6. Bố cục của luận văn
4.3.4. Các CQCM cấp tỉnh, cấp huyện
Tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định về tuyển dụng công chức theo quy định của Luật CB,CC và các Nghị định của Chính phủ, tăng cường vai trò trách nhiệm của người đứng đầu, chịu trách nhiệm trong việc bố trí sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, xem xét quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ công chức theo đúng quy định.
KẾT LUẬN
Trong công cuộc đổi mới đất nước, quá trình cải cách nền hành chính Nhà nước đã đặt ra những yêu cầu lớn về con người. Con người là yếu tố trung tâm của các hoạt động xã hội. Do đó, trong chiến lược cải cách, chiến lược về quản lý và phát triển nguồn nhân lực là vấn đề được quan tâm hàng đầu. Đất nước ta đang đứng trước giai đoạn phát triển mới với nhiều vận hội và thách thức. Quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung bao cấp sang nền kinh tế định hướng XHCN đòi hỏi phải xây dựng chế độ công vụ, công chức phù hợp khắc phục những nhược điểm và hạn chế vẫn còn tồn tại của cơ chế cũ, tiếp tục xây dựng một nền hành chính phục vụ nhân dân.
Tuyển dụng công chức có vai trò đặc biệt quan trọng trong tổng thể chu trình quản lý công chức. Hoạt động tuyển dụng được thực hiện hiệu quả không chỉ bổ sung cho vị trí công chức còn thiếu mà còn tạo nền tảng cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức. Bên cạnh đó, việc tuyển dụng phù hợp, công chức được tuyển dụng sẽ bắt nhịp được với công việc, khắc phục tình trạng phải đào tạo lại, tránh lãng phí các nguồn lực của nền công vụ. Tuy nhiên, hiệu quả tuyển dụng công chức phụ thuộc vào nhiều yếu tố từ khung thể chế, phương thức tuyển dụng, quy trình tuyển dụng, nội dung tuyển dụng, phương thức xác định đối tượng trúng tuyển công chức.
Với những kiến thức đã học của chương trình đào tạo cao học quản lý kinh tế, cùng với sự đầu tư nghiên cứu của bản thân, sự giúp đỡ của thầy cô, học viên đã hoàn thành luận văn đảm bảo về chất lượng, thời gian theo qui định hiện hành, với những nội dung chủ yếu sau đây:
Thứ nhất: Học viên đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về tuyển dụng công chức, quản lý nhà nước đối với tuyển dụng công chức, viên chức và hệ thống kinh nghiệm của một số nước trên thế giới, kinh nghiệm tuyển dụng công chức một số địa phương của Việt Nam, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho công
tác tuyển dụng công chức trong các CQCM thuộc UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện, tỉnh Lào Cai.
Thứ hai: Trên cơ sở lý luận và phân tích thực trạng công tác tuyển dụng công chức các CQCM thuộc UBND tỉnh Lào Cai, từ đó đánh giá những kết quả đạt được, những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân thành công hay hạn chế trong công tác tuyển dụng công chức cho các CQCM thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, tỉnh Lào Cai như: tuyển dụng công chức hiện nay vẫn chưa thực sự gắn với vị trí việc làm, chưa xây dựng được cơ chế để tuyển chọn được người có tài năng, đáp ứng được ngay các yêu cầu của vị trí việc làm; chưa có cơ chế đặc biệt là trong công tác tuyển dụng để thu hút nhân tài, tạo cơ chế liên thông giữa nguồn nhân lực ở khu vực công và khu vực tư.
Thứ ba: Trên cơ sở lý luận và thực trạng tuyển dụng công chức, tác giả đã hệ thống quan điểm, mục tiêu, phương hướng và hệ thống các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức cho các CQCM thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, tỉnh Lào Cai.
