8. Cấu trúc của luận văn
3.1.1.4. Mục tiêu biện pháp
- Thông qua biện pháp nâng cao nhận thức về tầm quan trọng và công tác quản lý TBDN trong cán bộ quản lý, giáo viên và HS, SV góp phần nâng cao chất lƣợng và hiệu quả công tác quản lý TBDN trong việc bảo quản, bảo dƣỡng và tái trang bị phục vụ tốt yêu cầu đào tạo.
- Công tác dự báo, xây dựng kế hoạch thực hiện và điều hành từ Ban giám hiệu đến tổ bộ môn đi vào nề nếp và hoạt động có hiệu quả.
- Từ Ban Giám hiệu đến cán bộ quản lý và giáo viên, HS, SV toàn trƣờng luôn coi công tác quản lý TBDN là công việc thƣờng xuyên trong giảng dạy và học tập.
3.1.2. Nhóm các biện pháp quản lý việc đầu tư, trang bị TBDN
3.1.2.1. Ý nghĩa của biện pháp
Cơ sở vật chất, TBDN có ý nghĩa rất lớn đối với chất lƣợng và hiệu quả đào tạo của nhà trƣờng. Hoạt động dạy và học không thể đảm bảo nếu không có yếu tố cơ sở vật chất và TBDN.
Quản lý việc đầu tƣ, mua sắm và tăng cƣờng trang bị TBDN nhằm làm cho hệ thống TBDN của nhà trƣờng ngày càng đầy đủ và đồng bộ để đáp ứng nhu cầu sử dụng TBDN có hiệu quả nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề. Khi Việt Nam hội nhập với kinh tế thế giới đòi hỏi nguồn nhân lực phải có trình độ cao. Để đạt đƣợc trình độ tay nghề tƣơng đối với khu vực và thế giới đòi hỏi TBDN ở các trƣờng dạy nghề Việt Nam phải đƣợc trang bị hiện đại. Vì vậy, biện pháp quản lý đầu tƣ trang bị TBDN có ý nghĩa hết sức quan trọng. Đồng thời phải biết lựa chọn TBDN phù hợp với nguồn kinh phí đƣợc cấp và dự kiến đƣợc những TBDN sẽ trang bị trong tƣơng lai phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế từng vùng.
3.1.2.2. Các công việc cần triển khai
- Cụ thể hóa nghị định 43/2006/NĐCP ngày 25/4/2006 của Chính phủ về việc quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập để dành kinh phí mua sắm TBDN.
- Hiệu trƣởng chỉ đạo các bộ phận chức năng kiểm kê thật cụ thể và chính xác TBDN hiện có để có kế hoạch mua sắm, trang bị một cách kịp thời, thiết thực và hiệu quả.
- Căn cứ vào kế hoạch ngân sách hàng năm, hiệu trƣởng quyết định phân bổ kế hoạch đầu tƣ bổ sung TBDN dựa vào số lƣợng HS, SV theo kế hoạch tuyển sinh từng năm.
- Căn cứ vào mục tiêu, kế hoạch đào tạo, nội dung chƣơng trình và thực tế hiện có để trang bị cơ sở vật chất, thiết bị theo chuẩn đảm bảo cho công tác đào tạo nghề. Hiệu trƣởng chỉ đạo công tác đầu tƣ kinh phí một cách tập trung, đồng bộ, không dàn trải mà ƣu tiên cho những thiết bị hiện đại và những nghề trọng điểm. Tăng mức đầu tƣ ngân sách Nhà nƣớc, nguồn tài chính do dịch vụ của nhà trƣờng tiết kiệm đƣợc; huy động từ nguồn lực xã hội, đặc biệt là từ các doanh nghiệp để nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề.
