8. Cấu trúc của luận văn
2.5.2.2. Nguyên nhân
- Nhà trƣờng chƣa có kế hoạch dài hạn về trang bị TBDN, mặc dù hàng năm có bổ sung nhƣng vẫn chƣa khắc phục đƣợc sự thiếu hụt về thiết bị ở một số ngành do nhu cầu đào tạo đòi hỏi.
- Nhà trƣờng chƣa xây dựng đƣợc quy trình cụ thể trong việc trang bị, sử dụng, bảo quản, thanh lý, bổ sung TBDN.
- Công tác tổ chức kiểm tra, đánh giá hiệu quả sử dụng bảo quản TBDN nhằm nâng cao hiệu quả của các cấp trong nhà trƣờng chƣa đƣợc thƣờng xuyên.
Kết luận chƣơng 2
Trên cơ sở giới thiệu khái quát về tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh và khái quát quá trình phát triển của Trƣờng Cao đằng Nghề Cơ điện và Xây dựng Bắc Ninh, nghiên cứu của luận văn đã làm rõ về tình hình quản lý TBDN tại trƣờng Cao đằng Nghề Cơ điện và Xây dựng Bắc Ninh trong thời gian qua. Trong đó đã đi sâu phân tích các nội dung liên quan đến công tác quản lý TBDN của nhà trƣờng (thực trạng về TBDN ở trƣờng Cao đằng Nghề Cơ điện và Xây dựng Bắc Ninh; Để có cái nhìn đầy đủ, toàn diện về công tác quản lý TBDN của nhà trƣờng, tác giả luận văn đã tiến hành đánh giá chung về thực trạng quản lý TBDN của nhà trƣờng. Trong đó đã chỉ ra những ƣu điểm, thuận lợi, bất cập, khó khăn, đồng thời xác định nguyên nhân của những bất cập về mặt quản lý làm cơ sở cho việc đề suất những biện pháp về công tác quản lý TBDN trƣờng Cao đằng nghề Cơ điện và Xây dựng Bắc Ninh trong thời gian tới.
Chƣơng 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ THIẾT BỊ DẠY NGHỀ
TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CƠ ĐIỆN VÀ XÂY DỰNG BẮC NINH 3.1. Các biện pháp quản lý TBDN tại Trƣờng Cao đẳng nghề Cơ điện và Xây dựng Bắc Ninh
Từ cơ sở lý luận chƣơng một, thực trạng quản lý TBDN ở chƣơng hai và những định hƣớng vừa đề cập, tác giả xây dựng các biện pháp quản lý TBDN tại trƣờng Cao đẳng Nghề Cơ điện và Xây dựng Bắc Ninh.
Công tác quản lý TBDN trong nhà trƣờng gồm có các nội dung cụ thể: quản lý việc trang bị TBDN nhằm tăng tính hiệu quả trong đầu tƣ, quản lý việc sử dụng TBDN tại nhà trƣờng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng, quản lý việc bảo quản, bảo dƣỡng TBDN nhằm kéo dài tuổi thọ tránh mất mát, hƣ hỏng đối với thiết bị đã trang bị. Tuy nhiên để thực hiện tốt các nội dung quản lý nói trên thì cả chủ thể quản lý lẫn đối tƣợng quản lý cần phải có những nhận thức đúng đắn và đầy đủ về những việc mà mình đang làm, phải làm. Xuất phát từ thực trạng, cơ sở lý luận xác lập các biện pháp, chúng tôi đề xuất một số biện pháp quản lý TBDN nhằm giúp Ban giám hiệu trƣờng Cao đẳng Nghề Cơ điện và Xây dựng Bắc Ninh trong công tác quản lý nhƣ sau:
3.1.1. Nhóm các biện pháp nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của thiết bị dạy nghề và công tác quản lý thiết bị dạy nghề bị dạy nghề và công tác quản lý thiết bị dạy nghề
3.1.1.1. Ý nghĩa
Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của TBDN là làm cho mọi lực lƣợng tham gia vào quá trình đó hiểu rõ, thông suốt, nhất quán và ý thức ngày càng tốt hơn về mục đích, yêu cầu, điều kiện, mục tiêu, nhiệm vụ, phƣơng pháp, để tiến hành hoạt động công tác quản lý TBDN, từ đó làm cho mọi thành viên thuộc tổ chức trong từng vị trí của mình hiểu rõ nhiệm vụ trách nhiệm, nâng cao ý thức tự giác tham gia góp phần nâng cao chất lƣợng và hiệu quả công tác quản lý TBDN trong nhà trƣờng.
