2 Nhà tõm lý học người Thụy Sỹ (1896-1980).
4.2.2.3. Nghiờn cứu thành lập Tũa ỏn chuyờn trỏch người chưa thành niờn
thành niờn
* Sự cần thiết phải thành lập Toà ỏn chuyờn trỏch đối với NCTN và bối cảnh của Việt Nam
Với tỡnh hỡnh thực tiễn NCTN vi phạm phỏp luật và NCTN bị xõm hại về tớnh mạng, sức khoẻ, danh dự, nhõn phẩm; hiệu quả giải quyết những loại việc này trong thực tiễn, chỳng tụi cho rằng việc thành lập Toà ỏn chuyờn trỏch đối với NCTN ở Việt Nam là cần thiết và cú những thuận lợi sau đõy:
Thứ nhất, việc thành lập Toà ỏn chuyờn trỏch đối với NCTN ở Việt Nam phự hợp với cỏc chuẩn mực quốc tế đặc biệt là CƯQTE mà Việt Nam là thành viờn.
Thứ hai, việc thành lập Toà ỏn chuyờn trỏch đối với NCTN ở Việt Nam phự hợp với quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về chăm súc, bảo vệ và giỏo dục trẻ em núi chung và xử lý NCTN vi phạm phỏp luật núi riờng.
Thứ ba, việc thành lập Toà ỏn chuyờn trỏch đối với NCTN ở Việt Nam phự hợp với khoa học về sự phỏt triển tõm sinh lý của NCTN - những người cần cú sự hỗ trợ và đối xử đặc biệt ngay cả khi họ vi phạm phỏp luật và bị xử lý hỡnh sự.
Thứ tư, việc thành lập Toà ỏn chuyờn trỏch đối với NCTN ở Việt Nam gúp phần giải quyết những hạn chế, tồn tại trong việc giải quyết cỏc vụ việc cú liờn quan đến NCTN trong thực tiễn.
Thứ năm, Việt Nam đang trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/TW về cải cỏch tư phỏp, trong đú cú việc đổi mới tổ chức và hoạt động của Toà ỏn nhõn dõn. Việc nghiờn cứu, xõy dựng Luật Tổ chức Toà ỏn nhõn dõn (sửa đổi) cũng đó được Uỷ ban thường vụ Quốc hội giao cho Toà ỏn nhõn dõn tối cao triển khai nghiờn cứu và chuẩn bị. Như vậy, cú thể núi việc nghiờn cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn để kiến nghị thành lập Toà ỏn
chuyờn trỏch đối với NCTN vào thời điểm này là cần thiết và phự hợp với bối cảnh của Việt Nam hiện nay.
* Một số tiờu chớ cần được quan tõm khi xõy dựng Toà ỏn chuyờn trỏch đối với NCTN ở Việt Nam
Thứ nhất, việc xõy dựng Toà ỏn chuyờn trỏch phải đảm bảo và phự hợp với cải cỏch hành chớnh, cải cỏch tư phỏp, khụng làm phỡnh to bộ mỏy của Toà ỏn nhưng vẫn phải đảm bảo được những giỏ trị tốt nhất cho NCTN;
Thứ hai, việc xõy dựng Toà ỏn chuyờn trỏch phải đảm bảo thỳc đẩy và phỏt triển cỏc hoạt động bảo vệ NCTN núi chung; trong đú, tập trung bảo vệ NCTN cú hành vi vi phạm phỏp luật và NCTN bị xõm hại;
Thứ ba, khi xử lý NCTNPT phải xem xột đến điều kiện, hoàn cảnh, mụi trường sống của người đú;
Thứ tư, việc đưa NCTN vào cơ sở tập trung cải tạo chỉ được ỏp dụng như là biện phỏp cuối cựng khi khụng cũn biện phỏp thớch hợp nào khỏc và trong thời hạn ngắn nhất cú thể. NCTNPT được Toà xột miễn chấp hành cú điều kiện thời hạn cũn lại của hỡnh phạt tự (quy định này tương tự như chế định ỏn treo nhưng khỏc ở chỗ ỏn treo ỏp dụng đối với người chưa chấp hành ỏn phạt tự, cũn biện phỏp này ỏp dụng đối với NCTN đang chấp hành ỏn phạt tự mà cú tiến bộ);
Thứ năm, việc phũng ngừa NCTNPT, trẻ em bị xõm hại, lựa chọn biện phỏp xử lý chuyển hướng và tạo điều kiện thuận lợi để NCTN tỏi hoà nhập cộng đồng là trỏch nhiệm của xó hội, nhà nước và gia đỡnh;
Thứ sỏu, NCTN phải được xột xử tại Toà ỏn trong mụi trường Toà ỏn thõn thiện.
