8. Cấu trúc luận văn
3.2.3.Tham mưu cho cấp cĩ thẩm quyền ban hành quy chế luân chuyển giáo
viên tiểu học cấp huyện
3.2.3.1. Mục tiêu
Xây dựng và ban hành quy chế luân chuyển giáo viên tiểu học đối với các trường cĩ cấp tiểu học nhằm mục đích thực hiện tốt cơng tác luân chuyển giáo viên tiểu học, tạo điều kiện cho đội ngũ giáo viên tiểu học các trường cĩ cấp tiểu học được rèn luyện ở nhiều địa bàn khác nhau để nâng cao năng lực giảng dạy, nghiệp vụ tay nghề; đồng thời việc điều động giáo viên cĩ năng lực đến những nơi khĩ khăn để cải thiện tình hình sẽ giúp nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường và hiệu quả giảng dạy của chính giáo viên.
Hoạch định được một cách đầy đủ và tồn diện về nhu cầu giáo viên tiểu học và chủ động phát triển được đội ngũ giáo viên tiểu học trong các trường cĩ cấp tiểu học về lâu dài. Trên cơ sở đĩ tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên để chủ động bổ sung đội ngũ giáo viên nịng cốt kế cận trong nhà trường học.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 79 http://lrc.tnu.edu.vn/
3.2.3.2. Nội dung
Sau khi xác định rõ quan điểm, mục tiêu, căn cứ vào tình hình thực tiễn của huyện về luân chuyển giáo viên tiểu học. Phịng Giáo dục và Đào tạo huyện thực hiện xây dựng và ban hành quy chế luân chuyển giáo viên các trường cĩ cấp tiểu học thuộc huyện.
3.2.3.3. Cách thức thực hiện
Tồn huyện hiện cĩ 14 trường cĩ cấp tiểu học, để xây dựng và ban hành quy chê, tổ chức thực hiện luân chuyển giáo viên, Phịng Giáo dục và Đào tạo cùng Ban giám hiệu các trường cần tiến hành rà sốt lại tồn diện, thật kỹ đội ngũ giáo viên các trường cĩ cấp tiểu học trong huyện. Chú ý đặc điểm, điều kiện của từng địa phương nhất là ở các xã miền núi, vùng sâu vùng xa trung tâm huyện lỵ cịn nhiều khĩ khăn, chú ý đến điều kiện của giáo viên. Các bước thực hiện như sau:
- Sắp xếp, kiện tồn bộ máy các trường học.
- Cĩ kế hoạch khảo sát, rà sốt lại đội ngũ giáo viên tiểu học.
- Tiến hành nhận xét, đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp để phân loại giáo viên.
- Trên cơ sở đánh giá nhận xét giáo viên và các yếu tố khác: như thời gian cơng tác, nhu cầu giáo viên của các đơn vị trường, thực hiện xây dựng quy chế, kế hoạch luân chuyển giáo viên tiểu học theo từng giai đoạn (cĩ danh sách luân chuyển kèm theo trình UBND huyện phê duyệt).
Đối với luân chuyển, chú ý đối tượng giáo viên ở độ tuổi dưới 50 (đối với nữ), 55 tuổi (đối với nam). Trước khi điều động, luân chuyển, cấp quản lý giáo viên phải bàn bạc kỹ lưỡng với các đơn vị cĩ liên quan về cách làm cụ thể, tính tốn thời gian thích hợp để tạo sự thống nhất cao đối với từng giáo viên được luân chuyển và với đơn vị nơi giáo viên luân chuyển đi, nơi giáo viên luân chuyển đến (trừ những trường hợp thật cần thiết, do yêu cầu nhiệm vụ cấp cĩ thẩm quyền xem xét quyết định).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 80 http://lrc.tnu.edu.vn/ Sau khi tổng hợp việc khảo sát điều tra đội ngũ giáo viên tiểu học tại các trường cĩ cấp tiểu học trong huyện Tiên Yên, cho thấy được trình độ chuyên mơn của giáo viên khơng đồng đều, người cĩ trình độ đại học, người cao đẳng, người trung cấp. Về trình độ nghiệp vụ giảng dạy cũng tương tự cĩ người cịn chưa đạt yêu cầu. Về trình độ chính trị, sự am hiểu, nhận thức tình hình kinh tế, chính trị, xã hội, phong tục, tập quán ở địa phương trong đội ngũ giáo viên cũng chưa đồng đều. Do vậy, theo chúng tơi để đạt hiệu quả tối ưu trong việc bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học trong nhà trường cĩ cấp tiểu học cần theo một số nguyên tắc sau:
Khi phân cơng giáo viên nên tạo điều kiện cho họ phát huy hết mặt mạnh, sở trường trong cơng tác giảng dạy. Chẳng hạn, giáo viên dạy tốt khối 4, khối 5 thì bố trí dạy ơn đội tuyển và thường dạy tại điểm trường chính, điều về trường trọng điểm của huyện hoặc là điều về trường cĩ đội ngũ giáo viên cịn yếu về chuyên mơn (chất lượng thấp); những giáo viên dạy tốt khối 1 thì bố trí dạy khối 1; chuyển giáo viên cĩ uy tín, khả năng thuyết phục cộng đồng về những trường mà vùng đĩ cộng đồng cịn tham gia ít các hoạt động cùng ngành giáo dục hoặc làm chủ nhiệm lớp..
