Thế giới ngày nay trong tỡnh trạng luụn cú những hiểm nguy rỡnh rập như chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, khủng bố, bất ổn chớnh trị - xó hội, tranh chấp chủ quyền, lónh thổ,…Sức mạnh quốc phũng an ninh là tổng hợp của nhiều thành tố cú quan hệ biện chứng tỏc động qua lại, trong đú, cỏc nhõn tố cơ bản là: tiềm lực chớnh trị tinh thần; tiềm lực kinh tế; tiềm lực khoa học - cụng nghệ và tiềm lực quõn sự. Để ngăn ngừa cỏc hiểm hoạ này, tăng cường sức mạnh quốc phũng toàn dõn, an ninh nhõn dõn phụ thuộc vào nguồn nhõn lực, đặc biệt là nguồn nhõn lực chất lượng cao. Việc quan tõm chăm súc lực lượng lao động gúp phần làm nờn sức mạnh dõn tộc trong cụng cuộc bảo vệ Tổ quốc.
Nghị quyết Đại hội VIII của Đảng NDCM Lào khẳng định rằng: "Bảo đảm sự ổn định của đất nước, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền và tồn vẹn lónh thổ là nhiệm vụ chiến lược hàng đầu và là điều kiện cần thiết đối với
sự phỏt triển kinh tế - xó hội và cuộc sống bỡnh yờn của nhõn dõn"… "Phải xõy dựng con người Lào cú tri thức cao, giỏi về chuyờn mụn để trỏnh tụt hậu xa hơn so với cỏc nước" [135]. Cỏc quan điểm đú đó chỉ rừ là phải phỏt triển nền giỏo dục - đào tạo để phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao, là một những yếu tố quyết định sự phỏt triển nhanh, bền vững đất nước.
Hiện nay, vấn đề an ninh, trật tự, chớnh trị - xó hội ổn định là tiền đề cần thiết cho tiến hành CNH, HĐH, từng bước đi lờn xõy dựng CNXH. Điều đú chỉ cú thể thực hiện được khi chỳng ta cú được một đội ngũ trớ thức cú tài năng, cú nhiều nhõn tài trong mọi lĩnh vực. Điều này đặc biệt quan trọng hơn bao giờ hết là phải luụn coi trọng nguồn nhõn lực, lực lượng quốc phũng an ninh vững chắc.
Do vậy, phải coi trọng giỏo dục - đào tạo nguồn nhõn lực, phải cú chớnh sỏch phỏt triển, đào tạo, bồi dưỡng, thu hỳt và sử dụng nguồn nhõn lực đỳng đắn, đặc biệt là phải tạo mụi trường hấp dẫn trong chớnh sỏch thu hỳt và sử dụng nhõn tài. Việc đào tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao chỉ thực sự cú hiệu quả nếu chỳng ta cú chớnh sỏch quản lý và sử dụng nguồn nhõn lực hiệu quả, cú như vậy mới giữ được nguồn nhõn lực quốc gia, và là điều kiện củng cố quốc phũng và an ninh, trật tự quốc gia.
Hiện nay, nước CHDCND Lào đang đứng trước thỏch thức rất lớn về nguồn nhõn lực cả về số lượng và chất lượng cho phỏt triển cụng nghiệp và dịch vụ, đặc biệt là ngành cụng nghệ cao. Chất lượng nguồn nhõn lực của Lào cũn khoảng cỏch khỏ xa so với cỏc nước trong khu vực. Tớnh đến năm 2011 lao động đó qua đào tạo mới chỉ đạt khoảng 20%, trong đú thiếu hụt nghiờm trọng lao động trỡnh độ cao, nhất là lao động cung cấp cho cỏc khu cụng nghiệp, dịch vụ và cho xuất khẩu lao động. Tỡnh hỡnh đú đang gõy cản trở cho việc chuyển dịch cơ cấu khụng nhỏ.
lực cho phỏt triển kinh tế - xó hội là phải tăng nhanh cả về số lượng và chất lượng nguồn nhõn lực để nõng cao tỷ lệ lao động được đào tạo. Đặc biệt, chỳ trọng đào tạo nghề, nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực với tiờu chuẩn về trỡnh độ chuyờn mụn, kỹ năng nghề nghiệp, phẩm chất và năng lực, gúp phần đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, đảm bảo cho tăng trưởng nhanh và bền vững.
Thủ đụ Viờng Chăn cú vị trớ chiến lược và vai trũ đặc biệt so với cỏc tỉnh khỏc trong toàn quốc. Đại hội lần thứ V của Đảng bộ Thủ đụ Viờng Chăn đó xỏc định:
Tiếp tục đẩy mạnh cụng cuộc đổi mới, xõy dựng Thủ đụ thoỏt khỏi tỡnh trạng đúi nghốo; tiến hành CNH, HĐH trong một số ngành, xõy dựng Thủ đụ cú mụi trường sạch và mang đậm bản sắc văn hoỏ của cỏc dõn tộc Lào [129, tr.47].