xem thƣờng tác dụng của TBDN. Việc nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo viên, HS, SV về việc sử dụng các TBDN nhằm giúp họ ý thức đƣợc sự cần thiết và có nhu cầu sử dụng thƣờng xuyên TBDN, phát huy hết hiệu quả sử dụng của thiết bị trong các giờ học lý thuyết cũng nhƣ thực hành là điều thiết yếu.
Để nâng cao nhận thức về vai trò, tác dụng của TBDN và quản lý TBDN cho toàn thể cán bộ giáo viên, HS, SV trong nhà trƣờng cần phải thực hiện đƣợc những công việc sau đây:
- Kịp thời giới thiệu đƣợc các danh mục, các TBDN mới sản xuất, nhà cung cấp đang tiếp thị.
- Sƣu tập các giáo trình, tài liệu, các bài viết trong tạp chí Khoa học đào tạo nghề, báo Giáo dục và thời đại về TBDN và quản lý TBDN tập trung ở phòng thƣ viện để cho cán bộ phụ trách, Giáo viên, HS, SV có điều kiện tham khảo và nghiên cứu.
- Giới thiệu các phƣơng pháp dạy nghề tiên tiến có kết quả, trong đó phát huy khả năng sử dụng TBDN.
- Tăng cƣờng tính pháp lý đối với công tác sử dụng TBDN, có những quy định cho giáo viên, HS, SV trong các giờ thực hành vừa bắt buột, vừa khích lệ sử dụng TBDN khi vào giờ.
- Xây dựng kế hoạch hàng năm, cần chú trọng đúng mức kế hoạch quản lý TBDN với đầy đủ các nội dung, nhiệm vụ nhƣ đã xác định. Đồng thời tổ chức triển khai quán triệt, chu đáo để nâng cao nhận thức và tinh thần trách nhiệm về công tác quản lý TBDN. Từ đó, chỉ đạo, hƣớng dẫn cán bộ phụ trách, GV xây dựng kế hoạch cá nhân, trong đó yêu cầu thể hiện rõ kế hoạch khai thác, sử dụng và bảo quản TBDN.
- Tổ chức thƣờng xuyên các hội thảo, hội nghị chuyên đề chuyên môn; trao đổi kinh nghiệm, tham quan các cơ sở sản xuất, nơi cung cấp TBDN hoặc tổ chức cho các nhà sản xuất, nhà cung cấp TBDN tiếp cận với giáo viên, giới thiệu cho các giáo viên về các TBDN mới, trao đổi chuyển giao công nghệ.
- Làm cho toàn bộ cán bộ, công nhân viên, giáo viên hiểu đƣợc tầm quan trọng của TBDN.
- Huy động đƣợc sức mạnh tổng hợp của các cá nhân, đơn vị, các tổ chức, đoàn thể trong nhà trƣờng vào công tác quản lý TBDN.
- Thực hiện phân cấp quản lý, phát huy đƣợc trách nhiệm và quyền hạn của đội ngũ cán bộ quản lý các phòng khoa và các giáo viên trong công tác quản lý TBDN của nhà trƣờng.
3.1.1.2. Các công việc cần triển khai
- Hiệu trƣởng quán triệt thƣờng xuyên đến các phòng, khoa, tổ trƣởng bộ môn, cán bộ, giáo viên và HS, SV phải nâng cao nhận thức của mình về mục đích vai trò, ý nghĩa của TBDN trong quá trình đào tạo của trƣờng nghề.