Trong cơng tác giảng dạy, cĩ giáo viên cĩ thể phát huy được năng lực, hiệu quả tốt ở bất kỳ đơn vị, địa phương nào nhưng cũng cĩ giáo viên chỉ làm tốt cơng tác ở một vùng, thậm chí ở một trường nào đĩ, cho nên khi phân cơng phải chú ý tới khả năng và sự phù hợp của từng người.
Địa phương hố giáo viên cũng là một hướng tích cực trong việc bố trí, sắp xếp đội ngũ. Người địa phương sẽ cĩ nhiều thuận lợi trong cơng tác, do am hiểu phong tục tập quán, kinh tế, xã hội và các mối quan hệ từ trước với Đảng, chính quyền, nhân dân và học sinh địa phương nên dễ làm tốt cơng tác huy động trẻ đến lớp, cơng tác xã hội hố giáo dục, cơng tác phù hợp giáo dục học sinh giữa gia đình - nhà trường và xã hội. Giáo viên là người địa phương sẽ gần gia đình, đỡ tốn thời gian đi lại, cĩ nhiều thời gian cơng tác và lo toan đến gia đình giúp họ an tâm cơng tác hơn. Ở khía cạnh này, việc bố trí và sử dụng giáo
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 81 http://lrc.tnu.edu.vn/ viên khơng hề mâu thuẫn với mục đích nghiên cứu về việc tổ chức thực hiện luân chuyển giáo viên. Những trường vùng sâu, vùng xa, dân địa phương hầu hết là người dân tộc ít người nên bố trí giáo viên biết nĩi tiếng dân tộc để thuận lợi trong cơng tác.
Bố trí giáo viên trong trường học nên xen kẽ giáo viên đã cĩ thời gian cơng tác lâu năm tại trường và giáo viên mới, giáo viên nhiều kinh nghiệm với giáo viên cịn ít kinh nghiệm, giáo viên giỏi về mặt này với giáo viên giỏi về mặt khác. Trong các trường học cố gắng sắp xếp giáo viên đồng đều về số lượng, cơ cấu và chất lượng, sao cho các giáo viên cùng trường cĩ thể bổ sung những thế mạnh và học hỏi được kinh nghiệm lẫn nhau. Phải tạo thành một tập thể vững mạnh, đồn kết trong nhà trường.
Theo quy định, thời hạn luân chuyển của giáo viên trường học là 3 - 5 năm (3 năm đối với nữ, 5 năm đối với nam), lúc đĩ giáo viên đã thể hiện hết sở trường, cho nên luân chuyển giáo viên hợp lý sẽ tạo điều kiện cho giáo viên phát huy được sở trường ở địa phương mới, hạn chế được mặt yếu của người làm cơng tác giảng dạy. Như vậy, rõ ràng nếu làm tốt việc chuân chuyển giáo viên trong các trường cĩ cấp tiểu học theo quy hoạch thì chúng ta sẽ xây dựng được một đội ngũ giáo viên đồng bộ, cĩ chất lượng cao.
Tuỳ theo khả năng từng giáo viên mà phân cơng họ về các trường học với khối lượng cơng việc phù hợp. Những giáo viên mới được tuyển dụng hoặc giáo viên đã cĩ tuổi đời cao nên xem xét kỹ trước khi đưa về trường lớn, trường chuẩn hay trường quá khĩ khăn, phức tạp. Đầu tư giáo viên giỏi cho các trường điểm, trường chuẩn, trường khĩ khăn để phát huy thế mạnh và nhân điển hình trong ngành.
3.2.3.4. Điều kiện thực hiện
Để việc thực hiện quy chế và kế hoạch luân chuyển đạt kết quả tốt, đề nghị cĩ sự chỉ đạo, giám sát cụ thể của UBND huyện; cĩ sự phối hợp tốt giữa Phịng Giáo dục và Phịng Nội vụ trong việc triển khai nhiệm vụ.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu 82 http://lrc.tnu.edu.vn/ Tăng cường cơ sở vật chất cho trường học, xây dựng một số chính sách ưu đãi của địa phương đối với giáo viên, tạo điều kiện thuận lợi để giáo viên trong nhà trường phát huy năng lực phục vụ sự nghiệp giáo dục cũng như các nhiệm vụ chính trị khác tại địa phương.
Giao cho phịng Giáo dục và Đào tạo chủ động tham mưu cho UBND huyện trong việc xây dựng quy chế, kế hoạch luân chuyển giáo viên để sát với thực tế và yêu cầu cơng tác bồi dưỡng, phát triển đội ngũ của ngành.