Quận 2 được thành lập ngày 01 tháng 4 năm 1997 trên cơ sở tách ra từ 05 xã Bình Trưng, Thạnh Mỹ Lợi, Cát Lái, An Khánh, An Phú thuộc huyện Thủ Đức theo Nghị định số 03/NĐ-CP ngày 06/01/1997 của Chính phủ.
- Vị trị địa lý, nằm ở phía Đông của thànhphố Hồ Chí Minh, trên tả ngạn sông Sài Gòn; Phía Bắc giáp quận Thủ Đức, Bình Thạnh (qua sông Sài Gòn và sông Rạch Chiếc); Phía Nam giáp quận 7, huyện Nhơn Trạch tỉnh Đồng Nai (qua sông Sài Gòn và sông Đồng Nai); Phía Đông giáp quận 4, quận 1, quận Bình Thạnh (qua sông Sài Gòn).
- Về tổ chức bộ máy chính quyền: Từ 5 xã thuộc huyện Thủ Đức cũ, Quận 2 chia thành 11 phường gồm: An Phú, Thảo Điền, An Khánh, Bình Khánh, Bình An, Thủ Thiêm, An Lợi Đông, Bình Trưng Đông, Bình Trưng Tây, Thạnh Mỹ Lợi, Cát Lái và 12 phòng, ban trực thuộcUBND quận. Gồm: Văn phòng UBND, Thanh tra quận và các phòng Nội vụ, Tài chính - Kế hoạch, Kinh tế, Tư pháp, Y tế, Lao động – Thương binh và Xã hội, Văn hóa thông tin, Tài nguyên môi trường, Quản lý đô thị, Giáo dục và đào tạo.
33
(1) Văn phòng UBND quận: là cơ quan chuyên môn, là bộ máy giúp việc của UBND và Chủ tịch UBND quận, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước;được cấp kinh phí hoạt động, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND quận; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Văn phòng UBND thành phố. Văn phòng UBND quận có chức năng tham mưu tổng hợp giúp Chủ tịch UBND chỉ đạo, quản lý, điều hành mọi hoạt động của quận. Thực hiện nhiệm vụ xây dựng chương trình, kế hoạch về hoạt động của UBND quận; đề xuấtnhững giải pháp về công tác dân tộc; cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của UBND và các cơ quan Nhà nước ở địa phương; đảm bảo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của UBND quận.
(2) Phòng Nội vụ: có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBND quận; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụthành phố. Thực hiện chức năng tham mưu cho UBND quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp Nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; cán bộ, công chức phường; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng.
(3) Phòng Tài chính - Kế hoạch: chịu sự lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của UBND quận. Đồng thời chịu sự hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Tài chính thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố. Phòng TCKH có nhiệm vụ giúp UBND quận quản lý nhà nước đối với toàn bộ các hoạt động có liên quan đến lĩnh vực tài chính, giá cả, kế hoạch và đầu tư theo thẩm quyền được UBND thành phố phân cấp, bảo đảm đúng chủ trương chính sách. Đề xuất với UBND quận các kế hoạch, biện pháp thực hiện chế độ, chính sách tài chính – giá cả trên địa bàn; theo dõi thu và quản lý, giám sát chi ngân sách đối với các cơ quan hành chính sự nghiệp, UBND phường theo đúng luật ngân sách, chủ trương, đường lối chính sách của nhà nước. Tổ chức thông tin giá cả và báo giá thị trường phục vụ yêu cầu quản lý của UBND quận; quản lý giá các đối tượng tài sản thuộc phạm vi quản lý của quận. Tham mưu UBND quận về kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của thành phố nói chung và quận nói riêng. Tham mưu công
34
tác chuẩn bị đầu tư, thẩm định đầu tư, tổ chức thực hiện, đánh giá đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn.
(4) Phòng kinh tế: chịu sự lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của UBND quận; đồng thời chịu sự chỉ đạo và hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ theo ngành của các Sở Công nghiệp, Sở Thương mại, Sở Du lịch và Sở Kế hoạch - Đầu tư.Phòng Kinh tế có chức năng tham mưu giúp UBND quận quản lý hành chính nhà nước về hoạt động sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế trên các lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn quận theo sự phân công, phân cấp quản lý của UBND thành phố.
