II đất ngoài dân dụng
a.đối với quy hoạch sử dụng ựất
Nội dung quy hoạch sử dụng ựất ựai ựã ựược quy ựịnh tại Luật đất ựai và các văn bản quy phạm pháp luật hướng thực hiện, ựã thể hiện sự quyết tâm ựổi mới và nâng cao chất lượng công tác quy hoạch sử dụng ựất của ngành Tài nguyên và Môi trường trong quá trình ựổi mới nội dung, phương pháp quy hoạch sử dụng ựất làm cho mỗi cấp quy hoạch thể hiện ựược vai trò, vị trắ riêng thông qua mức ựộ chi tiết và nội dung cụ thể của từng cấp quy hoạch.
Về cơ bản các quy ựịnh trong quy hoạch sử dụng ựất ựã có những ựổi mới khá phù hợp với sự ựổi mới của nền kinh tế. để nâng cao hơn nữa nhằm ựáp ứng ựược các yêu cầu thực tiển và phù hợp hơn nữa với quy hoạch xây
dựng và tháo gở các vướng mắc trong thực hiện thì cần xem xét ựiều chỉnh một số chỉ tiêu như ựất hạ tầng; ựất ựô thị, ựất khu dân cư nông thôn, ựảm bảo tắnh khoa học ựể khi ựưa vào các hệ thống bảng biểu ựược chắnh xác thuận lợi và thống nhất với các quy ựịnh trong hệ thống kiểm kê ựất ựai.
Quy ựịnh về thời ựiểm lập quy hoạch sử dụng ựất của các cấp cùng lúc ựể ựảm bảo tắnh thống nhất là hợp lý nhưng trên thực tế việc lập quy hoạch cấp Quốc gia rất phức tạp nên thường bị chậm so với quy ựịnh, chắnh vì thế mà làm kéo theo quy hoạch của các cấp tỉnh huyện xã chậm theo vì vậy ựề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường cần xem xét ựề nghị sữa ựổi bổ sung theo hướng quy hoạch cấp quốc gia triển khai thực hiện sớm hơn thì mới ựảm bảo ựược tiến ựộ về thời gian và ở cấp quốc gia quản lý ở mức ựộ tổng hợp bao quát chung do ựó nên bỏ kỳ kế hoạch sử dụng ựất.
b. đối với quy hoạch xây dựng
để nâng cao chất lượng của quy hoạch xây dựng cần phải sửa ựổi, bổ sung những nội dung có liên quan của quy hoạch xây dựng theo hướng sửa ựổi, bổ sung nội dung quy hoạch xây dựng trong mối quan hệ với quy hoạch sử dụng ựất như sau:
- Cần thay ựổi các tiêu chắ phân loại ựất, hệ thống phân loại ựất áp dụng trong quy hoạch xây dựng cho phù hợp với phân loại ựất áp dụng trong quy hoạch sử dụng ựất. Việc thay ựổi việc phân loại ựất, tên gọi các loại ựất vừa phải ựáp ứng ựược yêu cầu của quy hoạch xây dựng, vừa phải ựạt mục tiêu thống nhất, tương ựồng với các loại ựất trong quy hoạch sử dụng ựất ở mức ựộ cao nhất. Vì vậy cần phải xem các tiêu chắ trong quy hoạch sử dụng ựất là cốt lõi và xuyên suốt ựể quy hoạch xây dựng làm căn cứ bổ sung thêm các tiêu chắ trong quy hoạch xây dựng cho phù hợp. Về hệ thống bản ựồ, bản vẽ ựồ án xây dựng phải sử dụng hệ tọa ựộ Quốc gia VN-2000 làm bản ựồ nền chung ựể phù hợp với bản ựồ ựịa chắnh và bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất tạo sự ựồng bộ và thuận lợi cho việc quản lý sử dụng.
dựng thực chất là quy hoạch sử dụng ựất chuyên ngành. Vì vậy, các chỉ tiêu về diện tắch các loại ựất trong quy hoạch xây dựng về nguyên tắc phải phù hợp với diện tắch ựã ựược quy hoạch sử dụng ựất xác ựịnh và phân bổ. Việc bố trắ ựất ựai trong quy hoạch xây dựng cần tuân thủ theo hướng là sự cụ thể hóa việc sử dụng ựất mà quy hoạch sử dụng ựất ựã xác ựịnh.
4.5.2.2. Xác ựịnh vai trò, nhiệm vụ của quy hoạch sử dụng ựất trong mối quan hệ với quy hoạch xây dựng quan hệ với quy hoạch xây dựng
Việc lập quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng ựều căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội. Giữa quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng tuy có sự ựộc lập tương ựối do tắnh chất, chức năng riêng của mỗi loại quy hoạch nhưng giữa hai loại quy hoạch này ln có tác ựộng, hỗ trợ lẫn nhau. Trong mối quan hệ với quy hoạch xây dựng thì quy hoạch sử dụng ựất có các nhiệm vụ như sau:
- Quy hoạch sử dụng ựất có nhiệm vụ thực hiện phân tắch, ựánh giá về tài nguyên ựất ựai, khả năng bố trắ nguồn lực ựất ựai cho các yêu cầu phát triển ựô thị, khu dân cư, hệ thống cơ sở hạ tầngẦ phù hợp với ựịnh hướng phát triển không gian, phát triển về xây dựng;
- Quy hoạch sử dụng ựất xác ựịnh mục tiêu, phương hướng sử dụng các loại ựất phi nông nghiệp (các loại ựất xây dựng) vừa nhằm ựáp ứng ựầy ựủ nhu cầu sử dụng cho các mục ựắch xây dựng về quy mô, vị trắ phù hợp cho việc phát triển không gian sống, phát triển ựô thị, các khu dân cư, các khu công nghiệp, giao thông, thủy lợi và các mục ựắch xây dựng khác trên ựịa bàn quy hoạch; vừa phải bảo ựảm sử dụng ựất hợp lý và tiết kiệm.
- Quy hoạch sử dụng ựất xây dựng các phương án phân bổ diện tắch các loại ựất xây dựng; cụ thể hóa về bố trắ sử dụng ựất nhằm ựáp ứng yêu cầu ựể phát triển ựô thị, dân cư và khu, cụm, ựiểm công nghiệp, xác ựịnh mạng lưới,
vị trắ, quy mơ các cơng trình ựầu mối hạ tầng kỹ thuật.
4.5.2.3. Hoàn thiện hệ thống các quy ựịnh về quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng hoạch xây dựng