I was neither learning nor
Giá trị hỗ trợ: Nhận thức về quyền hưởng dụng
hưởng dụng 15 Thời gian: 1 giờ 30 phút Phương pháp: 1. Nhĩm nhỏ
2. Nghiên cứu điểm
3. Thảo luận nhĩm
Học liệu:
1. Giấy khổ lớn
2. Bút viết bảng
¹ MỤC TIÊU
Sau khi học xong bài này, học viên:
Cĩ thể phân biệt được sự khác nhau giữa các hình thức và mức độ đồng thuận.
Cĩ thể liên hệ ‘nhận thức về quyền hưởng dụng’ như một giá trị hỗ trợ với các nguyên tắc chủ chốt của FPIC.
Giải thích được sự khác nhau giữa hệ thống quyền hưởng dụng theo luật pháp và theo phong tục tập quán.
Cĩ thể giải thích được kết quả cĩ thể xảy ra nếu các bên cĩ liên quan trong một khu vực hiểu sai về quyền hưởng dụng.
CÁC BƯỚC
1. Bắt đầu bài học bằng cách giải thích rằng đây là một trong những giá trị chính hỗ trợ các nguyên tắc của FPIC. Hỏi học viên về hiểu biết của họ về thuật ngữ ‘hưởng dụng. Viết câu trả lời trên giấy khổ lớn.
2. Xây dựng bức tranh hồn thiện hơn bằng cách yêu cầu học viên giải thích sự khác biệt giữa quyền chính thức, khơng chính thức và theo phong tục tập quán. Những quyền này liên quan đến thuật ngữ hưởng dụng như thế nào?
3. Yêu cầu học viên đưa ra các ví dụ các quyền cĩ liên quan đến tài nguyên và sử dụng đất (tiếp cận, thu hái, ngăn chặn, khai thác quá mức), kiểm sốt hoặc quyền ra quyết định (quản lý, trồng cây, chăn thả) và chuyển nhượng (cho thuê, bán, hoặc chuyển nhượng quyền cho người khác) và đưa ra các ví dụ từ kinh nghiệm của bản thân họ.
4. Giải thích rằng đây là một trong những vấn đề phức tạp của quá trình FPIC. Ở những vùng dự kiến thực hiện dự án REDD+ thường khơng áp dụng hệ thống quyền hưởng dụng chính thống, hệ thống bao gồm
nhiều quyền về một tài sản như đất (xem hệ thống quyền tài sản chính thống trong Tài liệu phát). Yêu cầu học viên đưa ra một ví dụ từ bối cảnh của họ nơi mà đất rừng khơng thuộc hệ thống quyền hưởng dụng chính thống.
5. Trình bày ngắn gọn về hộp quyền hưởng dụng với 2 trục chính và giải thích rằng đây là cách suy nghĩ về quyền hưởng dụng theo nhiều hình thức khác nhau.
6. Chia học viên thành các nhĩm nhỏ. Mỗi nhĩm được phân cơng làm một bài tập sử dụng hộp quyền hưởng dụng để giải thích hệ thống quyền hưởng dụng chính thống và một ví dụ hệ thống hưởng dụng lâm nghiệp của cộng đồng.
7. Yêu cầu từng học viên đọc bài tập và suy nghĩ về các câu hỏi cần trả lời. Sau 10 phút, yêu cầu học viên thảo luận nhĩm để trả lời các câu hỏi.
8. Sau 20 phút hoặc khi nhĩm hồn thành các câu trả lời, yêu cầu các nhĩm chia sẻ câu trả lời của họ. Cả lớp cùng xem lại câu trả lời theo từng câu hỏi và của từng nhĩm.
9. Tổng hợp kết quả bài tập bằng cách giải thích rằng rất nhiều trường hợp khi rừng là tài sản chung và do đĩ cĩ nhiều hệ thống hưởng dụng đa nguyên nên cĩ thể làm ảnh hưởng đến hiệu quả dự án REDD+ nếu khơng cĩ sự hiểu biết thấu đáo về quyền hưởng dụng.
10. Hỏi học viên xem họ nghĩ giá trị hỗ trợ này cĩ liên hệ như thế nào với các giá trị hỗ trợ khác (tự quyết, nhận biết quyền, sự tham gia, truyền thơng hiệu quả).
11. Kết thúc bài này bằng cách nhấn mạnh rằng quy trình tơn trọng quyền FPIC địi hỏi sự hiểu biết về quyền hưởng dụng. Thiếu sự hiểu biết rõ ràng và đầy đủ về quyền hưởng dụng ở một vùng nào đĩ cĩ thể dẫn đến sự xung đột và quản lý tài nguyên khơng bền vững.
NHỮNG ĐIỀU GIẢNG VIÊN CẦN LƯU Ý
Cần bảo đảm học viên nhận thức được rằng họ cần sử dụng trục giống như trong hộp quyền hưởng dụng để so sánh các hộp khác nhau. Giảng viên sẽ cần phải đánh giá hiểu biết cơ bản của học viên trước khi quyết định mức độ chi tiết cần phải trình bày về hộp quyền hưởng dụng trước khi cho làm bài tập theo nhĩm.
Đây là một giá trị hỗ trợ quan trọng và cần phải trình bày trong bất cứ khĩa học về FPIC nào. Hiểu quyền hưởng dụng gắn chặt với những giá trị hỗ trợ khác cĩ liên quan đến nhận biết người cĩ quyền hưởng dụng và sự tham gia.
Bài tập
Nghiên cứu ví dụ hộp quyền hưởng dụng 11 dưới đây và cố gắng vẽ một sơ đồ cho nước của bạn hoặc một địa điểm thực hiện REDD+ bằng cách điền thơng tin vào ơ trống. Sau khi hồn thành, chia sẻ kết quả của bạn và cố gắng trả lời các câu hỏi trong nhĩm. Tài sản cơng cộng Quản lý Ngăn chặn Chuyển nhượng Khai thác Tiếp cận Nhà nước Tập thể Cá nhân Người cĩ quyền
Các quyền Sơ đồ 1. Hệ thống quyền tài sản kinh điển
Tài sản chung kinh điển
Tài sản tư nhân
Phê duyệt khai thác một số lồi cây Cấp giấy phép khai thác gỗ Kế hoạch quản lý tổng thể Phân chia đẩ để canh tác
cải thiện đầu tư,
ví dụ nuơi ong trồng cây trên đất của họ
cấm người khác vào lấy cây
chuyển nhượng trong cộng đồng Thu hoạch sản
phẩm ngồi gỗ lấy nước, cành khơ Trồng trọt trên một số mảnh đất Đi vào rừng
Ngăn người ngồi
Quản lý Ngăn chặn Chuyển nhượng Khai thác Tiếp cận Nhà nước Cộng đồng Nhĩm sử dụng Cá nhân Người cĩ quyền
Hộp hưởng dụng rừng cộng đồng của bạn hoặc địa điểm REDD+ như thế nào? Suy nghĩ về việc sử dụng những quyền và người nắm quyền giống như trong ví dụ. Sau khi bạn đã điền thơng tin với ví dụ từ đất nước của bạn, hãy trả lời các câu hỏi sau theo nhĩm:
Sự khác biệt chủ yếu giữa hộp hưởng dụng kinh điển và hộp hưởng dụng của bạn là gì?
Hộp hưởng dụng này cĩ ý nghĩa như thế nào khi áp dụng FPIC trong REDD+?
Tại sao bạn nghĩ rằng hiểu biết quyền hưởng dụng là một giá trị hỗ trợ quan trọng của các nguyên tắc của FPIC?