7. Kết cấu luận án
4.2. Một số giải pháp tăng cƣờng xây dựng quan hệ lao độnghài hòa,ổn định,
4.2.1. Nâng cao năng lực, chất lượng, hiệu quả hoạt động của các chủ thể
trong quan hệ lao động
4.2.1.1. Cơ sởđề xuất giải pháp
Năng lực của các chủ thể trong QHLĐ sẽ quyết định sức mạnh của họ trong QHLĐ. Nếu mọi chủ thể có năng lực tốt sẽ giúp họ có nhận thức, kiến thức, kỹ năng, thái độ đúng đắn khi tham gia vào QHLĐ, biết được trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của mình trong QHLĐ từ đó có hành vi phù hợp, tạo tiền đề cho quá trình xây dựng QHLĐ hài hòa, ổn định, tiến bộ. Qua phân tích thực trạng QHLĐ tại KCN Bắc Thăng Long cho thấy: năng lực của các chủ thể trong QHLĐ vẫn chưa tương xứng và đáp ứng yêu cầu xây dựng QHLĐ hài hòa, ổn định và tiến bộ, đặc biệt là CĐCS trong các DN chưa phát huy được vai trò đại diện cho NLĐ, còn thiếu kiến thức pháp luật về lao động, không dám đấu tranh bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng cho NLĐ, bản thân NLĐ cũng còn nhiều hạn chế về nhận thức, trong lúc NSDLĐ phần lớn là nhà đầu tư nước ngoài, chưa thực sự am hiểu về luật pháp, văn hóa của Việt Nam dẫn đến việc xử lý những mâu thuẫn, tranh chấp LĐ cứng nhắc, thiếu tính linh hoạt, không phù hợp với thực tế của Việt Nam. Từ những hạn chế đó, đòi hỏi mỗi chủ thể phải chủ động nâng cao năng lực của mình trong QHLĐ bảo đảm các chủ thể có đủ năng lực hành vi, cơ sở địa vị pháp lý và đối trọng trong mối tương quan QHLĐ. Để làm được điều đó mỗi chủ thể cần thực hiện các giải
4.2.1.2. Nội dung giải pháp
Đối với công đoàn cơ sở
* Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ ở CĐCS đủ về số lượng, đồng bộ vềcơ
cấu, chất lượng không ngừng tăng lên để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động.
Cụ thể:
Tiến hành xây dựng chức danh, tiêu chuẩn đội ngũ cán bộ CĐCS. Khi xây
dựng các chức danh, tiêu chuẩn đội ngũ cán bộCĐCS, cần tập trung vào tiêu chuẩn
năng lực, bản lĩnh, uy tín và sự tâm huyết của cán bộ công đoàn. Về kỹnăng của cán bộcông đoàn, cần đặc biệt chú trọng đến kỹ năng thương lượng, tham gia xây dựng và kí kết TƯLĐTT, kỹnăng tổ chức đối thoại, đàm phán giải quyết tranh chấp
LĐ và kỹnăng vận động, thuyết phục.
- Tiến hành rà soát đội ngũ cán bộ CĐCS theo chức danh, tiêu chuẩn đã xây
dựng, để có giải pháp bố trí, sử dụng hợp lý, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộcông đoàn và để có cơ sở, nhất là đào tạo bồi dưỡng về chính sách, pháp luật, về nghiệp vụcông tác công đoàn. Thực hiện nghiêm chính
sách đối với cán bộcông đoàn, nhằm tạo động lực cho cán bộcông đoàn hoạt động.
Đẩy mạnh công tác phát triển đoàn viên, xây dựng CĐCS vững mạnh, đi sâu, đi sát cơ sở, bám sát địa bàn, vừa làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động thuyết phục NLĐ, NSDLĐ, vừa đẩy mạnh các hoạt động đại diện, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần NLĐ, để thu hút NLĐ tự nguyện ra nhập và tham gia hoạt động công đoàn,
Nhằm đẩy mạnh phát triển đoàn viên và xây dựng tổ chức công đoàn cơ sở vững mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của CĐCS.
- Đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương pháp hoạt động của CĐCS theo hướng thiết thực, hiệu quảhơn đối với NLĐ và DN.
Hoạt động của CĐCS cần tập trung vào những nội dung thiết thực, cụ thể
nhằm đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng NLĐ, như việc làm, phúc lợi xã hội, điều kiện làm việc, thời giờ làm việc, nghỉ ngơi, vấn đề đời sống tinh thần của NLĐ, như dân chủởcơ sở, tạo điều kiện, cơ hội đểNLĐ học tập, phát triển chuyên môn, nghề nghiệp...
