I was neither learning nor
Xây dựng quá trình tìm kiếm và đạt được sự đồng thuận
được sự đồng thuận 21 Thời gian: 2 giờ Phương pháp: 1. Các tuyên bố 2. Bài tập phiếu và thảo luận nhĩm Học liệu: 1. Các tuyên bố trên giấy khổ lớn hoặc máy chiếu 2. Chu trình dự án trên giấy khổ lớn cho từng nhĩm 3. Bút viết bảng cho từng nhĩm, thẻ màu, băng dính và giấy ghi chú. ¹ MỤC TIÊU
Cuối buổi, học viên cĩ thể:
Giải thích về tầm quan trọng của việc xây dựng quá
trình đồng thuận.
Giải thích về vai trị của người cĩ quyền và người đề
xuất dự án cĩ liên quan trong quá trình xây dựng sự đồng thuận.
Xác định được các cản trở chung (những khĩ khăn
khơng ngờ tới) của quá trình xây dựng sự đồng thuận.
Phát hiện được những thời điểm tiềm năng cĩ thể đạt
được sự đồng thuận trong cả chu trình dự án REDD+.
Giải thích được những gì cộng đồng cần biết trong
các quá trình hướng tới sự đồng thuận. CÁC BƯỚC
1. Nĩi với lớp học rằng để tiếp sức cho mình, bạn muốn sử dụng cách tiếp cận vui vẻ để giúp ơn lại các tài liệu cũ và nêu các vấn đề mới về phát triển quá trình đồng thuận trong thiết kế dự án.
2. Dán một ký hiệu với một biểu trưng hoặc một từ chuyển tải sự đồng ý và một ký hiệu khác với từ hoặc biểu trưng khơng đồng ý ở hai phía của phịng học. 3. Giải thích rằng bạn sẽ trưng bày và đọc lên các tuyên
bố và mỗi học viên cần quyết định mình đồng ý hoặc khơng đồng ý với tuyên bố đĩ và đứng dưới các ký hiệu. Giải thích rằng mỗi người cần phải lựa chọn quan điểm và khơng ai được đứng ở vị trí lưng chừng. Chú ý mỗi lần chỉ đưa ra một tuyên bố.
4. Đọc tuyên bố thứ nhất (xem bài tập) và đề nghị các học viên lựa chọn quan điểm. Tiếp đĩ, đề nghị các thành viên của hai nhĩm chia sẻ lý do lựa chọn quan điểm của mình và đề nghị học viên phải thử thách nhĩm khác. Cho học viên 2 – 3 phút suy nghĩ, sau đĩ hướng dẫn hai nhĩm thảo luận.
5. Hãy để cho học viên tranh luận cho đến khi các vấn đề xung quanh chủ đề này đã được đề cập đầy đủ, sau đĩ tĩm tắt những gì các nhĩm đã thỏa thuận.
6. Lặp lại bài tập với mỗi một tuyên bố (tối đa là 3 tuyên bố).
7. Sau khi kết thúc bài tập về các tuyên bố, mời học viên quay trở lại nhĩm lớn và giải thích rằng tại thời điểm này trọng tâm sẽ là thực thi quá trình đồng thuận và liên hệ nĩ với một số vấn đề đã nêu trong các tuyên bố.
8. Giải thích rằng để suy nghĩ về thực thi quá trình đồng thuận, cần thiết phải xem xét lại khung chu trình dự án.
9. Hỏi tất cả các học viên về kinh nghiệm của họ đối với chu trình dự án. Các yếu tố chính là gì? Trình bày một sơ đồ tiêu chuẩn về chu trình dự án được các cơng ty và các đối tác phát triển sử dụng cho việc định hình, thiết kế, thực thi và giám sát dự án. Giải thích rằng mặc dù những người đề xuất các dự án REDD+ khác nhau cĩ thể cĩ các mẫu dự án khác nhau, nhưng các bước chính của chu trình dự án khơng thay đổi do dựa vào một chu trình lập kế hoạch tiêu chuẩn.
10. Sau khi trình bày chu trình, đề nghị một nhĩm học viên khoảng 3 – 4 người giúp bạn tơ màu chu trình dự án REDD+. Đề nghị học viên suy nghĩ về các hoạt động cụ thể trong khung của chu trình dự án liên quan tới FPIC cho REDD+. Giải thích rằng để giúp họ tìm hiểu vấn đề này, bạn cĩ một số mẩu giấy nhỏ và học viên cĩ thể chọn, phân loại và đính vào các điểm liên quan của sơ đồ chu trình dự án theo kinh nghiệm sẵn cĩ của học viên và theo những gì đã học hỏi được tại khĩa tập huấn này.
