- Bảo vệmôi trường nguồn nước ngầm: các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có sử dụng hóa chất độc hại, chất phóng xạ phải có biện pháp bảo đảm không để rò
3.2.2.2.Nguyên nhân chủquan
THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO VỆMÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ ỞCÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG
3.2.2.2.Nguyên nhân chủquan
Việc THPL về BVMT làng nghề trong thời gian qua đã thu được những kết quả trên là xuất phát từ các nguyên nhân chủ quan sau:
Một là, trên cơ sở quy định của pháp luật, đặc biệt là Nghị định số19/2015NĐ- CP và trước đó là Nghị định số 80/2006/NĐ-CP, Thông tư số 46/2011/TT-BTNMT, Quyết định số 577/QĐ-TTg [119], các tỉnh ĐBSH đã quan tâm, chỉ đạo công tác BVMT làng nghề bằng việc ban hành các chỉ thị để chấn chỉnh hoạt động BVMT làng nghề trên địa phương, các Quy chế cụ thể hóa các quy định của pháp luật phù hợp với đặc điểm của từng địa phương. Bên cạnh đó, Ủy ban Nhân dân các tỉnh ĐBSH đã chỉ đạo các cơ quan, đặc biệt là Sở TNMT ban hành các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ làm cơ sởTHPL về BVMT làng nghề.
Hai là, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về BVMT làng nghề ở các tỉnh ĐBSH đã bước đầu được các địa phương quan tâm chú trọng. Các phòng ban chuyên môn của Sở Tài nguyên môi trường, các cán bộ quản lý môi trường cấp xã, thôn, các cơ quan truyền thông đại chúng và các địa phương hàng năm đã xây dựng kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật, trong đó có phổ biến các văn bản pháp luật về BVMT làng nghề. Thông qua công tác này góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về BVMT làng nghề cho các chủ thể tham gia THPL về BVMT làng nghề. Từ đó nâng cao chất lượng công tác THPL về BVMT làng nghề, đưa công tác này càng đi vào nề nếp, ổn định.
Ba là, công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong quá trình THPL về BVMT làng nghề ở các tỉnh ĐBSH cũng được chính quyền các cấp quan tâm chú trọng. UBND cấp tỉnh/thành phố đã chỉ đạo Sở TNMT tổ chức việc kiểm tra, thanh tra việc THPL về BVMT làng nghề. Qua thanh tra, kiểm tra để phát hiện những sai sót trong quá trình THPL vềBVMT làng nghề, từ đó có sự nhắc nhở, chấn chỉnh, xử phạt hành chính,... đồng thời phát hiện những trường hợp lợi dụng việc THPL vềBVMT
làng nghề để thông đồng với chủ thể gây ô nhiễm, suy thoái MTLN và đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý. Bên cạnh đó, qua thanh tra, kiểm tra để phát hiện những cách làm hay, sáng tạo để khen thưởng, nhân điển hình. Đây là việc làm đặc biệt quan trọng, góp phần hạn chế những khiếm khuyết trong quá trình THPL về BVMT làng nghề ở các tỉnh ĐBSH.
Bốn là, sự tham gia tích cực, tâm huyết của đội ngũ cán bộ quản lý môi trường cấp xã, phường. Ở các phường xã, cán bộ quản lý cấp xã phường là lực lượng nòng cốt, đi tiên phong trong công tác tuyên truyền, tổ chức, hướng dẫn, vận động các tầng lớp nhân dân THPL nói chung, pháp luật về BVMT làng nghề nói riêng. Các cán bộ có nhiệm vụ tổ chức, tham gia thực hiện phải là người gương mẫu, đi đầu THPL để làm gương cho nhân dân, cho người lao động trong các làng nghề. Bởi vậy những kết quả đạt được trong THPL về BVMT làng nghề không thể tách rời vai trò tiên phong, gương mẫu của các cán bộquản lý môi trường cấp xã, phường. Ở nhiều địa phương vùng ĐBSH, ngoài vai trò của đội ngũ cán bộ quản lý môi trường cấp xã, phường, còn phát huy mạnh mẽ vai trò của đội ngũ cán bộ tự quản như trưởng thôn, tổtrưởng dân phố trong công tác THPL về BVMT làng nghề.
Năm là, sự đồng thuận, ủng hộ và tham gia chủ động, tích cực của một bộ phận chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh làng nghề và người dân trên địa bàn xã, phường, thị trấn vùng ĐBSH. Pháp luật về BVMT làng nghề đã thổi một luồng sinh khí mới vào đời sống văn hóa, tinh thần ở các địa phương, nâng cao nhận thức về quyền được hưởng môi trường sống trong lành, thu hút nhân dân tham gia THPL về BVMT làng nghề. Chính vì vậy, việc triển khai THPL về BVMT làng nghề ở các tỉnh ĐBSH được sự đồng thuận, ủng hộ và tham gia chủ động, tích cực của các tầng lớp nhân dân, mang lại những thành tựu, kết quả tích cực. Khi nhân dân đã thông suốt về tư tưởng, đồng thuận cao với chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước thì việc THPL về BVMT làng nghề ở các tỉnh ĐBSH sẽ trở nên thuận lợi, dễ dàng.
3.3. NHỮNG HẠN CHẾ TRONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ Ở CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG VÀ