- Cần có cơ chế chắnh sách ựịnh hướng cho quy hoạch sử dụng ựất chi tiết, phù hợp với từng ựịa phương, tập trung ựất ựai ựể ựưa công nghệ kỹ thuật
10. đánh giá chung về việc thực hiện giao ựất NN:
116 giảm sút do việc chuyển một phần ựất này sang sử dụng vào mục ựắch khác;
giảm sút do việc chuyển một phần ựất này sang sử dụng vào mục ựắch khác; trong khi dân số vẫn tiếp tục tăng. Vì vậy, chúng tôi cho rằng chắnh sách xử lý ựối với phần ựất nông nghiệp vượt hạn mức do giao ựất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ựất, nhận thừa kế và nhận tặng cho quyền sử dụng ựất cần ựược xây dựng theo hướng sau ựây:
(i) Quan ựiểm vẫn giữ quy ựịnh về hạn mức nhận chuyển quyềnựể bảo ựảm người nông dân có ựất ựể sản xuất và ựể ựiều chỉnh quá trình tắch tụ, chuyển dịch ựất ựai cho phù hợp với tốc ựộ chuyển dịch cơ cấu lao ựộng nông nghiệp. Việc mở rộng hạn mức sẽ làm cho ựất ựược sử dụng hiệu quả hơn, tận dụng lao ựộng nông nghiệp tại chỗ ở nông thôn, tạo ựiều kiện thuận lợi cho quá trình tắch tụ, tập trung ựất nông nghiệp, hình thành vùng sản xuất lớn, ựáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hóa trong nông nghiệp. Chắnh sách mở rộng hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng ựất nông nghiệp cũng phù hợp với chủ trương về nông nghiệp, nông dân, nông thôn nêu tại Nghị quyết số 26- NQ/TW ngày 05 tháng 8 năm 2008 của Ban Chấp hành Trung ương đảng khóa X. Tuy nhiên, ựể việc sử dụng ựất nông nghiệp tiết kiệm, hiệu quả, hạn chế việc tắch tụ ựất nông nghiệp vì mục ựắch ựầu cơ, Nhà nước sẽ sử dụng công cụ thuế ựể ựiều tiết.
(ii) Về lâu dài, không nên quy ựịnh chắnh sách về hạn mức sử dụng ựất nông nghiệp do giao ựất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ựất, nhận thừa kế và nhận tặng cho quyền sử dụng ựất nhằm tạo ựiều kiện thúc ựẩy sự tắch tụ, tập trung ựất nông nghiệp ựể hình thành nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa. Bên cạnh ựó, Nhà nước cần có chắnh sách về phát triển ngành, nghề và tạo thêm việc làm mới ở khu vực sản xuất phi nông nghiệp ựể thu hút số lao ựộng nông nghiệp không có ựất hoặc thiếu ựất sản xuất vào làm việc.