11. Sau khi học viên lựa chọn và dán các mẩu giấy, hãy đề nghị họ vẽ một ngơi sao màu đỏ tại một số vị trí của chu trình mà họ cho rằng cần thiết phải cĩ sự đồng thuận từ những người cĩ quyền. Đề nghị học viên suy luận quanh các phiếu với câu hỏi ‘đồng thuận về cái gì?’, đính phiếu bên cạnh các ngơi sao màu đỏ.
12. Đề nghị các nhĩm quay trở lại với lớp học chung và mỗi nhĩm treo các tờ giấy khổ rộng ở giấy khổ lớn lên tường. Đề nghị họ xem xét kết quả làm việc của nhĩm khác, tập trung vào các điểm cĩ sự đồng thuận.
13. Sau khi xem xét, dành 5 phút lướt qua các giấy khổ lớn của mỗi nhĩm, phản hồi các ý kiến bình luận của nhĩm khác.
14. Mời cả lớp quay lại hội trường và nêu các câu hỏi cần suy luận sau đây:
Bạn cĩ cảm giác như thế nào khi làm bài tập này? Vì sao?
Về chu trình dự án, bạn tiên lượng khâu nào sẽ động chạm nhiều nhất tới quá trình đồng thuận? Vì sao?
Các nhĩm đã thỏa thuận đến mức độ nào và cần đồng thuận ở những vấn đề gì?
Theo bạn nghĩ, ai sẽ phát triển quá trình đồng thuận? Vì sao?
Bạn cĩ cho rằng các nhĩm cĩ quyền cần các điểm đồng thuận giống nhau hay khơng? Nếu “cĩ”, thì vì sao?, nếu “khơng, vì sao lại “khơng”?
Theo kinh nghiệm của bạn, cĩ bao nhiêu loại dự án hiện đang gắn với qui trình đồng thuận trong chu trình dự án? Vì sao?
vấn, loại tư vấn gì và họ cĩ thể tìm kiếm những ý kiến tư vấn ấy ở đâu? 15. Sau khi trao đổi, hãy trình bày danh mục các điểm đồng thuận trên Tài liệu
phát liên quan tới chu trình dự án. Dùng các phiếu giấy màu để trình bày, để trống chu trình dự án và dùng một phiếu màu khác ghi câu hỏi “đồng thuận về cái gì?”. Nhấn mạnh rằng truyền thơng về các ý tưởng của biến đổi khí hậu và REDD+ là rất quan trọng, phải làm và phải coi đĩ là mục tiêu trong cả quá trình và phải được xác định thơng qua chiến lược truyền thơng.
16. Tĩm tắt lại học phần này bằng cách nhấn mạnh rằng việc xây dựng và thực thi quá trình đồng thuận cần phải được nhìn nhận trong bối cảnh của tồn chu trình dự án và khơng phải là bài tập chỉ làm một lần. Lưu ý rằng chính các cộng đồng phải xây dựng quá trình đồng thuận và hãy chỉ ra những chỗ cần tìm kiếm đồng thuận. Các cộng đồng cĩ thể cần một khuơn khổ để suy nghĩ về điều này. 17. Trước khi phân tích quá trình, hãy hỏi học viên theo họ một số cái “bẫy” trong
quá trình xây dựng sự đồng thuận là gì? (xem Tài liệu phát).
18. Kết thúc phần “Cộng đồng cần biết gì khi xây dựng quá trình đồng thuận”. NHỮNG ĐIỀU GIẢNG VIÊN CẦN LƯU Ý
Bài tập này nhằm hâm nĩng lớp học, cho nên giảng viên cần lựa chọn cẩn thận các tuyen bố để bao trùm được các vấn đề cĩ thể chưa được đề cập đến một cách đầy đủ hoặc đang gây tranh cãi giữa các học viên. Nếu bạn muốn đưa ra các tuyên bố của mình, chú ý sao cho các tuyên bố này đủ sức gây ra sự tranh luận và đề cập được các vấn đề chính. Trong một số trường hợp, giảng viên cĩ thể phải thử học viên, nhưng cần tránh những vấn đề quá nhạy cảm.
Chú ý tới sự khác biệt trong các cách thức học viên đính mẩu giấy xung quanh chu trình dự án. Cĩ một lỗi thơng thường hay bắt gặp là đặt “lựa chọn các thể chế ra quyết định phù hợp” chỉ từ khi bắt đầu thực thi dự án. Thế nhưng, trước đĩ đã cĩ nhiều quyết định/nhiều điểm cần đến sự đồng thuận. Hãy lưu ý đến điều này và hãy đề nghị học viên suy nghĩ xem khi nào thì một thể chế ra quyết định phù hợp cĩ thể phát huy tác dụng !.
Bài tập