- Hiệu trƣởng nhà trƣờng chỉ đạo các bộ phận chức năng tổng hợp và hệ thống các văn bản, quy định của nhà nƣớc về công tác quản lý TBDN, trực tiếp ban hành những quy định mang tính pháp lý trong nội bộ trƣờng, những vai trò quan trọng trong việc xây dựng đƣợc nề nếp quản lý, sử dụng, bảo dƣỡng và tái trang bị TBDN của trƣờng đạt hiệu quả cao.
- Hiệu trƣởng cần chỉ đạo linh hoạt đƣa các hình thức quán triệt, tuyên truyền, học tập các văn bản chỉ đạo của cấp trên, của trƣờng trong sinh hoạt định kỳ, trong các cuộc họp hội đồng sƣ phạm, trong các hội thi, hội thảo và học tập bồi dƣỡng nghiệp vụ tại trƣờng, để mọi đối tƣợng đều nắm vững và để đạt đƣợc kết quả thì mỗi cán bộ, giáo viên và HS, SV phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, nhiệt huyết trong sự nghiệp giáo dục đào tạo. Tạo ra bầu không khí làm việc cởi mở, thân thiện, hỗ trợ lẫn nhau để thực hiện thành công mục tiêu đổi mới.
- Chỉ đạo các bộ phận chức năng của nhà trƣờng giới thiệu kịp thời các danh mục thiết bị dạy nghề tiên tiến trong nƣớc và quốc tế để cán bộ, giáo viên và HS, SV cập nhật.
- Hiệu trƣởng chỉ đạo các bộ phận chức năng tổng hợp các văn bản, kế hoạch, các tài liệu hƣớng dẫn sử dụng các chủng loại TBDN và hƣớng dẫn bảo quản, bảo dƣỡng và tái trang thiết bị đến các bộ quản lý, giáo viên nắm và vận dụng vào công tác của mình.
- Hiệu trƣởng chỉ đạo các khoa chuyên môn tổ chức hƣớng dẫn cho cán bộ, giáo viên các văn bản, kế hoạch, các tài liệu hƣớng dẫn sử dụng các loại TBDN hiện có và một số TBDN tƣơng đƣơng ở các doanh nghiệp và hƣớng dẫn bảo quản, bảo dƣỡng, tái trang bị, vận dụng sáng tạo vào nhiệm vụ chuyên môn của từng cá nhân.
- Hiệu trƣởng chỉ đạo bộ phận chuyên môn tổ chức kiểm tra thƣờng xuyên việc nhận thức của cán bộ, giáo viên trong công tác quản lý TBDN, báo cáo kịp thời những tồn tại, bất cập, đề xuất hƣớng giải quyết trình Ban giám hiệu phê duyệt.
- Hiệu trƣởng chỉ đạo đánh giá, nhận xét công tác này thƣờng xuyên thông qua giao ban hàng tháng và đƣa ra giải pháp khắc phục những tồn tại hiện có. Các tập thể, cá nhân có trách nhiệm đƣa ra các biện pháp khắc phục cụ thể.
- Cuối các đợt phát động thi đua, cuối năm học, tổ chức đánh giá công tác quản lý TBDN, biểu dƣơng khen thƣởng các cá nhân, tập thể làm tốt, chấn chỉnh các cá nhân, tập thể làm chƣa tốt, nhận thức chƣa cao trong công tác quản lý TBDN.
3.1.1.4. Mục tiêu biện pháp
- Thông qua biện pháp nâng cao nhận thức về tầm quan trọng và công tác quản lý TBDN trong cán bộ quản lý, giáo viên và HS, SV góp phần nâng cao chất lƣợng và hiệu quả công tác quản lý TBDN trong việc bảo quản, bảo dƣỡng và tái trang bị phục vụ tốt yêu cầu đào tạo.
