Các nguyên tắc của FPIC cĩ liên quan với nhau như thế nào?

Một phần của tài liệu Tài liệu tập huấn áp dụng đồng thuận dựa trên nguyên tắc tự nguyện, trước, và được thông tin đầy đủ (FPIC) (Trang 90 - 91)

I was neither learning nor

Các nguyên tắc của FPIC cĩ liên quan với nhau như thế nào?

Để thực hiện quyền FPIC của cộng đồng trong các dự án REDD+, sự đồng thuận đạt được phải khơng cĩ sự ép buộc, được tiến hành trước khi họ chấp thuận bất kỳ hoạt động cụ thể nào của dự án và sau khi cộng đồng đã được cung cấp đầy đủ thơng tin về dự án cũng như quyền FPIC của họ. Sự đồng thuận đạt được mà khơng áp dụng một trong những nguyên tắc của FPIC sẽ dẫn đến xung đột và buộc tội lẫn nhau.

Do đĩ, các nguyên tắc của FPIC cĩ liên quan với nhau và nên xem tổng thể như là một cơ chế ra quyết định đặc thù thiết kế riêng nằm bảo đảm tơn trọng quyền tập thể của người dân bản địa và cộng đồng địa phương trong các dự án REDD+. Ba yếu tố đầu tiên trong từ viết tắt FPIC (tự nguyện, trước và được thơng tin đầy đủ) nĩi rõ và đặt điều kiện đưa ra quyết định đồng thuận. Vi phạm bất kỳ nguyên tắc nào của FPIC sẽ làm mất hiệu lực của quyết định đồng thuận.

Tuy nhiên, FPIC cĩ thể sẽ làm phức tạp bất kỳ một dự án REDD+ nào ở một số khía cạnh chính. Hệ quả cĩ thể mang lại từ FPIC trong quá trình xây dựng dự án REDD+ bao gồm:

ƒ Một vài người thiết kế dự án cĩ thể sẽ chia cộng đồng thành nhĩm ‘đồng ý’ và nhĩm ‘phản đối’. Điều này sẽ làm yếu đi khả năng của cộng đồng trong việc đưa quyết định tập thể về dự án, và cĩ thể dẫn đến sự căng thẳng mất đồn kết trong cộng đồng.

ƒ Các cộng đồng khác nhau cĩ thể sẽ bị ảnh hưởng bởi dự án ở những mức độ khác nhau. Nếu trường hợp này xảy ra, điều quan trọng là cần xây dựng một phương pháp tiếp cận chung giữa các cộng đồng khác để tạo điều kiện cho cộng đồng bị ảnh hưởng nặng nhất cĩ tiếng nĩi mạnh hơn.

ƒ Điều quan trọng là tất cả các thành viên của cộng đồng đều tham gia vào quá trình thương lượng lợi ích chung cho cộng đồng chứ khơng phải chỉ cho một số lãnh đạo hay những người ”cĩ quyền lực” trong cộng đồng vì những người này cĩ thể chỉ quan tâm đến làm thế nào để cĩ lợi ích tối đa cho bản thân họ bằng cách hy sinh lợi ích chung của cả cộng đồng.

ƒ Ngay cả những nơi cĩ luật quốc gia quy định bảo vệ quyền FPIC của cộng đồng, một số vấn đề vẫn cĩ thể xảy ra khơng đúng theo quy định. Ví dụ, vấn đề nảy sinh do tham nhũng, thực thi luật pháp khơng hiệu quả hoặc thiếu các cơ quan độc lập của chính phủ chịu trách nhiệm đảm bảo áp dụng FPIC đúng theo quy định của pháp luật. Một số người đề xuất dự án cĩ thể tìm cách đạt được sự đồng thuận với cộng đồng bằng cách đút lĩt các chủ đất và đại diện của cộng đồng và ép buộc họ ký vào văn bản thỏa thuận.

ƒ Một vài người đề xuất dự án cĩ thể tìm cách đạt được sự đồng thuận với cộng đồng bằng cách thiết lập cơ cấu ra quyết định trong cộng đồng của chính họ nhằm đạt được kết quả nĩi ‘cĩ’ thơng qua một quá trình ra quyết định khơng trung thực.

Một phần của tài liệu Tài liệu tập huấn áp dụng đồng thuận dựa trên nguyên tắc tự nguyện, trước, và được thông tin đầy đủ (FPIC) (Trang 90 - 91)