Để thực hiện được điều đú, Thủ đụ phải tập trung mọi nguồn lực, trong đú nguồn nhõn lực cho phỏt triển kinh tế - xó hội được coi là yếu tố quyết định:
Thứ nhất, với sự tăng trưởng kinh tế 12,41%/năm, Thủ đụ Viờng
Chăn là trung tõm lớn nhất của Lào về kinh tế, văn hoỏ, khoa học - kỹ thuật, cụng nghệ, giỏo dục - đào tạo, cú cỏc ngành cụng nghiệp nhẹ, cụng nghiệp chế biến, tiểu thủ cụng nghiệp phỏt triển nhất của cả nước, cú cỏc trung tõm sản xuất cỏc giống động thực vật hiện đại, cú cỏc trường đại học, cỏc viện nghiờn cứu hàng đầu của toàn quốc. Nờn sự cần thiết tất yếu phải cú nguồn nhõn lực chất lượng cao để tiến hành CNH, HĐH, phỏt triển kinh tế - xó hội. Song hiện nay, nguồn lực con người của Thủ đụ phần lớn cũn ở trỡnh độ thấp, chưa đủ sức làm chủ quỏ trỡnh CNH, HĐH của Thủ đụ. Muốn cho Thủ đụ trở thành một Thủ đụ văn minh, hiện đại, khụng cú cỏch nào khỏc là phải tập trung, đầu tư phỏt triển nhanh nguồn nhõn lực, đặc biệt là nguồn nhõn lực chất lượng cao.
ngoài nước. Xuất phỏt từ yờu cầu sản xuất, việc sản xuất ra sản phẩm cho xó hội để đỏp ứng nhu cầu tiờu dựng của con người, mở rộng thị trường tiờu thụ cỏc sản phẩm trong nước và ngoài nước. Nhu cầu tiờu dựng của nhõn dõn ngày càng phong phỳ đa dạng, nờn sản phẩm của sản xuất lao động ngày càng phải đạt đến trỡnh độ hiện đại, đa dạng hoỏ hơn. Do đú càng cần lao động của những con người cú trỡnh độ, chuyờn mụn, kỹ thuật, tay nghề cao.
Thứ ba, do việc thoả món nhu cầu ngày càng cao của nhõn dõn cỏc dõn
tộc Lào về: nõng cao chất lượng cuộc sống, tăng cường nõng cao sức khoẻ, mở rộng tri thức, nõng cao tay nghề, cú việc làm, thu nhập ổn định và cỏc tầng lớp dõn cư cú cơ hội bỡnh đẳng... Hiện nay, trỡnh độ phỏt triển kinh tế - xó hội của Thủ đụ cũn rất thấp, chủ yếu là sản xuất nụng nghiệp với hiệu quả chưa cao, nhiều người thất nghiệp, nhiều nơi chưa đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chăn nuụi; chưa ỏp dụng những phương phỏp hiện đại vào tổ chức sản xuất kinh doanh. Thủ đụ Viờng Chăn đang thiếu hụt nghiờm trọng nguồn nhõn lực chất lượng cao.
Thứ tư, do sự chuyển giao cụng nghệ, hợp tỏc liờn doanh, đầu tư cựng
phỏt triển, Thủ đụ Viờng Chăn cần cú sự chuẩn bị về nguồn nhõn lực và đặc biệt là nguồn nhõn lực chất lượng cao, nắm được tri thức khoa học - cụng nghệ hiện đại, cú sức khoẻ, vừa cú tớnh kỷ luật tổ chức cao; biết kế thừa và phỏt huy truyền thống văn hoỏ dõn tộc, biết tiếp thu chọn lọc những giỏ trị tinh hoa văn hoỏ nhõn loại.
Từ những yờu cầu đú, nguồn nhõn lực đó trở nờn cần thiết và cấp bỏch đối với Thủ đụ Viờng Chăn. Để cú được nguồn nhõn lực chất lượng cao, Thủ đụ Viờng Chăn phải xỏc định rừ định hướng phỏt triển kinh tế - xó hội, phỏt triển nguồn nhõn lực, nõng cao chất lượng và hiệu quả sử dụng đội ngũ cỏn bộ khoa học - cụng nghệ và sử dụng cỏc nguồn lực khỏc… Đõy là một luận điểm cú ý nghĩa phương phỏp luận cần được rỳt ra khi vận dụng
chủ nghĩa Mỏc - Lờnin và tư tưởng Hồ Chớ Minh về phỏt triển con người cho quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội ở CHDCND Lào núi chung và Thủ đụ Viờng Chăn núi riờng.