- Chỉ đạo và kiểm tra việc mua sắm các TBDN để đảm bảo sự đồng bộ chủng loại, đủ về số lƣợng, đảm bảo về chất lƣợng, hợp lý về giá và đáp ứng kịp thời, có hiệu quả các yêu cầu đào tạo. Tránh việc mua sắm, trang bị các TBDN xong nhƣng không sử dụng đƣợc vì TBDN không đồng bộ hoặc chất lƣợng kém, hoặc không phù hợp với mục đích đào tạo của nhà trƣờng. Tài sản lựa chọn mua sắm phải đúng mục đích sử dụng, có độ bền cao, hiện đại, đồng bộ, tần suất sử dụng lớn, tiết kiệm năng lƣợng, có khả năng mở rộng và nâng cấp khi cần.
- Cần xây dựng các cơ chế khen thƣởng và các tiêu chí thi đua thật cụ thể để khuyến khích các đối tƣợng trực tiếp quản lý, sử dụng và tự làm TBDN.
3.1.2.3. Tổ chức thực hiện
- Sau khi xây dựng xong kế hoạch đầu tƣ TBDN mới nhà trƣờng thực hiện quy trình mua sắm TBDN theo đúng quy định của nhà nƣớc và quy trình do nhà trƣờng ban hành.
Để tổ chức thực hiện có hiệu quả việc đầu tƣ trang bị TBDN, nhà trƣờng phải thực hiện đúng trình tự - thủ tục mua sắm gồm các bƣớc sau:
Bƣớc 1: Xây dựng kế hoạch mua sắm TBDN từ các khoa (dự kiến), Phòng Đào tạo tổng hợp, tham mƣu đề xuất với Hiệu trƣởng để xem xét.
Bƣớc 2: Khi có kế hoạch vốn đƣợc cấp trong năm về việc mua sắm TBDN, Hiệu trƣởng thành lập hội đồng sử dụng kinh phí đƣợc cấp bao gồm: Ban Giám Hiệu, Trƣởng phòng Đào tạo, Trƣởng Phòng tài chính kế toán, Trƣởng phòng Quản Trị Đời sống và đại diện các khoa có đề xuất đầu tƣ mua sắm TBDN trong năm.
Bƣớc 3: Thông qua kế hoạch mua sắm trên cơ sở kinh phí đƣợc cấp. Bƣớc 4: Trình Bộ Nông nghiệp & PTNT phê duyệt các danh mục TBDN sau khi đã thống nhất.
Bƣớc 5: Tổ chức thẩm định giá TBDN các danh mục TBDN đã đƣợc phê duyệt (Hợp đồng với đơn vị có đủ tƣ cách pháp nhân).
Bƣớc 6: Trình Bộ Nông nghiệp & PTNT phê duyệt kế hoạch đấu thầu mua sắm trang TBDN.
Bƣớc 7: Tổ chức đấu thầu việc mua sắm TBDN theo quy định của luật đấu thầu.
Bƣớc 8: Phê duyệt kết quả đấu thầu việc mua sắm TBDN.
Bƣớc 9: Ký kết hợp đồng kinh tế việc mua bán TBDN theo quy định của pháp luật.
Bƣớc 10: Nghiệm thu bàn giao đƣa vào sử dụng, chuyển giao công nghệ các TBDN, chạy thử.
Bƣớc 11: Hoàn thiệt thủ tục thanh toán, thanh lý hợp đồng giữa các bên liên quan.
Bƣớc 12: Giao cụ thể cho từng bộ phận, cá nhân quản lý, sử dụng đảm bảo hiệu quả cao nhất.
Bƣớc 13: Tổ chức tự kiểm tra, đánh giá các TBDN vừa đƣợc đầu tƣ (đánh giá ngoài).
3.1.2.4. Mục tiêu biện pháp
- Quản lý tốt việc đầu tƣ, trang bị TBDN đem lại hiệu quả cao về kinh tế, tiết kiệm đƣợc chi phí, nâng cao chất lƣợng đào tạo và cập nhật đƣợc trình độ tiên tiến trong khu vực.
3.1.3. Nhóm các biện pháp quản lý việc sử dụng TBDN
3.1.3.1. Ý nghĩa của biện pháp
TBDN là một bộ phận quan trọng của cơ sở vật chất nhà trƣờng, nó ảnh hƣởng trực tiếp quá trình lĩnh hội kiến thức rèn luyện kỹ năng thực hành của HS, SV, đồng thời nó là phƣơng tiện quan trọng giúp giáo viên xây dựng nội dung, phƣơng pháp giảng dạy hiệu quả.