- Công tác dự báo, xây dựng kế hoạch thực hiện và điều hành từ Ban giám hiệu đến tổ bộ môn đi vào nề nếp và hoạt động có hiệu quả.
- Từ Ban Giám hiệu đến cán bộ quản lý và giáo viên, HS, SV toàn trƣờng luôn coi công tác quản lý TBDN là công việc thƣờng xuyên trong giảng dạy và học tập.
3.1.2. Nhóm các biện pháp quản lý việc đầu tư, trang bị TBDN
3.1.2.1. Ý nghĩa của biện pháp
Cơ sở vật chất, TBDN có ý nghĩa rất lớn đối với chất lƣợng và hiệu quả đào tạo của nhà trƣờng. Hoạt động dạy và học không thể đảm bảo nếu không có yếu tố cơ sở vật chất và TBDN.
Quản lý việc đầu tƣ, mua sắm và tăng cƣờng trang bị TBDN nhằm làm cho hệ thống TBDN của nhà trƣờng ngày càng đầy đủ và đồng bộ để đáp ứng nhu cầu sử dụng TBDN có hiệu quả nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề. Khi Việt Nam hội nhập với kinh tế thế giới đòi hỏi nguồn nhân lực phải có trình độ cao. Để đạt đƣợc trình độ tay nghề tƣơng đối với khu vực và thế giới đòi hỏi TBDN ở các trƣờng dạy nghề Việt Nam phải đƣợc trang bị hiện đại. Vì vậy, biện pháp quản lý đầu tƣ trang bị TBDN có ý nghĩa hết sức quan trọng. Đồng thời phải biết lựa chọn TBDN phù hợp với nguồn kinh phí đƣợc cấp và dự kiến đƣợc những TBDN sẽ trang bị trong tƣơng lai phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế từng vùng.
3.1.2.2. Các công việc cần triển khai
- Cụ thể hóa nghị định 43/2006/NĐCP ngày 25/4/2006 của Chính phủ về việc quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập để dành kinh phí mua sắm TBDN.
- Hiệu trƣởng chỉ đạo các bộ phận chức năng kiểm kê thật cụ thể và chính xác TBDN hiện có để có kế hoạch mua sắm, trang bị một cách kịp thời, thiết thực và hiệu quả.
- Căn cứ vào kế hoạch ngân sách hàng năm, hiệu trƣởng quyết định phân bổ kế hoạch đầu tƣ bổ sung TBDN dựa vào số lƣợng HS, SV theo kế hoạch tuyển sinh từng năm.
- Căn cứ vào mục tiêu, kế hoạch đào tạo, nội dung chƣơng trình và thực tế hiện có để trang bị cơ sở vật chất, thiết bị theo chuẩn đảm bảo cho công tác đào tạo nghề. Hiệu trƣởng chỉ đạo công tác đầu tƣ kinh phí một cách tập trung, đồng bộ, không dàn trải mà ƣu tiên cho những thiết bị hiện đại và những nghề trọng điểm. Tăng mức đầu tƣ ngân sách Nhà nƣớc, nguồn tài chính do dịch vụ của nhà trƣờng tiết kiệm đƣợc; huy động từ nguồn lực xã hội, đặc biệt là từ các doanh nghiệp để nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề.
- Chỉ đạo và kiểm tra việc mua sắm các TBDN để đảm bảo sự đồng bộ chủng loại, đủ về số lƣợng, đảm bảo về chất lƣợng, hợp lý về giá và đáp ứng kịp thời, có hiệu quả các yêu cầu đào tạo. Tránh việc mua sắm, trang bị các TBDN xong nhƣng không sử dụng đƣợc vì TBDN không đồng bộ hoặc chất lƣợng kém, hoặc không phù hợp với mục đích đào tạo của nhà trƣờng. Tài sản lựa chọn mua sắm phải đúng mục đích sử dụng, có độ bền cao, hiện đại, đồng bộ, tần suất sử dụng lớn, tiết kiệm năng lƣợng, có khả năng mở rộng và nâng cấp khi cần.
