- Về đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý
3.2. QUI HOẠCH VÀ BỐ TRÍ, SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÍ TRƯỜNG HỌC PHÙ HỢP VỚI QUI HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘ
TRƯỜNG HỌC PHÙ HỢP VỚI QUI HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI 3.2.1. Qui hoạch phát triển CBQLGD và cán bộ quản lí trƣờng học đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ các địa bàn khác nhau của huyện
3.2.1.1. Mục tiêu của biện pháp
- Tạo sự chủ động, có tầm nhìn chiến lược trong công tác cán bộ, trẻ hoá đội ngũ CBQL trường học theo điều kiện bổ nhiệm của cán bộ hiện nay.
- Đào tạo, bồi dưỡng gắn liền với công tác quy hoạch.
- Đảm bảo tính kế thừa, phát triển và chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ, giữ vững đoàn kết nội bộ đơn vị.
3.2.1.2. Nội dung và cách tiến hành biện pháp
Công tác quy hoạch CBQL trường học hiện nay có ý nghĩa hết sức to lớn, rất cần thiết trong việc cụ thể hoá chiến lược phát triển, làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch, chương trình hành động cụ thể trong công tác cán bộ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
của huyện, của ngành. Do những yếu kém kéo dài trong công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL mà đội ngũ này có dấu hiệu giảm sút về năng lực, khó đáp ứng những đòi hỏi ngày một tăng trong tình hình nhiệm vụ mới. Nguồn cung cấp CBQL tưởng chừng rất lớn vì đa phần CBQL trưởng thành từ giáo viên, tuy nhiên, vì chưa coi trọng công tác xây dựng quy hoạch cán bộ và thiếu các chế độ chính sách khuyến khích giáo viên phấn đấu thành CBQL nên nguồn cung cấp CBQL (các phòng ban cấp huyện và Phòng Giáo dục) bị thu hẹp, khó tìm được CBQL giáo dục có năng lực. Sự hụt hẫng CBQL có năng lực thật sự đang là nỗi lo chung của ngành.
Để quy hoạch đội ngũ CBQL trường học, cần làm tốt công tác dự báo về sự phát triển giáo dục, về đội ngũ CBQL trường học trong thời gian tới như:
- Số lượng CBQL hiện có so với nhu cầu.
- Phân loại CBQL đương nhiệm theo các mức: hoàn thành xuất sắc chức trách nhiệm vụ, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ, hoàn thành chức trách nhiệm vụ, chưa hoàn thành chức trách nhiệm vụ (trong số CBQL này cần phân loại các đối tượng cụ thể: cho đi bồi dưỡng, chuyển vùng, miễn nhiệm hoặc bãi miễn).
- Số CBQL sắp nghỉ hưu.
- Số CBQL sức khoẻ không đảm bảo công tác, điều kiện, hoàn cảnh gia đình khó khăn, ảnh hưởng đến công tác.
Cần phải xây dựng kế hoạch phát hiện, lựa chọn được những cán bộ, giáo viên có những phẩm chất và năng lực của người làm công tác quản lý; chú trọng đến việc phát hiện để đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn tạo nguồn CBQL trường học.
Từ những yếu tố trên và căn cứ vào mức độ hoàn thành công việc được giao của cán bộ khi tham gia các phong trào thi đua, thao giảng và các hoạt
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
động xã hội trong nhà trường; mối quan hệ và uy tín với đồng nghiệp, học sinh, phụ huynh... mà đề xuất đưa cán bộ vào diện quy hoạch.
Công tác quy hoạch CBQL giáo dục cần được làm bài bản, thống nhất trong các trường học. Hiệu trưởng và các phó hiệu trưởng trường học chú ý tham mưu tốt cho phòng Giáo dục và địa phương để bổ sung cán bộ, giáo viên vào nguồn CBQL kế cận.
Trong nội dung công tác quy hoạch, việc luân chuyển, BNL, miễn nhiệm, bãi miễn CBQL trường học cũng rất quan trọng. Những người không đủ phẩm chất đạo đức, không có khả năng hoàn thành nhiệm vụ, điều kiện sức khoẻ không đảm bảo, hoàn cảnh gia đình quá khó khăn... cần xem xét cụ thể để có thể BNL hay miễn nhiệm, bãi miễn, tránh tình trạng CBQL không làm được việc lại chuyển sang trường khác gây dư luận không tốt và ảnh hưởng xấu đến chất lượng giáo dục một trường mới.
