13 Tổng hợp các văn bản phê chuẩn cần thiết trước khi trình lên Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố
3.3.1.5Hoàn thiện chính sách hỗ trợ DNTMNVV trong việc tạo nguồn hàng
hàng
Để tạo điều kiện thuận lợi cho các DNTMNVV trong việc chuẩn bị nguồn hàng, nhất là nguồn hàng thu mua nông sản thực phẩm từ người nông dân và cũng là để giúp cho nông dân có thể đáp ứng được yêu cầu khắt khe (về chất lượng, khối lượng, đội đồng đều, tính đa dạng, tiến độ giao hàng …) khi cung cấp hàng cho các DNTMNVV, Nhà nước cần có các chính sách như sau:
- Hỗ trợ nông dân thông qua việc phổ biến kinh nghiệm, mở các khóa đào tạo, tập huấn kỹ thuật về bảo đảm chất lượng hàng hóa và VSATTP để giúp người nông dân nâng cao ý thức về sản xuất hàng hóa mà trước hết là phải tuên thủ các quy định về sản xuất an toàn cũng như giúp nông dân kiểm định chất lượng nông sản. Thiết lập hệ thống hóa đơn thuế giá trị gia tăng rõ ràng, có cơ sở pháp lý để nông dân giao dịch trực tiếp với doanh nghiệp và đây cũng là điều kiện bắt buộc để đua hàng hóa vào thị trường.
- Cải thiện năng lực thỏa thuận và ký kết hợp đồng của nông dân thông qua việc tuyên truyền về kinh nghiệm thành công. Đào tạo, giáo dục nông dân về quyền lới và trách nhiệm trong các hợp đồng cung cấp và đặc biệt là quy tắc thực hành tốt, giúp nông dân tiếp cận với các chương trình vay vốn ưu đãi và tìm ra lợi thế từ những sản phẩm mới. Đồng thời trong điều kiện đất đai manh mún như hiện nay (đặc biệt là ở miền Bắc), cùng với hoặc thông qua việc quy hoạch sử dụng đất, thực hiện chính sách khuyến khích dồn điền, đổi thửa để mở rộng quy mô canh tác, cần tư vấn hỗ trợ người nông dân hoạt động đơn lẻ ghép lại thành hợp tác xã sản xuất hàng hóa với số lượng lớn và đồng đều về quy cách, chất lượng và bán sản phẩm có gắn nhãn mác. HTX cần tổ chức bộ phận nhiên cứu thị trường, hướng dẫn nông dân kỹ thuật canh tác, nuôi trồng theo quy trình khóa học … hoặc tạo điều kiện cho nông dân có thể gián tiếp cung ứng hàng hóa cho DN thông qua việc trở thành thành viên của (hoặc ký hợp đồng với) Hội nông dân cung ứng hàng hóa cho DNTMNVV.
- Hoàn thiện các quy định pháp luật, tạo điều kiện để nông dân hoặc DNTMNVV thu mua tổ chức cơ sở sơ chế tập trung trước khi đưa hàng vào tiêu thụ để đảm bảo về VSATTP. Tuy nhiên trong điều kiện Việt Nam hiện nay cần phải tránh đưa ra các quy định kém tính khả thi và phức tạp không cần thiết làm tăng chi phí cho hoạt động của DNTMNVV. Cần phải có các chính sách quản lý chặt chẽ, kiểm soát và xử lý nghiêm minh những thông tin về hàng hóa, đặc biệt là những thông tin công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động của DNTMNVV.
- Tạo điều kiện cho các DNTMNVV xây dựng các kênh phân phối vững chắc với nông dân để đảm bảo nguồn cung cấp nông sản thực phẩm đáp ứng được các yêu cầu về số lượng, chất lượng, thời gian và địa điểm giao hàng. Có chính sách hỗ trợ để các DNTMNVV xây dựng các kho bảo quản lạnh đặt gần nơi sản xuất để người nông dân và DN dễ dàng bảo quản nguồn hàng.