1. Lao động chưa qua đào tạo 236.260 429.180 80,83 72,
3.3.1. Những kết quả đạt được
Hơn 25 năm đổi mới đất nước, Đảng bộ, Chớnh quyền Thủ đụ đó thu được những thành tựu đỏng kể trong phỏt triển nguồn nhõn lực, nhờ đú kinh tế - xó hội của Thủ đụ đạt được thành tựu đỏng khớch lệ. Kinh tế tăng trưởng liờn tục và cơ cấu kinh tế chuyển biến đỳng hướng và phự hợp với thế mạnh, tiềm năng của Thủ đụ. Tốc độ tăng trưởng GDP luụn cao hơn mức trung bỡnh của cả nước và luụn ở mức cao hơn so với thành phố trực thuộc cỏc tỉnh trong nước với tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 12,12%, bỡnh quõn đầu người 2.768 USD/người/năm (2011- 2013); đời sống của nhõn dõn được nõng cao và ổn định. Kim ngạch xuất khẩu đạt 441.687.031,09 USD, cỏc chương trỡnh, dự ỏn, chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực trong từng giai đoạn đó được triển khai và thực hiện, nguồn nhõn lực của Thủ đụ đó tăng lờn về số lượng, chất lượng.
Một là, tốc độ gia tăng dõn số phự hợp.
Đảng bộ và nhõn dõn Thủ đụ đó sớm nhận thức rừ trong điều kiện cũn thiếu số lượng lao động hiện nay, sự gia tăng dõn số phự hợp sẽ là một động lực to lớn cho sự phỏt triển. Tuy nhiờn dõn số tăng nhanh sẽ tạo ỏp lực lớn về ổn định đời sống cũng như giải quyết cỏc vấn đề xó hội.
Tốc độ tăng dõn số của Thủ đụ khỏ cao, trung bỡnh là 2,37%/năm trong thời kỳ 1995 - 2000; 2,2%/năm trong thời kỳ 2001 - 2005; 2,4%/năm trong thời kỳ 2006 - 2010 và 2,7%/năm trong năm 2013. Tốc độ tăng lờn cao hơn cả nước chủ yếu do tăng dõn số cơ học. Đõy là thuận lợi cho phỏt triển kinh tế - xó hội trong tương lai.
Hai là, chất lượng nguồn nhõn lực được nõng cao.
Từ năm 2002 đến nay, chất lượng nguồn nhõn lực của Thủ đụ khụng ngừng được nõng lờn. Đảng bộ và Chớnh quyền Thủ đụ rất chỳ ý đến cụng tỏc đào tạo, dạy nghề; trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật của nguồn nhõn lực ở Thủ đụ
khụng ngừng được nõng lờn. Trước năm 2002, chất lượng nguồn nhõn lực cú CMKT chỉ chiếm dưới 15% lực lượng lao động tồn Thủ đụ, thỡ năm 2013 đó tăng lờn 27,53%, tức là tăng 12,53%.
Sự gia tăng tương đối nhanh của lao động qua đào tạo trong tổng số lao động đang làm việc trong cỏc ngành kinh tế là điều kiện thuận lợi để phỏt triển từng ngành, từng vựng kinh tế và thành phần kinh tế, nhất là đẩy nhanh phỏt triển cụng nghiệp và dịch vụ, ứng dụng tiến bộ khoa học - cụng nghệ.
Ba là, sự nghiệp giỏo dục cú sự chuyển biến tớch cực.
Đảng bộ và Chớnh quyền Thủ đụ nhận thức đỳng đắn phải phỏt triển mạnh giỏo dục đào tạo cả về qui mụ và nõng cao chất lượng. Đại hội lần thứ V của Đảng bộ Thủ đụ đó chỉ rừ: "Mở rộng mạng lưới giỏo dục từ thành thị đến nụng thụn; xó hội hoỏ giỏo dục ngày càng phỏt triển; đến nay 100% số người trong độ tuổi đi học của Thủ đụ đó được phổ cập tiểu học..." [129, tr.10].
