Trong nền kinh tế thị trường, thường xảy ra tỡnh trạng thất nghiệp hay tỡnh trạng mất việc làm tạm thời. Vỡ vậy, Nhà nước cần phải thường xuyờn cú cỏc chớnh sỏch, biện phỏp điều tiết làm tăng mức cầu về lao động để giải quyết cụng ăn việc làm cho người lao động, ổn định tỡnh hỡnh xó hội. Cầu lao động là nhu cầu về sử dụng lao động của một quốc gia, một địa phương, một ngành hay một doanh nghiệp trong khoảng thời gian xỏc định, được thể hiện thụng qua khả năng thuờ mướn lao động trờn TTLĐ, bao gồm cầu về số lượng và chất lượng lao động. Với cỏch hiểu như vậy, thỡ cầu về số lượng lao động sẽ phụ thuộc vào những nhõn tố chủ yếu như: Tốc độ
tăng trưởng kinh tế; NSLĐ; thời gian lao động, điều kiện mụi trường làm việc và tiền cụng; khả năng mở rộng và thu hỳt đầu tư nước ngoài; chớnh sỏch đầu tư SXKD trong nước; khuyến khớch phỏt triển kinh tế tư nhõn, cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ, kinh tế hộ gia đỡnh; trỡnh độ cụng nghệ được sử dụng trong sản xuất; thay đổi, điều chỉnh cỏc chớnh sỏch, chương trỡnh quốc gia về việc làm của nhà nước; cơ cấu và phõn bố ngành nghề giữa nụng thụn và thành thị, giữa cỏc vựng lónh thổ...
Trước hết, muốn tăng mức cầu về lao động thỡ nhà nước đảm bảo giữ vững ổn định chớnh trị - xó hội, đồng thời phải thực hiện nhất quỏn chớnh sỏch phỏt triển kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần, ban hành chớnh sỏch kinh tế vĩ mụ, nhất là chớnh sỏch lao động - việc làm phải gắn với TTLĐ trong nước và quốc tế.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và duy trỡ ổn định, sẽ là yếu tố quan trọng để thu hỳt đầu tư. Vỡ vậy, nhà nước phải đưa ra được chớnh sỏch hấp dẫn đối với cỏc doanh nghiệp trong nước và nước ngoài, như: Chớnh sỏch ưu đói về thuế, thuờ đất, thủ tục phỏp lý đơn giản, thuận lợi, đặc biệt cần khuyến khớch phỏt triển cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ, với nhiều ngành nghề phự hợp trỡnh độ người lao động ở cả khu vực thành thị và nụng thụn, lao động giản đơn và lao động phức tạp. Do đú, cỏc doanh nghiệp sẽ cú điều kiện để mở rộng sản xuất, thu hỳt thờm nguồn vốn, cụng nghệ và nhất là lao động, sẽ tạo ra sức cầu về số lượng SLĐ trờn TTLĐ ngày càng tăng. Tuy nhiờn, hiện nay với sự phỏt triển mạnh mẽ của KH&CN trờn thế giới đó dần làm giảm số lượng lao động giản đơn, trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật thấp.
Năng suất lao động (NSLĐ) trong toàn bộ nền kinh tếhay ở cỏc doanh
nghiệp, ngành, lĩnh vực thay đổi sẽ dẫn đến sự thay đổi lượng cầu về lao động. NSLĐ là sức sản xuất của lao động cụ thể cú ớch được tớnh bằng: Số lượng sản phẩm được sản xuất ra trờn một đơn vị thời gian tăng hay thời gian cần thiết để sản xuất ra một đơn vị sản phẩm giảm. Nếu NSLĐ tăng, thỡ cỏc doanh nghiệp sẽ cú điều kiện để mở rộng quy mụ sản xuất, thuờ thờm lao động, từ đú tăng số lượng cầu về lao động. Cũn cỏc doanh nghiệp khụng mở rộng quy mụ sản xuất thỡ cú thể giảm cầu về lao động. Ngược lại, nếu NSLĐ giảm thỡ tất yếu làm cho số lượng cầu về lao động giảm xuống.
xuống cũng sẽ ảnh hưởng đến số lượng cầu về lao động trờn TTLĐ. Trong điều kiện NSLĐ khụng thay đổi, thời gian lao động tăng lờn sẽ làm cho tiền cụng danh nghĩa tăng, lợi nhuận của doanh nghiệp tăng và số lượng cầu về lao động tăng và ngược lại. Điều kiện, mụi trường làm việc của người lao động được xỏc định tuỳ theo tớnh chất của từng ngành nghề, lĩnh vực, nhưng nhỡn chung sẽ cú ba mức độ là: điều kiện làm việc tốt, trung bỡnh, xấu. Nếu điều kiện làm việc tốt, cú nghĩa là cỏc doanh nghiệp đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị đầy đủ, hiện đại, mụi trường làm việc an toàn, thõn thiện, quan tõm và tạo mọi điều kiện tốt đa cho người lao động phỏt huy khả năng sỏng tạo của mỡnh trong cụng việc được tốt nhất, thỡ phải mất nhiều thời gian và chi phớ, nờn làm cho số lượng cầu về SLĐ giảm xuống và ngược lại.