* Mụ hỡnh tổ chức của Toà ỏn chuyờn trỏch
Theo Đề ỏn thành lập Toà ỏn sơ thẩm khu vực, Toà ỏn phỳc thẩm, Toà thượng thẩm, đổi mới tổ chức và hoạt động của Toà ỏn nhõn dõn tối cao vừa được Ban chỉ đạo cải cỏch tư phỏp trỡnh Bộ Chớnh trị thỏng 7/2010, thỡ Toà ỏn phỳc thẩm vẫn là Toà ỏn cấp tỉnh nhưng khụng làm nhiệm vụ giỏm đốc thẩm, tỏi
thẩm nờn khụng cú Uỷ ban Thẩm phỏn ở Toà ỏn cấp này; trỏi lại, Uỷ ban Thẩm phỏn lại cú ở cấp Toà thượng thẩm do Toà ỏn cấp này, ngoài nhiệm vụ xột xử phỳc thẩm thỡ theo dự kiến sẽ được giao thờm nhiệm vụ giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm đối với cỏc bản ỏn, quyết định của Toà ỏn cấp dưới nhằm giảm tải gỏnh nặng giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm cho Toà ỏn nhõn dõn tối cao. Đối với Toà ỏn nhõn dõn tối cao sẽ chỉ giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm đối với bản ỏn, quyết định của Toà thượng thẩm. Vỡ vậy, dự kiến số lượng Thẩm phỏn của Toà ỏn tối cao chỉ cũn khoảng 15-19 người và sẽ khụng tổ chức cỏc Toà ỏn chuyờn trỏch ở Toà ỏn tối cao như hiện nay. Toà ỏn tối cao sẽ cú cỏc hội đồng xột xử chuyờn trỏch từ 3-5 Thẩm phỏn và Hội đồng toàn thể Thẩm phỏn Toà ỏn nhõn dõn tối cao để xột xử theo thủ tục giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm cỏc vụ ỏn thuộc thẩm quyền.
Như vậy, theo Đề ỏn nờu trờn, chỳng tụi thấy rằng cú thể cõn nhắc và kiến nghị việc thành lập hệ thống Toà ỏn chuyờn trỏch đối với NCTN ở hai cấp là Toà ỏn cấp khu vực và cấp tỉnh; theo đú, Toà ỏn cấp khu vực sẽ xột xử sơ thẩm phần lớn những vụ ỏn cú liờn quan đến NCTN (cú bị cỏo hoặc người bị hại là NCTN); Toà ỏn cấp tỉnh (Toà ỏn cấp phỳc thẩm) sẽ xột xử phỳc thẩm cỏc vụ ỏn mà Toà ỏn khu vực đó xử sơ thẩm và xột xử một số vụ ỏn phức tạp, nghiờm trọng cú bị cỏo hoặc người bị hại là NCTN. Bờn cạnh đú, ở cỏc Toà ỏn thượng thẩm và Toà ỏn nhõn dõn tối cao cú thể thành lập một số hội đồng chuyờn trỏch về NCTN (gồm từ 3 đến 5 Thẩm phỏn) để xem xột theo thủ tục giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm cỏc vụ ỏn cú người tham gia tố tụng là NCTN; cỏc hội đồng ở Toà ỏn thượng thẩm sẽ xột xử theo thủ tục phỳc thẩm cỏc vụ ỏn mà Toà ỏn cấp tỉnh đó xử sơ thẩm.