2. Đối với đinh loại không có gia sản Số đinh lậu (người) Mức phạt Xã trưởng
2.3.2 Biện pháp thực hiện
Cũng giống như tô ruộng đất, thuế thân thời kỳ này cũng được Gia Long chia theo vùng (khu vực địa lý) để đánh thuế. Theo đó, thời Gia Long cả nước chia làm 3 vùng, cụ thể như sau:
“Tháng 2 năm Nhâm Tuất, Gia Long thứ 2 [1803] cả nước chia làm 3
khu vực đánh thuế như sau:
- Khu vực I: từ Quảng Bình đến Gia Định
- Khu vực II: 5 nội trấn Bắc Thành và phủ Phụng Thiên - Khu vực III: 6 ngoại trấn Bắc Thành ”[25, tr387].
Lúc này, 5 nội trấn Bắc Thành bao gồm: Sơn Nam thượng, Sơn Nam hạ, Hải Dương, Kinh Bắc và Sơn Tây; 6 ngoại trấn Bắc Thành bao gồm: Tuyên Quang, Thỏi Nguyờn, Lạng Sơn, Cao Bằng, Quảng Yên và Hưng Hóa.
Cũng trong năm 1803, Gia Long còn chia các hạng đinh một cách cụ thể để thuận tiện cho công việc thu thuế của Nhà nước:
“Phàm dân hộ không kể chính hay khách, cứ 10 suất thì chuẩn cho 1
suất làm cố hạng hay cùng hạng, đào hạng, còn dư 9 suất thì chia làm 3 hạng trỏng, quõn, dõn. Nếu không đủ 10 suất thỡ khụng ở lệ này, nhưng cũng chia làm 3 hạng trỏng, quõn, dõn. Như có 9 suất thì mỗi hạng 3 người; 8 suất thì hạng quân 2 người, tráng và dân đều 3 người; 7 suất thì hạng quân 3 người, tráng và dân đều 2 người; 6 suất thì mỗi hạng 2 người; 5 suất thỡ quõn 1 người, tráng và dân đều 2 người; 4 suất thì hạng quân 2 người, tráng và dân đều 1 người; 3 suất thì mỗi hạng 1 người, 2 suất thỡ trỏng và dân đều 1 người; 1 suất là hạng quân”[33, tr549].
Đồng thời, Gia Long cũng định ra kỳ hạn thu thuế cho các địa phương: “Mỗi năm thượng tuần tháng 4 thì thu, hạ tuần tháng 7 thì đủ, đến kỳ
tháng 10 thì sửa lại sổ. Phàm người chết năm ấy được xóa sổ miễn thuế. Người trốn thì chua sổ, thu đến 1 năm, năm sau mới được xóa sổ”[33, tr550].
Nhờ chia cả nước thành khu vực và các hạng dân đinh, cùng với việc kê khai dân số, lập sổ hộ tịch được thực hiện có quy củ, chu đáo, chi tiết nên công tác thu thuế của Nhà nước phong kiến Nguyễn dưới thời Gia Long cũng được thực hiện một cách thuận lợi, dễ dàng hơn.