Việc mở rộng mạng lưới trường lớp, cỏc ngành học, người học theo hướng đa dạng hoỏ cộng với biết sử dụng cỏc nguồn lực sẵn cú là yếu tố cơ bản trong quỏ trỡnh phỏt triển bền vững. Trong những năm qua hệ thống giỏo dục của Thủ đụ đó cú bước phỏt triển mới với qui mụ ngày càng tăng lờn, mạng lưới giỏo dục được mở rộng đến từng huyện và nụng thụn, số trường học ngày càng phỏt triển theo nhịp độ tăng trưởng của dõn số.
Sự nghiệp giỏo dục đó cú bước tiến rừ rệt với quy mụ ngày càng tăng lờn, mạng lưới trường lớp được mở rộng từ nội thành cho đến ngoại thành, cỏc mục tiờu xoỏ mự chữ và phổ cập giỏo dục tiểu học được thực hiện, nhiều địa phương nụng thụn đó cú cỏc biện phỏp, tạo mọi điều kiện để thu hỳt trẻ vào lớp mẫu giỏo, chuẩn bị cho trẻ vào lớp tiếp theo... Số học sinh trung học cơ sở và trung học phổ thụng ở tất cả cỏc vựng đều tăng, đặc biệt là cỏc khu vực, trung tõm đào tạo và dạy nghề đó thu hỳt đụng đảo người lao động tham gia học tập.
2005, đó tăng lờn 43,98% năm 2010 và 74,0% vào năm 2013. Tỉ lệ đến trường của học sinh cấp I năm 2005 là 94,20% học sinh độ tuổi lờn thành 98,68% học sinh trong độ tuổi vào năm 2010 và 99,77% năm 2013.
Tỉ lệ ở học sinh cấp II năm 2005 là 85,1% học sinh tốt nghiệp cấp I, đến năm 2010 là 80,03% (giảm 5,07%) và tiếp tục tăng lờn 94,30% vào năm 2013. Học sinh cấp III là 27.513 em, trong đú tỉ lệ học sinh tốt nghiệp là 99,35% năm 2013.
Tỉ lệ biết chữ trong độ tuổi 15 - 40 năm 2005 là 85,5%; 98,5% năm 2010 và 99% trong năm 2013, trong khi đú, độ tuổi 15 - 35 tuổi đạt 63% năm 2013. Qui mụ lớp mẫu giỏo từ 45% năm 2010 lờn 55% trong năm 2013; cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ việc học tập ở cỏc trường học được nõng lờn từ 25% trong năm 2010 lờn 50% trong năm 2013; ở cấp III được đưa mỏy tớnh vào chương trỡnh học tập.
Hàng năm đa số giỏo viờn được đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo lại để nõng cao trỡnh độ. Đến nay 100% số giỏo viờn tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thụng toàn Thủ đụ đạt tiờu chuẩn, 90% giỏo viờn mầm non đó qua đào tạo. Chất lượng học cỏc cấp học đó được nõng lờn đỏng kể, thể hiện là số học sinh khỏ, chăm ngoan, số học sinh đoạt giải trong cỏc kỳ thi học sinh giỏi cấp Thủ đụ, cấp quốc gia và thi đỗ vào cỏc trường đại học, cao đẳng ngày càng tăng lờn.
Bốn là, dịch vụ y tế được đảm bảo.
Việc thực hiện tốt cụng tỏc chăm súc sức khoẻ nhõn dõn, xoỏ đúi giảm nghốo, giải quyết việc làm, nõng cao đời sống đó gúp phần tạo thuận lợi cho phỏt triển nguồn nhõn lực phỏt triển kinh tế - xó hội của Thủ đụ. Cỏc chớnh sỏch hỗ trợ người nghốo được thực hiện nghiờm tỳc và đầy đủ, giỳp cho người nghốo sớm tiếp cận được với cỏc dịch vụ xó hội trong việc khỏm chữa bệnh, tạo thuận lợi cho quỏ trỡnh đào tạo và tự đào tạo của đa phần nhõn dõn, gúp phần quan trọng cung cấp nguồn nhõn lực cú chất lượng cho đất nước.
Năm là, hợp tỏc quốc tế trong đào tạo nguồn nhõn lực được mở rộng.