- Cần xây dựng các cơ chế khen thƣởng và các tiêu chí thi đua thật cụ thể để khuyến khích các đối tƣợng trực tiếp quản lý, sử dụng và tự làm TBDN.
3.1.2.3. Tổ chức thực hiện
- Sau khi xây dựng xong kế hoạch đầu tƣ TBDN mới nhà trƣờng thực hiện quy trình mua sắm TBDN theo đúng quy định của nhà nƣớc và quy trình do nhà trƣờng ban hành.
Để tổ chức thực hiện có hiệu quả việc đầu tƣ trang bị TBDN, nhà trƣờng phải thực hiện đúng trình tự - thủ tục mua sắm gồm các bƣớc sau:
Bƣớc 1: Xây dựng kế hoạch mua sắm TBDN từ các khoa (dự kiến), Phòng Đào tạo tổng hợp, tham mƣu đề xuất với Hiệu trƣởng để xem xét.
Bƣớc 2: Khi có kế hoạch vốn đƣợc cấp trong năm về việc mua sắm TBDN, Hiệu trƣởng thành lập hội đồng sử dụng kinh phí đƣợc cấp bao gồm: Ban Giám Hiệu, Trƣởng phòng Đào tạo, Trƣởng Phòng tài chính kế toán, Trƣởng phòng Quản Trị Đời sống và đại diện các khoa có đề xuất đầu tƣ mua sắm TBDN trong năm.
Bƣớc 3: Thông qua kế hoạch mua sắm trên cơ sở kinh phí đƣợc cấp. Bƣớc 4: Trình Bộ Nông nghiệp & PTNT phê duyệt các danh mục TBDN sau khi đã thống nhất.
Bƣớc 5: Tổ chức thẩm định giá TBDN các danh mục TBDN đã đƣợc phê duyệt (Hợp đồng với đơn vị có đủ tƣ cách pháp nhân).
Bƣớc 6: Trình Bộ Nông nghiệp & PTNT phê duyệt kế hoạch đấu thầu mua sắm trang TBDN.
Bƣớc 7: Tổ chức đấu thầu việc mua sắm TBDN theo quy định của luật đấu thầu.
Bƣớc 8: Phê duyệt kết quả đấu thầu việc mua sắm TBDN.
Bƣớc 9: Ký kết hợp đồng kinh tế việc mua bán TBDN theo quy định của pháp luật.
Bƣớc 10: Nghiệm thu bàn giao đƣa vào sử dụng, chuyển giao công nghệ các TBDN, chạy thử.
Bƣớc 11: Hoàn thiệt thủ tục thanh toán, thanh lý hợp đồng giữa các bên liên quan.
Bƣớc 12: Giao cụ thể cho từng bộ phận, cá nhân quản lý, sử dụng đảm bảo hiệu quả cao nhất.
Bƣớc 13: Tổ chức tự kiểm tra, đánh giá các TBDN vừa đƣợc đầu tƣ (đánh giá ngoài).
3.1.2.4. Mục tiêu biện pháp
- Quản lý tốt việc đầu tƣ, trang bị TBDN đem lại hiệu quả cao về kinh tế, tiết kiệm đƣợc chi phí, nâng cao chất lƣợng đào tạo và cập nhật đƣợc trình độ tiên tiến trong khu vực.
3.1.3. Nhóm các biện pháp quản lý việc sử dụng TBDN
3.1.3.1. Ý nghĩa của biện pháp
TBDN là một bộ phận quan trọng của cơ sở vật chất nhà trƣờng, nó ảnh hƣởng trực tiếp quá trình lĩnh hội kiến thức rèn luyện kỹ năng thực hành của HS, SV, đồng thời nó là phƣơng tiện quan trọng giúp giáo viên xây dựng nội dung, phƣơng pháp giảng dạy hiệu quả.