II. Nguồn ngân sách trung ương 5.573.630.0 45 2.053.458.3
CHƯƠNG 4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH
4.2.3. Giải pháp đẩy mạnh hoạt động thi công trong đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng và kinh doanh du lịch
hạ tầng và kinh doanh du lịch
Đẩy nhanh tiến độ xây dựng đồng bộ, đa dạng hệ thống kết cấu hạ tầng du lịch, đặc biệt là các khu Tràng An, Tam Cốc - Bích Động, khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Vân Long, vườn quốc gia Cúc Phương, cố đô Hoa Lư, chùa Bái Đính, nhà thờ đá Phát Diệm, làng nghề... bằng cách ưu tiên vực trọng điểm và có trọng tâm, bước đi cụ thể để nâng cao hiệu quả, tính khả thi trong đầu tư. Để đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án, ngay từ khi xây dựng các quy hoạch, chương trình kế hoạch phát triển, các dự án cần tuyên truyền rộng rãi cho các tầng lớp biết và hiểu rõ những lợi ích từ những hoạt động này, có như thế mới tăng sự đồng thuận tạo thuận lợi cho công tác giải phóng mặt bằng sau này. Các chính sách giải phóng mặt bằng cần rõ ràng, cụ thể, thể hiện quyền lợi chính đáng của người dân trong diện phải di dời. Trong công tác giải phóng mặt bằng cần có sự tiếp xúc, đối
thoại, lấy ý kiến từ phía các nhóm lợi ích khác nhau để nắm được những tâm tư nguyện vọng, đồng thời lựa chọn được phương án khả thi giải quyết được sự xung đột giữa các nhóm lợi ích. Đối với những trường hợp chây ì, chậm trễ trước hết cần tìm hiểu rõ nguyên nhân, tiến hành vận động, thuyết phục. Cần có thái độ linh hoạt, mềm mỏng nhưng cương quyết. Cưỡng chế là biện pháp được sử dụng sau cùng. Bên cạnh đó, nên ưu tiên các dự án hoặc khuyến khích các chủ đầu tư có những biện pháp hỗ trợ cho các đối tượng giải tỏa như tạo công ăn việc làm hoặc có chế độ ưu tiên nếu có nguyện vọng làm việc cho dự án.
Cần nghiên cấm xây dựng không phép trong các khu du lịch, điểm du lịch đã quy hoạch. Việc cấp phép xây dựng mới nhà ở của nhân dân trong các khu du lịch đã được quy hoạch, các vùng dự án du lịch đã phê duyệt phải có ý kiến của Sở Xây dựng, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch. Kiên quyết xử lý những trường hợp cố tình không thực hiện việc giải phóng mặt bằng trong các dự án du lịch. Đồng thời nghiêm cấm việc vi phạm hệ thống công trình quốc phòng đã được quy hoạch và xây dựng.
Để hạn chế việc cam kết đầu tư lớn nhưng thi công chậm hoặc không tiếp tục tiến hành đầu tư, cần xác minh năng lực của chủ đầu tư ngay từ đầu, bên cạnh đó cần theo sát nhà đầu tư để có những biện pháp đốc thúc chủ đầu tư thực hiện đúng cam kết hoặc thu hồi giấy phép đầu tư kịp thời để giao dự án cho những nhà đầu tư có đủ năng lực hơn, tránh tình trạng đăng ký rồi không nhanh chóng tiến hành thực hiện cam kết, gây thất thoát lãng phí tài nguyên.