Các TBDN chỉ phát huy vai trò tác dụng trong việc nâng cao chất lƣợng dạy nghề một khi chúng tổ chức sử dụng một cách thƣờng xuyên, đúng mục đích, đúng nguyên tắc và đúng phƣơng pháp. Muốn vậy nó đòi hỏi ngƣời giáo viên phải có ý thức trách nhiệm cao trong công tác giảng dạy, nhận thức đúng đắn về ý nghĩa và tầm quan trọng của việc sử dụng TBDN, từ đó luôn tự giác, say mê tìm tòi nghiên cứu, sáng tạo trong việc sử dụng TBDN để nâng cao chất lƣợng dạy và học. Tuy nhiên, kết quả khảo sát thực tế về tình hình sử dụng TBDN hiện nay của giáo viên đã cho thấy: Nhận thức của các giáo viên trong sử dụng TBDN còn rất hạn chế, ý thức trách nhiệm trong việc sử dụng TBDN của giáo viên chƣa cao, phƣơng pháp và kỹ năng sử dụng TBDN còn nhiều bất cập, vì vậy hiệu quả sử dụng TBDN trong nhà trƣờng cần đƣợc quan tâm nhiều hơn. Để khắc phục những tồn tại này, trong thời gian tới, Ban giám hiệu và các bộ phận có chức năng cần tăng cƣờng hơn nữa công tác quản lý việc sử dụng TBDN của giáo viên.
3.1.3.2. Các công việc cần triển khai
Hiệu trƣởng chỉ đạo các bộ phận chức năng tổ chức thực hiện việc xây dựng kế hoạch sử dụng TBDN cụ thể ở từng khoa, tổ bộ môn và của từng giáo viên.
Hiệu trƣởng chỉ đạo phòng đào tạo, các khoa nghề, các giáo viên có kế hoạch sử dụng TBDN đầy đủ cụ thể, chi tiết trong lịch trình giảng dạy của mình. Trƣởng các khoa phải căn cứ vào kế hoạch của phòng đào tạo để lên kế hoạch thực hành khoa học và hợp lý.
Các khoa cần thực hiện sự phân cấp rõ ràng công tác chỉ đạo và thực hiện sử dụng TBDN. Quy định rõ trách nhiệm của từng tổ bộ môn, từng xƣởng thực hành, từng giáo viên trong khoa.
Hiệu trƣởng triển khai các văn bản hƣớng dẫn, chỉ đạo về quản lý TBDN của Bộ, Tổng cục và nhà trƣờng cho cán bộ, giáo viên và HS, SV. Phòng Quản trị đời sống chỉ đạo việc sử dụng và bảo quản TBDN.
Nhiệm vụ của trƣởng khoa, phó khoa chỉ đạo triển khai việc sử dụng TBDN trong giáo viên, HS, SV theo kế hoạch đã đề ra. Đồng thời phải thƣờng xuyên đôn đốc, nhắc nhở, kiểm tra, đánh giá tình hình sử dụng TBDN trong đơn vị mình.
3.1.3.3. Cách tổ chức thực hiện
Tùy theo chức năng, nhiệm vụ của các cấp quản lý trong nhà trƣờng, Hiệu trƣởng chỉ đạo:
+ Tổ chức thƣờng xuyên các hoạt động quản lý chuyên môn của trƣờng trong sử dụng TBDN và tự làm thiết bị và đồ dùng dạy học.
+ Tổ chức hội giảng, đăng ký giờ dạy tốt, học tốt trong tuần dự giờ và tham gia giáo viên dạy giỏi từ cấp khoa, cấp trƣờng thƣờng xuyên trong từng năm học trong đó nhất thiết phải sử dụng TBDN và đồ dùng dạy học.
