Dự án được thuyết trình tập trung vào nâng cao năng lực các cơ quan hành chính công và người dân thành thị để giúp họ đối phó tốt hơn với tần số và cường độ lũ lụt đô thị ngày một tăng. Tại các tỉnh, thành phố được chọn lọc, cơ cấu thể chế chủ yếu tập trung vào sự chuẩn bị và ứng phó trường hợp khẩn cấp theo hướng thụ động đối với việc quản lý lũ lụt. Do thiếu các yếu tố quản lý rủi ro thiên tai đô thị phù hợp như sự hiểu biết chung về rủi ro thiên tai, biện pháp/ thể chế phù hợp để giảm nguy cơ lũ lụt, cũng như thiếu nhận thức đối với chiến lược giảm rủi ro làm cản trở việc xây dựng chiến lược thích ứng biến đổi khí hậu hiệu quả .
Do vậy, dự án ủng hộ việc thay đổi hướng tiếp cận thụ động hơn sang chiến lược ngăn ngừa và chủ động lâu dài nhằm giảm những tác động nghiêm trọng của lũ lụt đảm bảo rằng người dân cũng như chính quyền có khả năng thích ứng với sự gia tăng của diễn biến lũ lụt tại khu vực thành thị. Về vấn đề này, dự án đã đi theo hướng tiếp cận đa cấp, phối hợp cùng với các cấp từ trung ương tới địa phương ở miền Trung Việt Nam bằng các biện pháp phát triển năng lực và tăng cường thể chế ở các cấp chính trị và xã hội. Điều này được thực hiện với sự hợp tác liên ngành, hỗ trợ kỹ thuật và đào tạo với các cấp chính quyền cũng như các biện pháp nâng cao nhận thức và thích ứng giữa những người dân địa phương. Ở cấp độ quốc gia, đối tác phối hợp của chương trình, Bộ Xây dựng (MoC), Bộ Tài nguyên và Môi trường (MoNRE) và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nên cải thiện khung chính sách quản lý lũ lụt đô thị. Hơn nữa, dự án cũng định hướng phối hợp chặt chẽ với Ban chỉ đạo quốc gia về biến đổi khí hậu (NSCCC). Ở cấp độ tỉnh, thành phố, chính quyền cơ sở như Ủy ban nhân dân tỉnh (PPC), Ủy ban chỉ đạo tỉnh về biến đổi khí hậu (PSCCC) và các cấp chính quyền đại diện bởi Ban Chỉ đạo tỉnh về kiểm soát lũ (PSCFC) sẽ được hỗ trợ để phát triển Kế hoạch Hành động thích ứng biến đổi khí hậu cũng như kế hoạch chuẩn bị sẵn sàng với tình hình khẩn cấp. Ở cấp cộng đồng, cần nâng cao nhận thức về biến đổi khí hậu và ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đối với lũ lụt đô thị. Thêm vào đó, người dân địa phương sẽ được hỗ trợ để phát triển và thực hiện các biện pháp hộ gia đình và cộng đồng quy mô nhỏ để chuẩn bị ứng phó lũ lụt.
Đưa các cấp chính trị và hành chính lại với nhau, dự án cùng hướng tới triển khai:
• Chính sách khí hậu bao gồm xây dựng/cải tiến Kế hoạch Hành động biến đổi khí hậu để thích ứng biến đổi khí hậu và ngập lụt đô thị
• Thoát nước đô thị bao gồm xây dựng quy hoạch thoát nước tổng thể ở các thành phố vệ tinh.
• Tình trạng sẵn sàng trong trường hợp khẩn cấp bao gồm xây dựng kế hoạch trong trường hợp khẩn cấp và hệ thống cảnh báo sớm.
• Nâng cao nhận thức về biến đổi khí hậu và ngập lụt đô thị, bao gồm xây dựng và thực hiện các biện pháp hộ gia đình và biện pháp công cộng quy mô nhỏ để chuẩn bị ứng phó lũ lụt.