Khả năng thu hỳt và mở rộng đầu tư nước ngoài vào Việt Nam thời gian qua nhỡn chung đó tăng đỏng kể cả về số lượng và chất lượng, điển hỡnh là vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (viết tắt là FDI) và vốn hỗ trợ phỏt triển chớnh thức (viết tắt là ODA) ngày càng tăng, hoạt động chuyển giao KH&CN, số lượng cỏc tập đoàn, cụng ty, doanh nghiệp nước ngoài cú uy tớn sang đầu tư SXKD, sẽ mang lại lợi ớch cho cỏc bờn đầu tư, đặc biệt quan tõm ưu tiờn cỏc doanh nghiệp, cụng ty nước ngoài đầu tư những ngành nghề, lĩnh vực mà sử dụng nhiều lao động gắn với địa phương cũn gặp nhiều khú khăn, nhằm giải quyết cụng ăn việc làm tại chỗ, giảm tỷ lệ thất nghiệp, nõng cao thu nhập, gúp phần tăng trưởng kinh tế và ổn định chớnh trị - xó hội. Đõy cũng là một mục tiờu cơ bản của Đảng, Nhà nước ta trong chớnh sỏch hợp tỏc đối ngoại. Tuy nhiờn, nhà nước cần tiếp tục rà soỏt, sửa đổi, bổ sung chớnh sỏch nhằm tăng cường thu hỳt đầu tư nước ngoài vào Việt Nam sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc tăng lượng cầu về lao động.
Nhà nước điều tiết tăng sức cầu về lao động bằng cỏch tiếp tục đưa ra cỏc chớnh sỏch phự hợp nhằm trợ giỳp, khuyến khớch đầu tư phỏt triển SXKD trong nước; phỏt triển kinh tế tư nhõn; cỏc doanh nghiệp quy mụ vừa và nhỏ sử dụng nhiều lao động; kinh tế hộ gia đỡnh, kinh tế trang trại; khụi phục và phỏt triển cỏc ngành nghề truyền thống ở nụng thụn... Đõy là cỏc biện phỏp trước mắt và lõu dài để giải quyết vấn đề mất cõn bằng cung - cầu lao động.
động làm thay đổi số lượng cầu về lao động, nhất là hiện nay trong bối cảnh toàn cầu hoỏ và sự phỏt triển nhanh chúng của cuộc cỏch mạng KH&CN, thường cỏc doanh nghiệp nào mà sử dụng cụng nghệ hiện đại, dõy chuyền sản xuất kộp kớn sẽ ớt sử dụng lao động trực tiếp, giảm lượng cầu về lao động và ngược lại, những doanh nghiệp sử dụng mỏy múc cũ, lạc hậu với nhiều cụng đoạn sản xuất khỏc nhau phải cần nhiều lao động, trong một thời gian nhất định sẽ làm cho tăng lượng cầu về lao động trờn TTLĐ.
Thay đổi chớnh sỏch, chương trỡnh quốc gia về việc làm. Trong những năm qua, Việt Nam đó cú nhiều chương trỡnh quốc gia về việc làm bước đầu mang lại hiệu quả kinh tế - xó hội, gúp phần cải thiện, từng bước ổn định và nõng cao chất lượng cuộc sống cho người lao động núi riờng. Mục đớch của cỏc chương trỡnh quốc gia về việc làm là tạo ra nhiều việc làm phự hợp với trỡnh độ người lao động, lựa chọn và đa dạng cỏc ngành nghề mang lại giỏ trị kinh tế cao, nhất là ở khu vực nụng thụn, vựng sõu, vựng xa, từ đú sẽ làm thu hẹp khoảng cỏch giàu nghốo giữa thành thị và nụng thụn, giữa miền nỳi và miền đồng bằng. Với ý nghĩa đú, sự thay đổi chớnh sỏch, chương trỡnh quốc gia về việc làm cho phự hợp với từng giai đoạn, điều kiện hoàn cảnh lịch sử nhất định, cũng chớnh là làm gia tăng việc làm, tăng lượng cầu về lao động trờn TTLĐ.
