Giai ựoạn này, tình trạng khủng hoảng kinh tế, do phải khắc phục hậu quả hai cuộc chiến tranh, do ựi lên từ nền tảng kinh tế nông nghiệp, cơ chế tập trung, quan liêu, do bị cắt hỗ trợ của nước ngoài và bị bao vây cấm vận kinh tế, các thế lực thù ựịch trong nước và nước ngoài không ngừng chống phá thành quả cách mạng ựặc biệt về kinh tế, về con người... đời sống nhân dân trải qua biến ựộng lớn do mất mát của những năm chiến tranh, do tâm lý hưởng thụ thành quả Cách mạng, chưa chuyển ựổi theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế, tình trạng thiếu ăn, thiếu mặc, khan hiếm hàng hoá trong nhân dân...
Sự kiện nổi bật nhất của giai ựoạn này là việc Hiến pháp năm 1980 ra ựời ngày 18/12/1980. Giai ựoạn này ựược chia thành hai thời kỳ: Thời kỳ trước khi ban hành Hiến pháp năm 1980 và thời kỳ sau khi ban hành Hiến pháp năm 1980.
- Thời kỳ trước khi ban hành Hiến pháp năm 1980, theo Hiến pháp năm 1959: ỘỞ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa trong thời kỳ quá ựộ, các hình thức sở hữu chủ yếu về tư liệu sản xuất hiện nay là: hình thức sở hữu của Nhà nước tức là của toàn dân, hình thức sở hữu của hợp tác xã tức là hình thức sở hữu tập thể của nhân dân lao ựộng, hình thức sở hữu của người lao ựộng riêng lẻ, và hình thức sở hữu của nhà tư sản dân tộcỢ (điều 11). Như vậy, ở thời kỳ này, ựất ựai thuộc sở hữu của Nhà nước, thuộc sở hữu của tập thể và thuộc sở hữu của tư nhân. Chủ sở hữu quản lý và sử dụng ựất ựai trên cơ sở quyền sở hữu của mình. Thời kỳ này, dường như chưa có các quy ựịnh của pháp luật về
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