- Tình hình quy hoạch xây dựng từ khi ựổi mới 1986 ựến 1993.
2.3.2. Nội dung chủ yếu của mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng
vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, ựều nhằm ựạt mục tiêu chung của sự phát triển, cùng có ựối tượng chắnh là ựất ựai và bố trắ sử dụng ựất. Mối quan hệ giữa hai loại quy hoạch này hình thành một cách khách quan, một nhu cầu tất yếu của quá trình phát triển. Với ựiều kiện cụ thể của nước ta hiện nay ựang trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện ựại hóa, q trình ựơ thị hố ựang diễn ra nhanh chóng thì trong mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng ựang nảy sinh ngày càng nhiều các mâu thuẫn, bất cập cần ựược quan tâm giải quyết. Sự phối hợp trong việc lập và tổ chức thực hiện hai loại quy hoạch còn một số mặt tồn tại, hạn chế dẫn ựến các loại quy hoạch chưa thực sự thống nhất với nhau; sự phối hợp giữa các ngành Quản lý ựất ựai và Xây dựng chưa thường xuyên, chặt chẽ, ựồng bộ; chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan quản lý hai loại quy hoạch chưa ựược phân ựịnh rõ ràng. Mặc dù cả hai loại quy hoạch ựã có những tiến bộ và ựạt ựược những kết quả nhất ựịnh nhưng hiệu quả còn thấp mà một trong những nguyên nhân chắnh là chưa giải quyết tốt mối quan hệ giữa hai loại quy hoạch, nội dung và phương pháp quy hoạch còn những vấn ựề bất cập chưa ựáp ứng ựầy ựủ các yêu cầu của thực tiễn.
Việc giải quyết ựúng ựắn mối quan hệ này còn là một yêu cầu khách quan nhằm làm cho các quy hoạch có sự thống nhất, ựồng bộ, làm cơ sở cho việc phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong cơng tác quy hoạch thì mới có thể ựem lại hiệu quả cao.
2.3.2. Nội dung chủ yếu của mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng quy hoạch xây dựng
Bản chất của mối quan hệ này biểu hiện ở sự phù hợp hay chưa phù hợp giữa hai loại quy hoạch về các mặt:
- Về thời gian, không gian lập quy hoạch: Thể hiện ở thời ựiểm lập quy hoạch, thời hạn quy hoạch (kỳ quy hoạch), phạm vi lãnh thổ quy hoạch của quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng...
báo các chỉ tiêu, các phương án sử dụng ựất, tổ chức không gian lãnh thổ trong một phạm vi nhất ựịnh. Nội dung quy hoạch là mặt chủ yếu, có tắnh bản chất trong mối quan hệ giữa hai loại quy hoạch.
- Về quá trình tổ chức thực hiện hai loại quy hoạch: Thể hiện ở sự thắch ứng, phù hợp lẫn nhau về quy trình, nội dung và cách thức tiến hành giám sát và kiểm tra việc thực hiện quy hoạch; thể hiện ở sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc lập, tổ chức thực hiện, quản lý quy hoạch.