+ Tổ chức sinh hoạt chuyên môn từng tổ bộ môn vào cuối tuần làm việc, trong đó cần chú trọng đánh giá tình hình thực hiện sử dụng TBDN của giáo viên và HS, SV. Nhận xét, đánh giá rút kinh nghiệm về phƣơng pháp, kỹ năng và hiệu quả sử dụng TBDN.
+ Xây dựng kế hoạch bổ sung cho cán bộ, giáo viên tiếp cận và sử dụng ngay với các thiết bị hiện đại mới đƣợc tái trang thiết bị trong từng học kỳ. Từng năm học.
+ Tổ chức biên soạn tài liệu hƣớng dẫn sử dụng các TBDN hiện đại hiện có tại trƣờng để cán bộ, giáo viên, HS, SV kham khảo, nghiên cứu học tập.
+ Tăng cƣờng công tác kiểm tra đánh giá việc sử dụng TBDN của giáo viên và HS, SV.
+ Hiệu trƣởng chỉ đạo các bộ phận chức năng thực hiện tốt việc kiểm tra, đánh giá hiệu quả sử dụng các TBDN của giáo viên, bao gồm: Kiểm tra, đánh giá hiệu quả sử dụng các TBDN; kiểm tra, đánh giá kỹ năng, phƣơng pháp vận dụng TBDN vào từng bài học.
+ Cuối học kỳ, cuối năm học tổng hợp kế hoạch sử dụng TBDN ở từng khoa để đƣa vào xếp loại thi đua đánh giá khen thƣởng cá nhân và tập thể.
+ Tăng cƣờng sự phối hợp chặt chẽ giữa các đối tƣợng quản lý trong nhà trƣờng gồm: Ban giám hiệu, cán bộ chuyên trách, các phòng chức năng, các khoa nghề tổ chức quá trình sử dụng TBDN một cách thống nhất và đồng bộ.
Để thực hiện tốt công việc đã triển khai trên, cần thực hiện các bƣớc sau: Bƣớc 1: Xây dựng kế hoạch.
+ Căn cứ vào chƣơng trình đào tạo, kế hoạch giảng dạy, phòng đào tạo phối hợp với phòng Quản trị đời sống chỉ đạo các khoa chuyên môn, cán bộ phụ trách thiết bị dạy nghề và từng giáo viên xây dựng lịch trình, thời khóa biểu, kế hoạch sử dụng TBDN chuyển về phòng Quản trị Đời sống tổng hợp trình duyệt.
Bƣớc 2: Duyệt đề xuất
Phòng Quản trị Đời sống tập hợp đề xuất, nghiên cứu xem xét trình Hiệu trƣởng phê duyệt. Cán bộ phụ trách thiết bị dạy nghề phối hợp với giáo viên và khoa bố trí, sắp xếp, chuẩn bị phòng, xƣởng thực hành và các điều kiện khác theo thời khóa biểu đã đƣợc duyệt.
Bƣớc 3: Chỉ đạo thực hiện.
- Căn cứ vào kế hoạch đã đƣợc Hiệu trƣởng duyệt, phòng Quản trị Đời sống phối hợp với các khoa chuyên môn, cán bộ phụ trách thiết bị dạy nghề và từng Giáo viên trong việc thực hiện việc sử dụng thiết bị dạy nghề theo kế hoạch. Thƣờng xuyên chỉ đạo, giám sát các bộ phận thực hiện quyền hạn và trách nhiệm của họ để thực thi nhiệm vụ đƣợc giao.
- Hiệu trƣởng thực hiện việc kiểm tra, đánh giá hiệu quả sử dụng các thiết bị dạy nghề của các phòng chức năng và các khoa chuyên môn; bao gồm: kiểm tra, đánh giá việc xây dựng kế hoạch và sử dụng thiết bị dạy nghề; kiểm tra, đánh giá kỹ năng, phƣơng pháp, sự phối hợp đồng bộ giữa các loại thiết bị dạy nghề trong hoạt động giảng dạy.
- Trong công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động giảng dạy của giáo viên, ngoài việc kiểm tra đánh giá chất lƣợng giờ dạy phải kết hợp đánh giá việc sử dụng thiết bị dạy nghề, xem nhƣ là một tiêu chí xếp loại giờ dạy.