Việc luân chuyển và bổ nhiệm cán bộ đó cũng có ý nghĩa giúp CBQL không ngừng tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức và nâng cao năng lực lãnh đạo, tổ chức thực tiễn của mình khi phải chịu trách nhiệm lãnh đạo ở một địa phàn cụ thể hay ở một địa phương mới, nâng cao sự hiểu biết, tầm nhìn, tình cảm, cách mạng và sự gắn bó của cán bộ, Đảng viên với nhân dân, với phong trào cách mạng.
Lập quy hoạch đội ngũ là cơ sở cho việc đào tạo, bồi dưỡng và bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ CBQL trường học. Việc sắp xếp đội ngũ CBQL có tầm quan trọng đặc biệt của công tác tổ chức cán bộ. Có thể nói, sắp xếp đội ngũ CBQL quyết định sự thành công hay thất bại của cá nhân CBQL trong công việc và quyết định chất lượng giáo dục trong huyện. Bố trí sử dụng hợp lý đội ngũ CBQL sẽ giúp từng cán bộ phát huy hết khả năng bản thân, đạt hiệu quả công tác cao hơn, chất lượng công tác tốt hơn. Khi cả đội ngũ CBQL trường học trong địa bàn được sắp xếp hợp lý sẽ tạo ra sức mạnh tổng hợp sâu rộng, làm cho chất lượng giáo dục của huyện tốt hơn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Nói tóm lại, quy hoạch đội ngũ CBQL trường học phải theo từng giai đoạn 3 năm, 5 năm hay 10 năm. Phải xây dựng đội ngũ CBQL kế cận với những chức danh cụ thể hiệu trưởng hay phó hiệu trưởng; kế cận 1, kế cận 2...
Chú ý đưa vào diện quy hoạch những cán bộ, giáo viên trẻ, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc, đồng thời cũng cần rà soát, đưa ra khỏi quy hoạch những người không còn đủ tiêu chuẩn, bổ sung vào quy hoạch những nhân tố mới.
Làm tốt việc luân chuyển CBQL trường học theo quy hoạch để đào tạo CBQL chủ chốt, coi đây là giải pháp quan trọng, một khâu đột phá trong công tác cán bộ. Kết hợp việc luân chuyển để đào tạo CBQL với việc xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên sâu. Lấy quy hoạch cán bộ làm căn cứ để luân chuyển cán bộ.
3.2.1.3. Những điều kiện thực hiện biện pháp
Cần thực hiện đúng nguyên tắc bảo đảm vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đi đôi với việc phát huy trách nhiệm các tổ chức trong trường học, mở rộng dân chủ trong việc phát hiện nguồn, phát hiện tài năng, nhất là chú trọng phát hiện nguồn cán bộ nữ, cán bộ trẻ; đồng thời phải thực hiện đầy đủ các bước quy hoạch cán bộ. Trong đó, cần làm tốt một số vấn đề trọng tâm: Quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý phải gắn với các khâu khác trong công tác cán bộ (đánh giá, luân chuyển, đào tạo bồi dưỡng…) và gắn kết với quy hoạch chung của đội ngũ cán bộ. Quy hoạch cán bộ phải bảo đảm phương châm “mở” và “động”. Cần nhận thức đúng mối quan hệ giữa quy hoạch cán bộ và bố trí nhân sự, trong đó, quy hoạch cán bộ là tạo nguồn chủ động chuẩn bị cán bộ cho chức danh quy hoạch, bố trí nhân sự là sự lựa chọn người có thể đảm đương ngay vị trí lãnh đạo, quản lý khi có nhu cầu; phải đảm bảo về số lượng nguồn đưa vào quy hoạch theo quy định là quy hoạch mỗi chức danh có từ 2 - 3 cán bộ và mỗi cán bộ quy hoạch vào từ 2 - 3 chức danh; phải đảm bảo yêu cầu về cơ cấu độ tuổi, trong đó cần đặc biệt quan tâm đến quy hoạch cán bộ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
nữ và cán bộ trẻ nhằm tạo nguồn đáp ứng yêu cầu của công tác nhân sự nhiệm kỳ tiếp theo; cần nghiêm túc thực hiện việc công khai trong công tác quy hoạch cán bộ
Người đứng đầu cấp ủy Đảng, trường học phải có tư duy chiến lược, có tầm nhìn xa trong lãnh đạo, chỉ đạo tiến hành công tác quy hoạch cán bộ. Đồng thời, các cấp quản lý thuộc huyện cần quy định rõ trách nhiệm của tập thể cấp ủy Đảng và nhất là người hiệu trưởng; mỗi đơn vị trường học phải chịu trách nhiệm cao nhất về kết quả và chất lượng của công tác quy hoạch CBQL, coi đây là một tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ chính trị của tập thể và cá nhân lãnh đạo mỗi trường học.