- Cần có cơ chế chắnh sách ựịnh hướng cho quy hoạch sử dụng ựất chi tiết, phù hợp với từng ựịa phương, tập trung ựất ựai ựể ựưa công nghệ kỹ thuật
5. đất công ắch
a. Những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc, bất cập liên quan ựến cho thuê, sử dụng và quản lý quỹ Ộựất công ắchỢ
- Thời hạn cho thuê không ựược quá 5 năm
Qua trao ựổi với lãnh ựạo, cán bộ hầu hết ựều cho rằng thời hạn thuê ựất công ắch quy ựịnh như vậy là phù hợp giúp cho nông dân ựầu tư sản xuất có chiều sâu, giúp xã chủ ựộng ựược ựất ựai ựể có thể ựiều chỉnh cho những hộ mới phát sinh không có ựất sản xuất.
- Tiền thuê ựất thu ựược phải nộp vào ngân sách và chỉựược sử dụng
ựểựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật của xã, phường, thị trấn
đa phần các ý kiến ựều cho rằng quy ựịnh như vậy là phù hợp. Tuy nhiên ở ựịa phương quỹ ựất nông nghiệp không lớn nên nguồn thu ựược không ựáng kể so với chi phắ ựầu tư xây dựng trong thời ựiểm hiện nay..
b. Ý kiến ựề xuất, giải pháp ựể tháo gỡ vướng mắc liên quan ựến cho thuê, sử dụng và quản lý quỹ Ộựất công ắchỢ, ựặc biệt ựể thúc ựẩy phát triển
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ
82 kinh tế trang trại kinh tế trang trại
Nên ựể ựất công ắch tập trung thành vùng ựể cho thuê và sản xuất kinh tế trang trại, ngoài ra hạn chế ô nhiễm môi trường khu dân cư do trang trại gây ra, ựặc biệt cũng nên tách biệt với ựất trồng lúa tránh ảnh hưởng ựến việc sản xuất quanh vùng trang trại ựó.
c. Biện pháp gì ựể bảo vệ ựất nông nghiệp (ựặc biệt là ựất lúa)?
Hiện nay ựất nước ta chủ yếu người dân sản xuất nông nghiệp, vậy nên nếu người nông dân không có ựất sản xuất họ sẽ không biết dựa vào ựâu vì họ không có nghành nghề nào khác. Vì vậy nhà nước nên có chủ trương không nên quy hoạch các khu công nghiệp trên ựất 2 lúa. Vì hiện nay ở một số nơi quy hoạch trên ựất lúa ựã ảnh hưởng ựến người nông dân không có ựất sản xuất. Bên cạnh ựó những vùng quy hoạch ựó chỉ giữ ựất không phát huy ựược hiệu quả.
3.3.2. Kết quảựiều tra thông tin huyện Thạch Hà. 1. Nguyên nhân dẫn ựến chuyển ựổi ựất ựai. 1. Nguyên nhân dẫn ựến chuyển ựổi ựất ựai.
