- Tình hình quy hoạch xây dựng từ khi ựổi mới 1986 ựến 1993.
4.xuất phương hướng khắc phục những bất cập ựể nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng ựất trong mối quan hệ với quy hoạch xây dựng
lượng quy hoạch sử dụng ựất trong mối quan hệ với quy hoạch xây dựng
- đề xuất những nội dung cụ thể ựối với thành phố đồng Hới .
- đề xuất phương hướng chung ựể khắc phục các bất cập nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng ựất trong mối quan hệ với quy hoạch xây dựng gồm các nội dung: sửa ựổi, bổ sung một số nội dung quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng; xác ựịnh vai trò, nhiệm vụ của quy hoạch sử dụng ựất trong mối quan hệ với quy hoạch xây dựng; hướng hoàn thiện các quy ựịnh về quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng.
3.3. Phạm vi nghiên cứu
Về phạm vi không gian, thời gian: đề tài ựược triển khai nghiên cứu trên ựịa bàn thành phố đồng Hới và ựược thực hiện chủ yếu ựối với quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng thành phố đồng Hới. Về thời gian do thời gian lập quy hoạch xây dựng từ năm 1989 và ựiều chỉnh vào các năm 2001 và 2006 vì vậy về thời gian ựược sử dụng số liệu phê duyệt quy hoạch ựiều chỉnh tại Quyết ựịnh số 2315/Qđ-UBND ngày 21/12/2006
của UBND tỉnh Quảng Bình. đối với quy hoạch sử dụng ựất về thời gian ựược sử dụng số liệu phê duyệt tại Quyết ựịnh số 2313/Qđ-UBND ngày 19/9/2007 của UBND tỉnh Quảng Bình, hai móc thời gian này là tương ựối tương ựồng vì vậy về thời gian nghiên cứu chủ yếu ựược lấy theo móc thời gian từ năm 2006 là chắnh, các số liệu trước ựó ựược xem xét ựể củng cố thêm cho quá trình nghiên cứu của ựề tài.
Về phạm vi chuyên môn nghiên cứu, đề tài khơng nghiên cứu tồn diện các vấn ựề liên quan ựến mối quan hệ giữa hai loại quy hoạch, không ựi sâu nghiên cứu về tình hình cơng tác quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng ở thành phố đồng Hới, mà chủ yếu tập trung nghiên cứu nội dung và bản chất của mối quan hệ giữa hai loại quy hoạch này, nhằm làm rõ mối quan hệ về các mặt: sự phù hợp và chưa phù hợp giữa hai loại quy hoạch, tắnh chất mối quan hệ giữa hai loại quy hoạch; ựồng thời xác ựịnh những bất cập, mâu thuẫn trong mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng trên ựịa bàn thành phố đồng Hới .
Việc nghiên cứu mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng ựược thực hiện trên cơ sở các quy ựịnh hiện hành của Nhà nước về hai loại quy hoạch; tình hình cơng tác quy hoạch sử dụng ựất, quy hoạch xây dựng và các tài liệu có liên quan trên ựịa bàn thành phố đồng Hới , tiến hành ựánh giá thực trạng quá trình lập và thực hiện quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng ựể thấy ựược những mặt phù hợp và những mâu thuẫn giữa hai loại quy hoạch; xác ựịnh ựược những bất cập, mâu thuẫn giữa quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng, làm căn cứ ựể ựề xuất sửa ựổi, bổ sung những quy ựịnh hiện hành ựối với quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng, sửa ựổi một số nội dung và phương pháp quy hoạch sử dụng ựất cũng như quy hoạch xây dựng.