- Tăng cường tham gia kiểm tra, giám sát thực hiện chính sách, pháp luật,
TƯLĐTT, nội quy, quy chế, đặc biệt là kiểm tra giám sát thực hiện những nội dung
liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của NLĐ, nhằm phát hiện, đề xuất những giải pháp kịp thời khắc phục những vi phạm. Đồng thời để phát hiện những bất hợp lý của chính sách, pháp luật, nội quy, quy chế, để kiến nghị sửa đổi bổ sung cho phù hợp. Chủđộng tham gia giải quyết các tranh chấp lao động, đình công phát sinh, nhanh chóng ổn định
- Vận động, tổ chức NLĐ thực hiện nghiêm chính sách, pháp luật, nội quy, quy chế, LĐ với năng suất, chất lượng hiệu quảngày càng cao, để DN không ngừng phát triển, đảm bảo việc làm, thu nhập cho NLĐ và mang lại lợi nhuận cho chủ
doanh nghiệp.
- Hoạt động của CĐCS, cần bám sát sản xuất, gần gũi công nhân, LĐ, nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng, những khó khăn bức xúc của NLĐ, để vận động, thuyết phục và hướng hoạt động vào đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích NLĐ.
- CĐCS cần định hướng sử dụng nguồn tài chính có hiệu quả vào những hoạt động đại diện bảo vệ quyền, lợi ích NLĐ, như thuê luật sư, thuê tư vấn, tổ chức họp, phát triển các kênh thông tin, tổ chức đối thoại, tập huấn, bồi dưỡng cán bộ…
Theo NCS để nâng cao năng lực, chất lượng, hiệu quả hoạt động CĐCS, trước tiên cần xuất phát từ tiền đề nhận thức, cần tiến hành đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyên giáo dục, nhằm làm chuyển biến nhận thức, trước tiên đối với cán bộ côngđoàn, từ đó lan toả, làm chuyển biến nhận thức của NLĐ, NSDLĐ về vai trò của đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức và kỹ năng hoạt động của cán bộ công đoàn, nhất là cán bộ CĐCS trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế. Trên cơ sở đó nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ công đoàn và sự đồng tình, ủng hộ, tạo điều kiện của các ngành, các cấp của NSDLĐ đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ CĐCS.
-Cần đẩy mạnh và đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹnăng cán bộcông đoàn
Trên cơ sở nhận thức về vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn, tiến hành đẩy mạnh hơn nữa công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công đoàn, đồng thời tăng cường đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn tại các DN. Cần tiến hành bằng nhiều giải pháp, phát huy mạnh mẽ các nguồn lực, trong đó chú ý xây dựng đội ngũ giáo viên có năng lực, trình độ, có kinh nghiệm cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng cán bộ công đoàn tại các DN phải được tiến hành thường xuyên. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ CĐCS phải bám sát chính sách, pháp luật, bám sát thực tiễn, chú trọng tập trung vào
những vấn đề thiết yếu cấu thành QHLĐ, những kỹ năng xây dựng QHLĐ.
- Cần gắn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ CĐCS với xây dựng tổ chức CĐCS lớn mạnh, phải đa dạng hóa, linh hoạt và mềm dẻo khi áp dụng các hình thức, phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn tại DN, như tổ chức các đợt học tập, nghiên cứu về nội dung, phương pháp, kỹ năng hoạt động, kỹ năng xây dựng QHLĐ, thương lượng, hòa giải, đối thoại trực tiếp giữa NSDLĐ với tập thể NLĐ. Đặc biệt cần
quan tâm soạn thảo và phát hành số lượng lớn các tờ gấp và chuyển tới các cơ sở, đến đông đảo cán bộcông đoàn, đoàn viên công đoàntại DN.
- Cần đa dạng hóa, xã hội hoá các loại hình đào tạo, đào tạo tập trung, tại chức, đào tạo tại các trường, các trung tâm, để tạo mọi nguồn lực, điều kiện, cơ hội cho càn bộ công đoàn tại DN được đào tạo, đào tạo lại nâng cao hiểu biết, kỹ năng hoạt động.
- Chuyển mạnh đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn tại DN theo nhu cầu của người học, sang đào tạo, bồi dưỡng theo định hướng nhu cầu nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động công đoàn tại các doanh nghiệp.