(5) Phòng Y tế: có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và các hoạt động chuyên môn của UBND quận; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Y tế. Phòng Y tế quận tham mưu giúp UBND quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về y tế trên địa bàn quận như công tác phòng, chống dịch bệnh; dân số - kế hoạch hóa gia đình; an toàn vệ sinh thực phẩm; khắc phục hậu quả của dịch, bệnh, tai nạn thương tích, thiên tai thảm họa ảnh hưởng đến sức khỏe nhân dân, thẩm định các điều kiện hành nghề y tế trên địa bàn quận theo quy địnhcủa pháp luật và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân thành phố.v.v…
(6) Thanh tra quận: là cơ quan chuyên môn có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và mọi hoạt động của UBND quận; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Thanh tra thành phố. Thanh tra quận giúp UBND quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.
(7) Phòng Tư pháp: có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND quận; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tư pháp. Phòng Tư pháp quận tham mưu, giúp UBND quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác xây dựng và thi hành văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sự; chứng thực; hộ tịch;
35
trợ giúp pháp lý; hòa giải ở cơ sở và công tác tư pháp khác theo quy định của pháp luật.
(8) Phòng Lao động Thương binh và Xã hội: là cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận, chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, có nhiệm vụ tham mưu giúp UBND quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội (bắt buộc, tự nguyện), bảo hiểm thất nghiệp; an toàn lao động; người có công với nước; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; phòng, chống tệ nạn xã hội; bình đẳng giới (gọi chung là lĩnh vực lao động, người có công với nước và xã hội); thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND quận và theo quy định của pháp luật.
(9) Phòng Giáo dục và Đào tạo: có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của UBND quận; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo. Phòng Giáo dục và Đào tạo quận có chức năng tham mưu, giúp UBND quận thực hiện việc quản lý nhà nước về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình và nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục, tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo.
(10) Phòng Quản lý đô thị: chịu sự lãnh đạo trực tiếp của UBND quận đồng thời chịu sự hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên Môi trường vàSở Giao thông công chánh.Phòng có nhiệm vụ tham mưu UBND quận quản lý nhà nước đối với toàn bộ các hoạt động có liên quan đến lĩnh vực giao thông, xây dựng, đất đai, địa chính, công trình công cộng theo thẩm quyền được UBND thành phố phân cấp đảm bảo đúng chủ trương chính sách.
(11) Phòng Tài nguyên và Môi trường: trựcthuộc UBND quận, đồng thời chịu sự hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố. Phòng có chức năng tham mưu cho UBND quận quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường trên địa bàn quận.
36
quận, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông. Phòng có chức năng tham mưu giúp UBND quận quản lý nhà nước về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, bưu chính và chuyển phát, viễn thông và internet, công nghệ thông tin, hạ tầng thông tin, phát thanh, báo chí, xuất bản. Quản lý nhà nước đối với các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của Phòng Văn hóa và Thông tin trên địa bàn quận và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn được ủy quyền của UBND quận theo quy định của pháp luật, đảm bảo sự thống nhất quản lý nhà nước của ngành từ Trung ương đến địa phương.
(13) Ủy ban nhân dân phường: là một cấp chính quyền địa phương trực thuộc UBND quận, thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn theo Luật Tổ chức HĐND và UBND. Ủy ban Nhân dânphường có các nhiệm vụ sau:
- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của phường trình UBND quận phê duyệt; tổ chức thực hiện kế hoạch sau khi được phê duyệt.
- Lập dự toán thu, chi ngân sách cấp phường, báo cáo UBND quận quyết định và phân bổ dự toán; lập quyết toán thu, chi ngân sách cấp phường trình UBND quận phê duyệt.
- Tổ chức thực hiện thống nhất kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch đô thị, xây dựng nếp sống văn minh đô thị, phòng, chống các tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự vệ sinh, sạch đẹp khu phố, lòng đường, lề đường, trật tự công cộng và cảnh quan đô thị trên địa bànphường.
- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường thành lập Tổ bầu cử đại biểu Quốc hội, Tổ bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân; tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố theo quy định của pháp luật.