Năm 1993, Luật ựất ựai ựược công bố phù hợp với chắnh sách mở rộng ựa dạng, ựa phương hoá các quan hệ phù hợp với chắnh sách, nhằm giải phóng mọi năng lực sản xuất. Từ luật này, ngày 27 tháng 9 năm 1993 Nghị ựịnh 64/CP/1994 của Chắnh phủ ra ựời, người dân ựược giao ựất ổn ựịnh lâu dài và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, ựã làm cho mọi thửa ựất ựều có chủ, hiệu quả sản xuất ựược nâng lên rõ rệt. Tuy nhiên trong quá trình sử dụng khai thác ựất ựai ựược giao theo Nghị ựịnh 64/CP tiếp tục bộc lộ những khó khăn ựó là: ựất ựai ựược giao ổn ựịnh lâu dài; ựể ựảm bảo công bằng nên ruộng ựất chia nhỏ; hộ nào cũng có tốt, có xấu, có gần, có xa... Thực trạng này ựã gây cản trở trong việc áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào nông nghiệp sản xuất phân tán nhỏ lẻ, không quy vùng sản xuất, do ựó, người nông dân không thuận lợi cho ựầu tư thâm canh.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ
83 Trong bối cảnh như vậy, ngày 12/06/2001 Ban Chấp hành Tỉnh đảng Trong bối cảnh như vậy, ngày 12/06/2001 Ban Chấp hành Tỉnh đảng bộ khoá 15 ựã ban hành nghị quyết 01/NQ/TU về chuyển ựổi sử dụng ựất nông nghiệp trên ựịa bàn tỉnh. Ngay sau khi có Nghị quyết, huyện Thạch Hà coi ựây là nhiệm vụ chắnh trị và là một tiêu chắ quan trọng trong việc xây dựng nông thôn mới. Do vậy, Huyện ủy ựã ban hành Chỉ thị 04/CT-HU ngày 28/6/2001 về việc chuyển ựổi ruộng ựất; HđND huyện ựã ựưa vào Nghị quyết thực hiện trong những năm 2002 và 2003, bước ựầu ựã ựem lại một số kết quả nhất ựịnh, từng bước khắc phục ựược tình trạng manh mún về ựất ựai, tạo ra ựược một bước chuyển biến lớn trong công tác cải tạo ựồng ruộng, quy hoạch nâng cấp ựược mạng lưới giao thông, thủy lợi nội ựồng, góp phần vào việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp theo hướng Công nghiệp hóa - Hiện ựại hóa nông nghiệp, nông thôn. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả ựã ựạt ựược, công tác chuyển ựổi ruộng ựất giai ựoạn 1 còn bộc lộ một số tồn tại và hạn chế ựó là:
+ Tỷ lệ giảm thửa chưa tuyệt ựối, diện tắch trong một thửa chưa lớn ựến mức tối ựa.
+ Ruộng ựất giao cho các hộ có diện tắch lớn hơn trước ựây, nhưng nhìn chung còn manh mún, phân tán, nhiều xứ ựồng, nhiều thửa, có hộ vẫn còn 6 ựến 8 thửa; có thửa ruộng vẫn còn chia nhỏ dưới 330 m2.
+ Hệ thống giao thông, thủy lợi nội ựồng tuy ựã ựược ựầu tư quy hoạch, nhưng hiệu quả quy hoạch chưa cao, một số bờ vùng, bờ thửa còn nhiều bất cập, nên việc ựi lại sản xuất của nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng ựến việc áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp.
+ đất công ắch vẫn còn manh mún và phân tán, nhiều ựịa phương còn ựể lẫn lộn với ựất giao ổn ựịnh lâu dài, gây khó khăn cho việc quản lý...
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ
84 + Sau chuyển ựổi, hệ thống bản ựồ và hồ sơ ựịa chắnh chưa ựược ựo + Sau chuyển ựổi, hệ thống bản ựồ và hồ sơ ựịa chắnh chưa ựược ựo ựạc và xây dựng một cách ựầy ựủ, nên việc cấp GCNQSD ựất cho nhân dân còn gặp khó khăn.
để khắc phục những tồn tại nói trên thì việc thực hiện chuyển ựổi ruộng ựất giai ựoạn 2 theo tinh thần Chỉ thị số 40/CT-TU ngày 26/3/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 20/3/2008 của UBND tỉnh Hà Tĩnh là một vấn ựề hết sức cần thiết; tạo ựiều kiện ựể các xã, thị trấn tiếp tục cải tạo ựồng ruộng, quy hoạch nâng cấp hệ thống giao thông, thủy lợi nội ựồng, bờ vùng, bờ thửa; xóa bỏ tình trạng sử dụng ựất manh mún, quy hoạch ựất công ắch thành vùng tập trung, ựặc biệt tạo cho người dân sản xuất theo hướng chuyển dịch cơ cấu cây trồng và vật nuôi. Trên cơ sở chuyển ựổi ruộng ựất, tiếp tục soát xét lại diện tắch ựất nông nghiệp, ựo ựạc và lập mới bản ựồ ựịa chắnh gắn với công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, nhằm ựảm bảo quyền lợi cho người sử dụng ựất, hoàn thiện hệ thống hồ sơ ựịa chắnh ựể phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về ựất ựai cho trước mắt và cả lâu dài.