Với sự mở rộng quan hệ với bạn bố quốc tế, cựng với kết hợp chớnh sỏch xó hoỏ giỏo dục, quan hệ quốc tế được mở rộng là cơ hội và điều kiện tốt để phỏt triển nguồn nhõn lực. Tranh thủ sự giỳp đỡ của cỏc tổ chức quốc tế tăng cường cơ sở vật chất cho cỏc trường đào tạo, từng bước hiện đại hoỏ chương trỡnh và phương phỏp đào tạo, gúp phần tạo nờn cỏn bộ và nõng cao năng lực quản lý. Ngành giỏo dục đó tranh thủ tối đa cỏc nguồn vốn tài trợ quốc tế như vốn viện trợ phỏt triển chớnh thức (ODA), vốn ngõn hàng thế giới (WB), ngõn hàng phỏt triển chõu Á (ADB), vốn tổ chức SIDA, UNESCO, để củng cố xõy dựng cơ sở vật chất trường học, đặc biệt là ở vựng nụng thụn và một số cơ sở trọng điểm ở cỏc bậc học. Trong thời kỳ 2012 - 2013, dũng vốn đầu tư của Thủ đụ và nước ngoài vào sở giỏo dục Thủ đụ là 11.259 tỉ kớp, chiếm 70,16% tổng số vốn đầu tư và bằng 13,95% ngõn sỏch chi cho giỏo dục Thủ đụ.
Việc tăng cường quan hệ với cỏc tổ chức quốc tế tạo thờm điều kiện và cơ hội cho CHDCND Lào núi chung và Thủ đụ Viờng Chăn núi riờng gửi hàng vạn học sinh đi đào tạo và bồi dưỡng những ngành nghề ở cỏc lĩnh vực then chốt tại cỏc nước như ở Việt Nam, Liờn Bang Nga...
Sỏu là, đường lối và chớnh sỏch phỏt triển nguồn nhõn lực được quan tõm.
Với quan điểm coi con người là nhõn tố quyết định nhất đối với sự phỏt triển kinh tế - xó hội nhanh và bền vững, Đảng và Nhà nước Lào đó thực hiện nhiều chớnh sỏch phỏt triển nguồn nhõn lực cho phỏt triển kinh tế Lào trong mọi giai đoạn. Điều này, được thể hiện trong 4 khõu đột phỏ mà Đại hội toàn quốc lần thứ IX của Đảng nhõn dõn cỏch mạng Lào đề ra. Trong đú, việc đào tạo đội ngũ lao động được củng cố và phỏt huy, chớnh sỏch phỏt triển, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đói ngộ, tụn vinh đối với nguồn nhõn lực cú trỡnh độ cao và đội ngũ giỏo viờn cú ý nghĩa rất lớn đối với sự nghiệp trồng người trong phỏt triển kinh tế tri thức. Vấn đề đặt ra là tiếp tục giữ vững và phỏt huy thành
quả đó đạt được về giỏo dục quốc dõn từ mầm non đến đại học, về phỏt triển đội ngũ cỏn bộ cụng chức nhà nước về cơ cấu trỡnh độ học vấn lẫn số lượng và chất lượng đủ đảm bảo yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội.
Những nguyờn nhõn chủ yếu của thành cụng nờu trờn là do sự đỳng đắn trong đường lối lónh đạo của Đảng, Chớnh quyền cỏc cấp và cỏc tổ chức kinh tế - xó hội coi con người là trung tõm của sự phỏt triển bền vững.
Những chủ trương chớnh sỏch về nguồn nhõn lực đó được cụ thể hoỏ thành cỏc biện phỏp cụ thể, chớnh sỏch, chiến lược; tạo lập cơ sở vật chất cần thiết, tạo thuận lợi đẩy nhanh sự phỏt triển nguồn nhõn lực.
Nhõn dõn Thủ Đụ và xó hội ngày càng nhận thức đỳng đắn và quan tõm hơn đến cụng tỏc giỏo dục - đào tạo; cú chỉ số phỏt triển giỏo dục cao nhất; cú hệ thống giỏo dục khỏ hoàn chỉnh…