II đất ngoài dân dụng
7. đất xây dựng trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp
Sự khác nhau quá lớn giữa một số chỉ tiêu chủ yếu về diện tắch ựất ựai cho thấy về mặt tổng thể và quy mô sử dụng ựất cho các mục ựắch giữa quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng tại thành phố đồng Hới cơ bản là khơng thống nhất, cịn mâu thuẫn với nhau.
* So sánh diện tắch ựất ựai của một số cơng trình cụ thể ựược xác ựịnh trong hai loại quy hoạch
Diện tắch sử dụng ựất của một số cơng trình ựược xác ựịnh theo quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng ựến năm 2020 ựược thể hiện trong Phụ lục 8 thì thấy ựược sự khơng thống nhất giữa hai loại quy hoạch cụ thể:
đối với chỉ tiêu quy hoạch các khu, cụm công nghiệp tổng số gồm có 16 cơng trình trong ựó quy hoạch sử dụng ựất khơng thể hiện 2 cơng trình cịn quy hoạch xây dựng khơng thể hiện 1 cơng trình, về diện tắch ựa số các cơng trình do quy hoạch sử dụng ựất xác ựịnh ựều có diện tắch lớn hơn quy hoạch xây dựng xác ựịnh, cơng trình có diện tắch chênh lệch lớn nhất lên ựến 15 ha.
đối với chỉ tiêu quy hoạch ựất giao thơng tổng số gồm có 15 cơng trình trong ựó quy hoạch sử dụng ựất khơng thể hiện 2 cơng trình cịn quy hoạch xây dựng khơng thể hiện 13 cơng trình.
đối với chỉ tiêu quy hoạch các khu ựất ở tổng số gồm có 14 cơng trình trong ựó quy hoạch sử dụng ựất khơng thể hiện 4 cơng trình cịn quy hoạch xây dựng khơng thể hiện 4 cơng trình, về diện tắch thì chênh nhau q lớn có cơng trình như khu ựơ thị mới Bảo Ninh chênh ựến 530,0 ha, ựây là ựiểm thể hiện rõ nét giữa sự khác biệt về chỉ tiêu loại ựất giữa hai loại quy hoạch.
đối với chỉ tiêu quy hoạch ựất các khu du lịch tổng số gồm có 5 cơng trình trong ựó quy hoạch sử dụng ựất không thể hiện 3 cơng trình cịn quy hoạch xây dựng không thể hiện 2 cơng trình, và giữa hai loại quy hoạch khơng có cơng trình nào trùng nhau ựây là ựiểm thể hiện sự thiếu liên hệ giữa hai loại quy hoạch và quá trình dự báo về nhu cầu sử dụng ựất.
khá phổ biến, nguyên nhân một mặt do thời ựiểm lập quy hoạch khác nhau, mặt khác do hai loại quy hoạch có phương pháp tắnh tốn dự báo khác nhau và dựa trên những tiêu chắ tắnh tốn khác nhau, trong ựó ngun nhân cơ bản là do chỉ tiêu về loại ựất chưa tương ựồng.
Có nhiều cơng trình có quy mơ diện tắch ựất ựai ựược xác ựịnh trong quy hoạch sử dụng ựất nhưng không ựược xác ựịnh trong quy hoạch xây dựng và ngược lại, có một số cơng trình ựược xác ựịnh trong quy hoạch xây dựng nhưng không ựược xác ựịnh trong quy hoạch sử dụng ựất là do sự khác nhau về không gian, thời gian, ựối tượng và phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch.
Các mâu thuẫn giữa quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng về quy mô diện tắch các cơng trình cụ thể chứng tỏ giữa hai loại quy hoạch chưa có sự phối hợp chặt chẽ khi quy hoạch bố trắ sử dụng ựất ựai.
4.3.3.3. Tác ựộng qua lại về nội dung giữa hai loại quy hoạch
Quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng ựều ựược lập căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của cấp lập quy hoạch. Cả hai loại quy hoạch ựều có vai trị cụ thể hóa, bổ sung cho quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, cùng hướng tới các mục tiêu phát triển cơ bản mà quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội ựã xác ựịnh. Vì vậy, giữa quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng ln có mối quan hệ chặt chẽ, hữu cơ với nhau.
Trực tiếp
Gián tiếp (qua lại)
Hình 4.3. Sơ ựồ mối quan hệ về mục tiêu giữa quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội
trong mối quan hệ giữa các loại quy hoạch thể hiện trong sơ ựồ trên:
Mối quan hệ về nội dung giữa hai loại quy hoạch ựược thể hiện trong bảng 4.13.
Bảng 4.13. Mối quan hệ các nội dung trong quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng
Nội
dung Quy hoạch sử dụng ựất Quy hoạch xây dựng
Tắnh chất quan hệ 1. Nhận dạng hiện trạng
đánh giá các yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội. Chú trọng về tài nguyên ựất ựai, môi trường
đánh giá các yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội.Chú trọng về kiến trúc, xây dựng phân khu chức năng, cơ sở hạ tầng Ầ Hỗ trợ 2. Mục tiêu, phương hướng
Luận chứng mục tiêu, quan ựiểm Sử dụng ựất hợp lý, tiết kiệm, khoa học, hiệu quả, phát triển bền vững, ựảm bảo môi trường sinh thái thắch ứng vớibiến ựổi khắ hậu
định hướng phát triển không gian cấu trúc ựô thị, khu dân cư, khu công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, môi trường sống ựô thị
Thống nhất