- Kiểm tra kết quả giám sát, động viên của cán bộ quản lý cấp khoa, tổ chuyên môn, các bộ phận đối với việc thực hiện kế hoạch đã đề ra.
- Thông qua các cuộc họp giao ban để đánh giá về hiệu lực của kế hoạch quản lý thiết bị dạy nghề, việc tuyên truyền kế hoạch và sự phối hợp của các tổ chức, đoàn thể, cán bộ, giáo viên phụ trách thiết bị dạy nghề. Đồng thời có những điều chỉnh phù hợp trong việc sử dụng thiết bị dạy nghề. Đặc biệt là các thiết bị dạy nghề sử dụng chung cho nhiều nghề.
3.1.3.4. Mục tiêu cần đạt được
- Ở nhóm biện pháp quản lý về việc sử dụng TBDN mục tiêu cần đạt đƣợc là:
- Có kế hoạch sử dụng TBDN với các biện pháp quản lý đạt hiệu quả cao - Giáo viên sử dụng thành thạo các loại TBDN, vận dụng và xây dựng tốt bài giảng thông qua các loại TBDN hiện có tại trƣờng.
- HS, SV thực tập và sử dụng hầu hết các TBDN có trong chƣơng trình và sản phẩm làm ra phải đạt yêu cầu ngang bằng các nhà máy, xí nghiệp có cùng chủng loại thiết bị mà HS, SV đang thực tập.
3.1.4. Biện pháp quản lý việc bảo quản, bảo dưỡng thiết bị dạy nghề
3.1.4.1. Ý nghĩa của biện pháp
Việc bảo quản TBDN phải đảm bảo các yêu cầu về nguyên tắc và kỹ thuật bảo quản, đồng thời dựa vào điều kiện cơ sở vật chất hiện có của nhà
trƣờng để áp dụng các biện pháp bảo quản phù hợp. Một trong những nguyên tắc quan trọng của việc bảo quản, bảo dƣỡng TBDN là phải kết hợp tốt giữa giữ gìn, bảo quản và sử dụng TBDN một cách thƣờng xuyên trong quá trình đào tạo để phát huy tối đa hiệu quả của các TBDN cho việc nâng cao chất lƣợng đào tạo. Bảo quản TBDN trong nhà trƣờng không là trách nhiệm của cán bộ hay thành phần cá nhân nào mà là tất cả cán bộ lãnh đạo, GV, HS, SV toàn trƣờng đều phải có trách nhiệm bảo quản và giữ gìn thật tốt các TBDN và cơ sở vật chất khác của nhà trƣờng. Để đạt đƣợc kết quả cao trong quản lý việc bảo quản bảo dƣỡng tái trang thiết bị TBDN tại Trƣờng Cao đẳng nghề Cơ điện và Xây dựng Bắc Ninh xin đề xuất một số biện pháp quản lý việc bảo quản TBDN nhƣ sau:
3.1.4.2. Các công việc cần triển khai
- Hiệu trƣởng chỉ đạo các bộ phận chức năng xây dựng quy chế trang bị, sử dụng bảo quản trang thiết bị nói chung và thiết bị dạy nghề nói riêng, các bảng nội quy, quy định, các hƣớng dẫn cụ thể cách thức bảo quản, bảo dƣỡng từng chủng loại, đặc tính của TBDN ở từng khoa, từng bộ phận.
- Cán bộ quản lý, giáo viên, HS, SV đều phải đƣợc tập huấn và nắm vững các yêu cầu về công tác bảo quản, bảo dƣỡng theo định kỳ và đột xuất.
- Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng cho cán bộ chuyên trách của trƣờng và các khoa về kiến thức sử dụng, bảo dƣỡng TBDN ở từng học kỳ và năm học.
- Hiệu quả công tác quản lý và bảo quản TBDN trong trƣờng không thể đạt kết quả khi đội ngũ cán bộ quản lý và cán bộ chuyên trách thiếu kiến thức