* Thành lập công đoàn cơ sở cho nhóm doanh nghiệp:
Nghiên cứu tiến hành thí điểm thành lập công đoàn nhóm DN, Xây dựng TƯLĐTT nhóm DN để tạo mặt bằng chung về lương, thưởng, chế độ đãi ngộ… đối với các DN có cùng ngành nghề, lĩnh vực sản xuất, nhằm hạn chế sự dịch chuyển của NLĐ giữa các DN, tạo cho DN ổn định về nhân sự để sản xuất kinh doanh có hiệu quả.
Đối với NLĐ
* Mỗi NLĐ cần nhận thức đúng đắn và xác định rõ lợi ích trước mắt và lâu
dài của mình khi tham gia QHLĐđể nâng cao tinh thần trách nhiệm đối với DN.
Hiện nay đa số NLĐ trong DN tại KCN Bắc Thăng Long vẫn có nhận thức rằng nhân tố quan trọng nhất để họ gắn bó với DN là tiền lương và các điều kiện làm việc. Điều ấy đồng nghĩa với việc lợi ích kinh tế là thứ NLĐ quan tâm và đề cao nhất. Nhưng nhận thức như vậy là chưa đầy đủ. Ngoài lợi ích kinh tế, theo quy định của pháp luật LĐ, NLĐ còn được hưởng nhiều quyền lợi ích khác. Đó là lợi ích tinh thần và lợi ích lâu dài thực sự của NLĐ là việc làm ổn định, cơ hội phát triển nghề nghiệp, là điều kiện làm việc, môi trường làm việc có văn hóa. Tiền lương và điều kiện LĐ chỉ là những lợi ích trước mắt. Chỉ có xác định đúng đắn lợi ích lâu dài thì NLĐ mới có động lực làm việc, gắn bó với DN, xây dựng QHLĐ hài hòa, ổn định và tiến bộ.
* Nâng caoý thức tổ chức kỷ luật và tác phong lao động công nghiệp trong DN.
Để giữ vững cho mình công việc và thu nhập ổn định trong DN,NLĐ cần tự tìm hiểu và nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật và tác phong lao động công nghiệp của mình cho phù hợp với đặc thù của DN.
* NLĐ cần chấp hành nghiêm chính sách, pháp luật, nội quy, quy chếđặc biệt là thực hiện nghiêm những nội dung trong HĐLĐ, TƯLĐTT đã ký kết.
*Luôn nỗ lực khắc phục khó khăn, không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao
- NLĐ cần nhận thức rõ, trong kinh tế thịtrường và hội nhập quốc tế, sức LĐ là hàng hóa đặc biệt. Giá trị sức LĐ cao hay thấp phụ thuộc chủ yếu vào trình độ,
năng lực của NLĐ, trình độNLĐ còn là điều kiện đểNLĐ kiếm được việc làm, giữ được việc làm ổn định và là điều kiện để có thu nhập cao, đảm bảo đời sống. Trên
cơ sở đó nâng cao tinh thần trách nhiệm và ý thức học tập, rèn luyện, không ngừng
nâng cao năng lực, trình độ hoàn thành tốt nhiệm vụđược giao, góp phần để doanh nghiệp tồn tại, phát triển, đảm bảo việc làm, thu nhập cho NLĐ.
- Cần không ngừng rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong LĐ công
nghiệp. Nghiên cứu, nắm vững chính sách pháp luật, để thực hiện nghiêm chính sách pháp luật, nội quy, quy chế, LĐ với năng suất, chất lượng, hiệu quả ngày càng
cao và để bảo vệ mình trước cơ quan pháp luật, góp phần xây dựng DN phát triển,
đảm bảo việc làm thu nhập của bản thân ổn định.
- Tích cực, chủ động tham gia các doạt động do DN, công đoàn tổ chức, nhằm nâng cao uy tín, thương hiệu của DN. Đặc biệt nhằm góp phần nâng cao chất
lượng hoạt động công đoàn, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng đoàn viên, NLĐ.
Đối với NSDLĐ
* Chấp hành tốt pháp luật lao động
Trong nội bộ DN, chủ thểđóng vai trò quyết định xây dựng QHLĐ hài hòa, ổn
định, tiến bộlà NSDLĐ. Để QHLĐ hài hòa, ổn định, tiến bộ tại các DN, trước tiên
NSDLĐ phải chấp hành đúng các qui định của luật LĐ, nhất là thực hiện nghiêm các nội dung của HĐLĐ, TƯLĐTT đã ký kết với NLĐ, tổ chức đại diện NLĐ. Thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của NSDLĐ đã được qui định trong Bộ luật lao động
năm 2019.
