thi tuyển đảm
bảo tính hợp lý và công bằng 3,33 1,021 Trung bình
(Nguồn: Khảo sát, tính toán của tác giả)
Phân tích bảng 3.13, theo kết quả khảo sát của 342 cán bộ công chức tại cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện của tỉnh Lào Cai cho thấy, cán bộ công chức cũng rất đồng ý với các ý kiến về các quy đinh pháp lý của nhà nước ảnh hưởng tới công tác tuyển dụng công chức tại tỉnh. Trong đó, cán bộ công chức đánh giá cao yếu tố Các quy định về quy trình tuyển dụng rõ ràng (µ = 3,94; σ = 0,765); yếu tố Nội dung thi tuyển rõ ràng, phù hợp với vị trí việc làm (µ = 3,63; σ = 0,828); yếu tố Hình thức thi tuyển đảm bảo tính công bằng và minh bạch (µ = 4,01; σ = 1,071); yếu tố
Vị trí việc làm được công khai, đảm bảo tính minh bạch và yếu tố việc phân cấp trong thi tuyển đảm bảo tính hợp lý và công bằng được cán bộ công chức đánh giá ở mức trung bình, với giá trị trung bình và độ lệch chuẩn lần lượt là (µ = 3,36; σ = 0,936); (µ = 3,33; σ = 1,021).
Tóm lại, cán bộ công chức đồng ý với ý kiến khảo sát về các yếu tố khách quan: các yếu tố về hệ thống chính trị và các yếu tố về quy định pháp
lý ảnh hưởng đến công các tuyển dụng công chức cho các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện của tỉnh Lào Cai.