Vì vậy, trong điều kiện CCHC hiện nay, hướng tới xây dựng nền dân chủ, trong sạch và hiện đại hoá thì việc xây dựng đội ngũ công chức càng có ý nghĩa hơn bao giờ hết, mà đòi hỏi chúng ta phải cải cách chế độ công vụ, công chức mà trước hết phải làm tốt ngay từ khâu tuyển dụng công chức, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn mới.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Nội vụ - Báo cáo số 4201/BC-BNV ngày 26/8/2018 về tổng kết thi hành Luật CB,CC (2010-2017).
2. Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP của Chính phủ quy định những người là công chức, Hà Nội.
3. Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, Hà Nội.
4. Chính phủ (2013), Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2013 của Chính phủ về Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011- 2020, Hà Nội.
5. Chính phủ (2013), Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 13/6/2013 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội.
6. Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 quy định về đánh giá phân loại CB,CC, viên chức, Hà Nội.
7. Cục Thống kê tỉnh Lào Cai (2016), Niên giám thống kê năm 2015, Nxb Thống kê, Hà Nội.
8. Tô Tử Hạ (1998), Công chức và vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chứ hiện nay, NXB Chính trị Quốc gia.
9. Tô Tử Hạ (2001), Nội dung cơ bản của Pháp lệnh CB,CC và các văn bản hướng dẫn thực hiện, Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ Học viện Hành chính Quốc gia.
10. Nguyên Hồng Hải (2016), Một số vấn đề về đổi mới tuyển dụng công chức ở việt Nam,Tổ chức Nhà nước, (05), tr.33-36.
11. Học viện Hành chính quốc gia (2002), Thuật ngữ hành chính, Viện nghiên cứu Hành chính-Học viện Hành chính quốc gia, Nxb Thế giới, Hà Nội.
12. Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ, quy định về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý CB,CC trong các cơ quan nhà nước.
13. Nghị định số 169-HĐBT ngày 25/5/1991 của Hội đồng Bộ trưởng về công chức Nhà nước.
14. Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ và Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định 56/2015/NĐ-CP của Chính phủ.
15. Nghị định số 95/1998/NĐ-CP ngày 17/11/1998 của Chỉnh phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
16. Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các ĐVSNCL.
17. Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018, Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.
18. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2008), Luật CB,CC số 22/2008/QH 12 ngày 13/11/2008, Hà Nội.
19. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19/6/2015, Hà Nội.
20. Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 của Chủ tịch Nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, về Quy chế công chức.
21. Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng (2016), Báo cáo khảo sát tình hình đánh giá công chức của thành phố năm 2016,Đà Nẵng.
22. Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai (2016), Báo cáo số 686/BC-SNV, ngày 05/12/2016 tổng hợp kết quả khảo sát đánh giá CB,CC cấp xã tỉnh Lào Cai.
23. Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai, Báo cáo tình hình sử dụng CB,CC 2014, 2015, 2016, 2017, 2018thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai.
24. Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng (2011) trong bài viết “Cải cách chế độ tuyển dụng công chức trong bối cảnh CCHC ở Việt Nam” đăng trên Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 8.
25. Trường cán bộ Thanh tra (2013), Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ Thanh tra viên chính, phần I - Quản lý Nhà nước, Nxb. Lao động.
26. Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh - Đại học Thái nguyên (2011), Quán lý kinh tế I, Quản lý kinh tế II (Lưu hành nội bộ).
27. UBND tỉnh Lào Cai (2015), Lào Cai 25 năm tái lập, đổi mới, phát triển (1991 - 2015) tầm nhìn và hành động, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 28. Nguyễn Thị Thu Vân, (2012), “Xây dựng chỉ số đánh giá kết quả và hiệu
quả hoạt động của công chức một số nước”, Tạp chí quản lý nhà nước, số 1/2012, tr 51.
29. Luật Cán bộ, công chức năm 2020 được ban hành ngày 25/11/2019 có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2020.