* Quan tâm đến đời sống vật chất,tinh thần NLĐ, như tiền lương, tiền thưởng, phúc lợi xã hội. Chú trọng đầu tư đổi mới công nghệ, nâng cao năng xuất lao động, hiệu quả SXKD, đảm bảo việc làm, thu nhập ổn định cho NLĐ, cải thiện điều kiện
LĐ, đảm bảo an toàn, vệ sinh LĐ. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ
chuyên môn nghề nghiệp cho NLĐ.
* Tạo cơ hội, điều kiện để mọi NLĐ tham gia vào các quyết định quản lý DN
Chủ DN cần làm cho mọi NLĐ hiểu rõ mối quan hệ lợi ích giữa NLĐ, với NSDLĐ đểNLĐ nhận thức rõ lợi ích của họ gắn liền với lợi ích của DN. NLĐ muốn có lợi ích thì phải quan tâm đến lợi ích của DN, bằng cách mở ra nhiều cơ hội, điều kiện để NLĐ
tham gia vào công tác quản lý. vào các quyết định quản lý của DN. Cụ thểkhi đưa ra
quyết định quản lý cần tổ chức đa dạng các hình thức tham khảo ý kiến NLĐ và cán
quyết định quản lý, Họ sẽ nâng cao tinh thần trách nhiệm, chủđộng suy nghĩ và tìm
tòi các giải pháp tốt nhất để thực hiện tốt các quyết định quản lý đã được tham gia.
* Phối hợp, tạo điều kiện để cán bộ CĐCS thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình
Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động công đoàn, thực chất là nâng cao chất lượng đại diện chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ,
nhằm xây dựng QHLĐ hài hòa, ổn định, tiến bộ để tạo động lực gắn bó NLĐ với
DN, để nâng cao chất lược hiệu quả SXKD. Như vậy thực chất hoạt đông công đoàn là vì sự phát triển của DN, trong đó có lợi ích của NSDLĐ, NLĐ. Do vậy
NSDLĐ cần chủđộng phối hợp, tạo điều kiện đểCĐCS hoạt động.
Ủng hộ, tạo điều kiện và phối hợp, tạo điều kiện để CĐCS tổ chức các hoạt
động chăm lo đời sống vật chất, tinh thần NLĐ, tổ chức các hoạt động văn hóa thể
thao, tham quan du lịch. Đặc biệt là các hoạt động liên quan đến xây dựng QHLĐ, như đối thoại, hội nghị người LĐ, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở...Nhằm xây dựng QHLĐ hài hòa, ổn định, tiến bộ.
*NSDLĐ phải tôn trọng tính độc lập của tổ chức công đoàn, không can thiệp vào các hoạt động của công đoàn. Đặc biệt là không can thiệp vào vấn đề nhân sự
của công đoàn, làm hạn chế vai trò đại diện bảo vệ, quyền lợi ích hợp pháp, chính
đáng của NLĐ, ảnh hưởng đến xây dựng QHLĐ hài hòa, ổn định, tiến bộ.
* Định kỳ tổ chức các cuộc họp giữa NSDLĐ với ban chấp hành CĐCS
Việc tổ chức các cuộc họp đình kỳ giữa NSDLĐ và công đoàn nhằm phát hiện, thảo luận và giải quyết sớm những vấn đềphát sinh. Đồng thời tranh thủ ý kiến tư vấn của Ban chấp hành CĐCS trước khi đưa ra quyết định những vấn đề liên quan đến
NLĐ. Để các quyết định của NSDLĐ phù hợp với thực tiễn, đáp ứng được yêu cầu phát triển DN. Để các cuộc họp giữa NSDLĐ và công đoàn có chất lượng, NSDLĐ cần phối hợp chặt chẽ với BCH CĐCS xây dựng quy chế phối hợp hoạt động, quy chế cần
quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các bên trong các cuộc họp.
* Xây dựng văn hóa doanh nghiệp
Như đã trình bày ở chương 3, Văn hóa DN là một trong những nhân tố ảnh hưởng rất lớn đến xây dựng QHLĐ hài hòa, ổn định, tiến bộ trong DN tại KCN Bắc Thăng Long. Xây dựng văn hóa DN cần phải bắt đầu từ bên trong, nội bộ DN. NSDLĐ cần xây dựng những giá trị cốt lõi, dựa trên lợi ích chung giữa NSDLĐ và NLĐ. Những giá trị cốt lõi đó trước tiên cần được quán triệt từ những vị trí cao nhất