CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2
Thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính của các cơ quan quản lý hành chính nhà nước đạt được mục tiêu hướng đến đổi mới cơ chế quản lý, sắp xếp, tổ chức bộ máy tinh gọn, nâng cao chất lượng và hiệu quả cung ứng dịch vụ công, nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ CBCC, tăng thu nhập cho CBCC, tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính của các cơ quan quản lý nhà nước. Vì vậy, tác giả đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính của các cơ quan quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn quận 2như sau:
3.3.1. Cải thiện phương thức xác định biên chế giao khoán
Chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, tổ chức không phải là yếu tố duy nhất quyết định biên chếmà bảng phân tích công việc cũng là những yếu tố quyết định việc cơ quan, tổ chức cần bao nhiêu biên chế để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.
66
Việc quản lý hiệu quả đòi hỏi phải “phân tích công việc”, đó là quá trình nghiên cứu nội dung công việc nhằm xác định điều kiện tiến hành các nhiệm vụ, qui định trách nhiệm, quyền hạn khi thực hiện công việc, và các phẩm chất, kỹ năng nhân viên cần thiết phải có để thực hiện tốt công việc. Phân tích công việc bao gồm việc xây dựng thành hai tài liệu cơbản: bản mô tả công việc và bản tiêu chuẩn công việc.
Bản mô tả công việcgiúp mọi người hiểu được nội dung, yêu cầu của công việc và hiểu được quyền hạn, trách nhiệm khi thực hiện của từng nhân viên, làm cơbản cho việc đánh giá chất lượng nhân viên.
Bản tiêu chuẩn công việc giúp mọi người hiểu được những người thực hiện nhiệm vụ cụ thể cần có những kiến thức và kỹ năng cơbản nào, nó cung cấp thông tin quan trọng cho việc tuyển dụng, đào tạo, bố trí nhân lực nội bộ…
Phân tích công việc, tất nhiên thuộc nhiệm vụ của phòng (bộ phận) tổ chức nhân sự, song các cơ quan quản lý hành chính nhà nước chủ động phân tích từng vị trí công việc, thông qua quy trình nghiệp vụ và hệ thống kiểm tra giám sát để xác định số biên chế cần thiết. Xác định rõ những công việc ở từng vị trí còn góp phần xây dựng tổ chức bộ máy tinh gọn.
Trước hết phân tích những công việc cụ thể để xác định số biên chế cần cho công việc đó, khi nhiệm vụ cụ thểđã được xác định theo đầu công việc thì xây dựng quy trình thực hiện nhiệm vụ và quy trình giám sát từng vị trí việc làm đạt hiệu quả mong đợi, từ đó các cơ quan quản lý hành chính nhà nước sẽ nâng cao hiệu quả về việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong việc sử dụng lao động. Thúc đẩy các cơ quan quản lý hành chính nhà nước thực hiện tốt việc sắp xếp, tổ chức bộ máy tinh gọn để có thể tiết kiệm kinh phí từ tiết kiệm biên chế và sử dụng lao động có hiệu quả hơn.
Việc tính toán biên chế cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý hành chính nhà nước thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm với cơ quan có thẩm quyền quản lý nhân sự. Tạo điều kiện cho các cơquan chủ động sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính một cách hợp lý nhất để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao là mục tiêu đầu tiên khi thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính của các cơquan quản lý hành chính nhà nước.
67