Cơ cấu LLLĐ và phõn bố ngành nghề giữa nụng thụn và thành thị, giữa cỏc vựng lónh thổ. Trong chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội ở nước ta, cơ cấu LLLĐ và phõn bố cỏc ngành nghề phự hợp, cõn đối giữa thành thị và nụng thụn, cỏc vựng miền cả nước là một trong những nội dung được quan tõm hàng đầu, vỡ mục tiờu phỏt triển bền vững, tiến tới cụng bằng xó hội. Như vậy, sẽ thu hỳt, sử dụng được nhiều lao động với nhiều trỡnh độ, ngành nghề khỏc nhau, nhất là lao động dư dụi tại địa phương, để giải quyết việc làm ổn định, bền vững, giảm tỷ lệ thất nghiệp, tạo ra sự cõn bằng tương đối giữa cung và cầu về lao động trờn thị trường ở một thời kỳ nhất định.
Hiện nay, chất lượng lao động đó và đang đặt ra trước yờu cầu cấp bỏch đũi hỏi của TTLĐ núi chung, nhất là đối với những quốc gia cú nền kinh tế đang phỏt triển như Việt Nam. Do đú, muốn tăng lượng cầu về lao động phải gắn liền với chất lượng lao động, tuy nhiờn nhu cầu về sử dụng lao động của một quốc gia, một địa
phương, một ngành hay một doanh nghiệp trong khoảng thời gian xỏc định, phải được thể hiện thụng qua khả năng thuờ mướn lao động trờn TTLĐ. Vỡ vậy, để đỏnh giỏ mức độ cầu về chất lượng lao động cần thiết phải cú những tiờu chớ cụ thể như: Tỷ lệ lao động qua đào tạo; trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật; ngành nghề đào tạo; trang bị cỏc kỹ năng cần thiết cho người lao động (kỹ năng tư duy sỏng tạo; làm việc nhúm; lắng nghe và giao tiếp; thuyết trỡnh; tự học và sỏng tạo; lập kế hoạch và tổ chức cụng việc hiệu quả; giải quyết vấn đề…).
Nhà nước điều tiết cầu về lao động thụng qua việc tăng sức cạnh tranh của LLLĐ đối với cỏc nhà đầu tư. Do đú, tỷ lệ lao động qua đào tạo là một chỉ tiờu quan trọng đỏnh giỏ chất lượng lao động núi riờng và sự phỏt triển của TTLĐ núi chung. Việt nam đang phấn đấu thực hiện mục tiờu cơ bản đến năm 2020 trở thành một nước cụng nghiệp theo hướng hiện đại, muốn vậy cần phải quan tõm hơn bao giờ hết đến LLLĐ cú chất lượng ngày càng cao, tức là phải luụn coi trọng và xỏc định "giỏo dục và đào tạo là quốc sỏch hàng đầu". Người lao động được đào tạo cơ bản cú trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật cao phải nắm chắc cả phần lý thuyết và kỹ năng thực hành. Bờn cạnh đú, những ngành nghề được đào tạo phải gắn chặt với nhu cầu thiết thực đang được cỏc doanh nghiệp yờu cầu ở từng giai đoạn, với từng ngành nghề cụ thể. Nếu khụng sẽ dẫn đến tỡnh trạng mất cõn đối giữa cung - cầu lao động, vừa thiếu lao động ở ngành nghề này nhưng lại thừa lao động ở ngành nghề khỏc "thừa thầy, thiếu thợ", hiện tượng "khỏt" lao động cú tay nghề cao diễn ra ở hầu hết cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất trờn cả nước. Như vậy, nhà nước cần cú chớnh sỏch nhằm nõng cao chất lượng lao động để tăng cầu về lao động trờn thị trường.
Ngày nay, trang bị cỏc kỹ năng cần thiết cho người lao động là một yờu cầu khỏch quan, bởi vỡ chất lượng lao động khụng chỉ được căn cứ vào trỡnh độ học vấn và trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật, mà cũn bao hàm cả cỏc kỹ năng như: kỹ năng tư duy, giao tiếp, thuyết trỡnh, kỹ năng sử dụng tin học, ngoại ngữ, kỹ năng lao động sỏng tạo, kỹ năng thớch nghi nhanh với cụng việc, tỏc phong cụng nghiệp, kỹ năng tự giỏc chấp hành nội quy, quy định của cụng ty, doanh nghiệp nơi làm việc, văn hoỏ cụng sở... Tất cả những kỹ năng này người lao động phải học tập và tự trang bị cho mỡnh để đỏp ứng được yờu cầu đũi hỏi cấp bỏch của TTLĐ hiện nay.