3.4. Phương pháp nghiên cứu
yếu ựược sử dụng trong quá trình nghiên cứu ựề tài bao gồm:
(1) Phương pháp ựiều tra cơ bản
Phương pháp ựiều tra cơ bản ựược áp dụng trong quá trình ựiều tra, khảo sát, thu thập các tài liệu, số liệu về quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng; ựánh giá thực trạng công tác lập và thực hiện hai loại quy hoạch trên ựịa bàn nghiên cứu. Phương pháp ựiều tra cơ bản bao gồm:
- điều tra, thu thập số liệu thứ cấp:
Việc thu thập các tài liệu, số liệu ựiều tra phục vụ nhu cầu nghiên cứu ựề tài chủ yếu sử dụng phương pháp ựiều tra, thu thập các số liệu thứ cấp: thu thập và xử lý các tài liệu, số liệu sẵn có của ựịa bàn nghiên cứu tại các cơ quan chức năng của thành phố đồng Hới như Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Cục Thống kê, phòng Tài nguyên và Môi trường; phịng Xây dựng - đơ thị. Các tài liệu, số liệu thu thập bao gồm:
+ Tài liệu, số liệu về các ựiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố đồng Hới có liên quan ựến công tác quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng;
+ Tài liệu, số liệu, bản ựồ về thực trạng công tác lập, thực hiện quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng ở đồng Hới ;
+ Các quy ựịnh của Nhà nước, của thành phố đồng Hới có liên quan ựến công tác quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng.
- Phương pháp ựiều tra, thu thập số liệu sơ cấp:
Phương pháp ựiều tra, thu thập số liệu sơ cấp ựược sử dụng ựể ựiều tra các thơng tin bổ sung, khảo sát, ựánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng ựất, quy hoạch xây dựng ở đồng Hới trên cơ sở các tài liệu, số liệu ựiều tra thứ cấp; nhằm bổ trợ cho phương pháp ựiều tra, thu thập các số liệu thứ cấp.
- Phương pháp xử l ý các tài liệu, số liệu thống kê thu thập ựược phục vụ cho nghiên cứu ựề tài: Các tài liệu, số liệu ựược tổng hợp, xử lý trên máy tắnh bằng phần mềm Excel.
(2) Phương pháp kế thừa và chọn lọc các tư liệu sẵn có:
Phương pháp kế thừa ựược sử dụng trong việc nghiên cứu tổng quan về công tác quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng ở trong nước và ngoài nước; ựồng thời trên cơ sở kế thừa các kết quả nghiên cứu, các tài liệu về công tác lập và thực hiện quy hoạch và các lĩnh vực có liên quan ựể phân tắch, ựánh giá nhằm làm rõ các nội dung nghiên cứu của ựề tài.
(3) Phương pháp so sánh:
Là phương pháp ựược sử dụng chủ yếu trong quá trình phân tắch sự thống nhất và chưa thống nhất trong các quy ựịnh về quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng; sự phù hợp và chưa phù hợp về nội dung giữa hai loại quy hoạch; sự tác ựộng qua lại giữa hai loại quy hoạch nhằm phát hiện những bất cập, mâu thuẫn, chồng chéo với nhau.
(4) Phương pháp phân tắch, tổng hợp:
Trên cơ sở phân tắch, tổng hợp các tư liệu, tài liệu có liên quan và thực trạng công tác quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng cho phép ựưa ra những nhận xét, ựánh giá về nội dung và bản chất của mối quan hệ giữa hai loại quy hoạch; xác ựịnh ựược những vấn ựề còn bất cập, mâu thuẫn giữa hai loại quy hoạch ựể ựề ra phương hướng khắc phục. Sử dụng phương pháp phân tắch, tổng hợp ựể nghiên cứu các nội dung: đánh giá tổng quan công tác quy hoạch trong và ngồi nước; đánh giá thực trạng cơng tác quy hoạch trên ựịa bàn nghiên cứu; Phân tắch tác ựộng qua lại và phát hiện sự bất cập giữa quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng; Xác ựịnh vai trò, vị trắ và nhiệm vụ của quy hoạch sử dụng ựất và ựề xuất sửa ựổi các quy ựịnh hiện hành có liên quan ựể nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng ựất trong mối quan hệ với quy hoạch xây dựng.