- Cần có cơ chế chắnh sách ựịnh hướng cho quy hoạch sử dụng ựất chi tiết, phù hợp với từng ựịa phương, tập trung ựất ựai ựể ựưa công nghệ kỹ thuật
3.Thực trạng sử dụng ựất
a. Thực trạng sử dụng ựất
Do tại huyện mới thực hiện chuyển ựổi ruộng ựất (năm 2008) cho nên ựất nông nghiệp còn ựang ổn ựịnh chỉ mới có 1 số ắt mới chuyển nhượng cho con (năm 2010) sau khi con cái có gia ựình tách khẩu. Bên cạnh ựó do vẫn ựang trong quá trình chuyển ựổi nên công tác thu hồi ựất ựể làm các công trình ựược hạn chế tối ựa sử dụng ựất lúa và cũng chỉ thu hồi một phần rất nhỏ làm các công trình giao thông, thuỷ lợi phục vụ trực tiếp cho người dân. Bên cạnh ựó có nhiều trường hợp gia ựình có diện tắch ựất cao nhưng do không có nhu cầu sản xuất ựã tự nguyện trao ựổi cho nhau nên có trường hợp gia ựình có diện tắch ựất thực tế ựược giao nhiều hơn diện tắch ựất ựược giao theo suất. Hay cũng có một bộ phận nhỏ người dân do ựi làm ăn nơi xa ựã tự trao ựổi thỏa thuận với các hộ khác có nhu cầu sản xuất ựất nông nghiệp chủ yếu là anh em, họ hàng ựể làm sản xuất nông nghiệp trên phần diện tắch của họ.
Bảng 3.6. Thực trạng sử dụng ựất ựược giao. Số TT Chỉ tiêu Xã Phù Việt Xã Thạch Tân Xã Thạch Xuân Tổng DT ựất ựược giao 100,0% 100,0% 100,0%
1 đang sản xuất kinh doanh 98,9% 100,0% 100,0%
2 đã chuyển nhượng,cho thừa kế 1,1%
b. Ưu, nhược ựiểm
đất ựai là nguồn vốn quý giá. Hiện nay chưa có biện pháp ựể khai thác ựất ựai một cách có hiệu quả. Người có ựất ựã cho thuê ựất, mượn ựất, thậm chắ bỏ hoang ựất ựai ngày càng nhiều. Chi phắ vật tư ựầu vào cho sản xuất nông nghiệp ngày càng tăng cao khiến người dân không còn thiết tha với công
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ
99 việc ựồng áng. đất ựai lại manh mún, phân tán. Người dân ắt chú trọng ựầu tư việc ựồng áng. đất ựai lại manh mún, phân tán. Người dân ắt chú trọng ựầu tư thâm canh trên phần diện tắch quá nhỏ bé.
Trong khi một bộ phận người sử dụng ựất không thiết tha với việc bỏ vốn ựầu tư, ựể hoang hóa ựất, hoặc cho thuê cho mượn thì một số hộ gia ựình muốn có phần ựất có quy mô hợp lý hơn ựể có thể tăng vốn ựầu tư cũng khó có thể thực hiện ựược. Vì vậy cần có cơ chế rõ ràng ựể khuyến khắch những hộ gia ựình không có ựiều kiện hoặc không muốn trực tiếp canh tác phối hợp với nhau ựể tắch tụ ựất sao cho phù hợp với ựịnh hướng sản xuất hàng hóa.
4. Chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất
a. Kết quả chuyển ựổi
Trong những năm qua do từ khi giao ựất theo Nghị ựịnh 64 trên ựịa bàn huyện ựã trải qua 2 quá trình chuyển ựổi ruộng ựất nên diện tắch ựất nông nghiệp chuyển ựổi tắnh ựến 2009 là không nhiều khoảng 3,7% so với tổng diện tắch ựất nông nghiệp do chắnh quyền ựịa phương ựã hạn chế ựến mức tối ựa chuyển ựổi ựất nông nghiệp. Bên cạnh ựó các trường hợp người dân tự ý chuyển ựổi mục ựắch sang mục ựắch khác cũng ựược quản lý chặt chẽ nên cũng ắt xảy ra.
Tắnh ựến năm 2010, ựã có 462,83 ha ựất nông nghiệp ựã ựược chuyển ựổi sang mục ựắch phi nông nghiệp.
Cụ thể các phần diện tắch ựã chuyển ựổi tắnh ựến năm 2010 là chuyển sang ựất ở 35,81 ha; sang ựất sản xuất kinh doanh 98,78 ha và sang ựất có mục ựắch công cộng là 327,24 ha; phần còn lại chuyển sang diện tắch ựất phi nông nghiệp khác có diện tắch là 1 ha. Phần lớn ựất nông nghiệp chủ yếu ựược chuyển thành ựất công cộng. Ngoài ra việc gia tăng các hộ gia ựình hàng năm ựã dẫn tới việc nhu cầu ựất ở cũng tăng theo, do ựó cũng kéo theo phần chuyển ựổi diện tắch ựất nông nghiệp
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ
100 đa số các hộ gia ựình ựều chỉ tiến hành chuyển ựổi mục ựắch sử dụng đa số các hộ gia ựình ựều chỉ tiến hành chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất nông nghiệp sau khi có sự ựồng ý của chắnh quyền xã. Cũng có những trường hợp chuyển ựổi mục ựắch nhưng không xin phép. Tuy nhiên ựây không phải là hiện tượng phổ biến. Chắnh quyền ựịa phương cũng tạo ựiều kiện cho nông dân chuyển hướng sản xuất, ựầu tư sản xuất theo hướng mới với các văn bản quy ựịnh cụ thể của quy phạm pháp luật.
Bảng 3.7. Kết quả chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất NN
TT Nội dung đVT 2010
1 Diện tắch ựất nông nghiệp ựã chuyển sang mục
ựắch khác m 2 4.628.300 1.1 đất ở '' 358.100 1.2 đất sản xuất kinh doanh '' 987.800 1.3 đất công cộng '' 3.272.400 1.4 đất lâm nghiệp ''
1.5 đất phi nông nghiệp khác '' 10.000
Tỷ lệ % diện tắch ựất nông nghiệp ựã chuyển
ựổi mục ựắch %
3,7% Việc chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất giúp người dân có nhiều nghề trong sản xuất nhằm nâng cao năng suất trên một ựơn vị diện tắch canh tác, tuy nhiên việc chuyển ựổi mục ựắch từ ựất lúa sang ựất phi nông nghiệp ựã dẫn ựến quỹ ựất trồng lúa ngày càng giảm.