30. Báo cáo tình hình sử dụng công chức của Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai năm 2019.
PHỤ LỤC. PHIẾU KHẢO SÁT
(Phiếu khảo sát cán bộ công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện của tỉnh Lào Cai)
Xin chào các Anh/Chị
Tôi là học viên cao học đến từ Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên và đang tiến hành nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện công tác tuyển dụng công chức cho các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, tỉnh Lào Cai”. Rất mong muốn được quý anh/chị bớt chút thời gian cho biết ý kiến của mình thông qua bảng câu hỏi kèm theo dưới đây. Mỗi ý kiến của anh/chị đều là sự đóng góp rất lớn cho sự thành công luận văn của tôi.
Tôi cam kết “Các ý kiến của Anh/ Chị chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu của đề tài này và không sử dụng cho bất kỳ mục đích nào khác”.
PHẦN I: THÔNG TIN CHUNG
1. Họ tên Anh/Chị:...
2. Anh/Chị vui lòng cho biết chức danh Anh/Chị đang nắm giữ?... 3. Giới tính của Anh/Chị ?
Nam Nữ
4. Trình độ học vấn của Anh/Chị ?
Đại học Sau đại học Trung cấp/ Cao đẳng Công nhân kỹ thuật LĐ phổ thông
5. Thâm niên công tác của Anh/Chị?
< 1 năm 1 - 3 năm 3 - 5 năm 5 - 10 năm > 10 năm
PHẦN II. PHẦN KHẢO SÁT Ý KIẾN
Anh/Chị vui lòng trả lới theo mức điểm đánh giá từ 1-5 tăng theo mức độ đồng ý của Anh/Chị với các nhận định được đưa ra về các nhân tố ảnh hưởng tới tuyển dụng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND huyện của tỉnh Lào Cai
1: Hoàn toàn không đồng ý 2: Không đồng ý
3: Bình thường 4: Đồng ý
5: Hoàn toàn đồng ý
Chỉ tiêu (1) (2) (3) (4) (5)
I. Các yếu tố khách quan
1. Hệ thống chính trị
Các quy định theo Luật cán bộ công chức
Quy định về số lượng cán bộ công chức CQCM Các quy định về tuyển dụng và điều chuyển cán bộ công chức,…
Các quy định theo Luật cán bộ công chức
2. Các quy định pháp lý
Vị trí việc làm được công khai, đảm bảo tính minh bạch
Các quy định về quy trình tuyển dụng rõ ràng Nội dung thi tuyển rõ ràng, phù hợp với vị trí việc làm
Hình thức thi tuyển đảm bảo tính công bằng và minh bạch
Việc phân cấp trong thi tuyển đảm bảo tính hợp lý và công bằng
II. Các yếu tố chủ quan
3. Sự thay đổi số lượng vị trí việc làm trong cơ quan hành chính nhà nước Vị trí việc làm được cơ cấu lại theo hướng hợp lý
Vị trí việc làm đảm bảo phát huy được năng lực của cán bộ công chức
Vị trí việc làm giúp nâng cao hiệu quả công việc
4. Hệ thống công nghệ thông tin
Mọi thông tin tuyển dụng công chức được công khai rộng rãi trên internet
Các website tuyển dụng luôn đảm bảo hoạt động tốt
5. Năng lực của những người tham gia công tác tuyển dụng công chức
Cơ quan tuyển dụng có đội ngũ công chức tham gia công tác tuyển dụng đáp ứng đủ năng lực chuyên môn.
Cơ quan tuyển dụng có đội ngũ công chức tham gia công tác tuyển dụng có thái độ phù hợp trong việc triển khai công tác tuyển dụng.
Thủ trưởng đơn vị tuyển dụng có thái độ nghiêm túc và chấp hành đúng quy định tuyển dụng theo quy định của pháp luật
Cơ quan tuyển dụng có đội ngũ công chức tham gia công tác tuyển dụng đáp ứng đủ năng lực chuyên môn.
Anh/Chị có ý kiến đóng góp, kiến nghị nào cho việc hoàn thiện công tác tuyển dụng công chức cho các CQCM thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện hiện nay?
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...