- Phương phỏp dự bỏo đị nh lượng:
1.2.7.1. Quy trỡnh tổ chức cụng tỏc phõn tớch hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực phũng chỏy chữa chỏy
lĩnh vực phũng chỏy chữa chỏy
Tổ chức phõn tớch hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC thực chất là việc vận dụng tổng hợp cỏc phương phỏp phõn tớch để đỏnh giỏ đỳng kết quả, chỉ rừ những tồn tại và tỡm biện phỏp sửa chữa thiếu sút trong hoạt động huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC. Đõy là một yờu cầu rất cơ bản, cú ý nghĩa rất thực tiễn đối với nhà lónh đạo, chỉ huy và nhà quản lý trong lĩnh vực PCCC. Sau khi nắm được nội dung, phương phỏp phõn tớch cần biết lựa chọn và kiểm tra tài liệu theo nội dung ấn định, xõy dựng hệ thống chỉ tiờu và lựa chọn hệ thống phương phỏp phõn tớch phự hợp.
Cựng với việc xỏc định quy trỡnh, mục tiờu phõn tớch cần biết tổ chức lực lượng thực hiện quy trỡnh đó nờu. Như vậy, tổ chức phõn tớch hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC cú thể quy về những loại cụng việc chủ yếu như: lựa chọn phương phỏp phõn tớch phự hợp với mục tiờu và nội dung phõn tớch; tổ chức lực lượng cỏn bộ và phương tiện thực hiện mục tiờu phõn tớch; xõy dựng quy trỡnh tổ chức phõn tớch phự hợp với mục tiờu và lực lượng cựng cỏc điều kiện hiện cú.
1.2.7.1. Quy trỡnh tổ chức cụng tỏc phõn tớch hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực phũng chỏy chữa chỏy nguồn tài chớnh trong lĩnh vực phũng chỏy chữa chỏy
Thứ nhất, xõy dựng kế hoạch phõn tớch
Nội dung phõn tớch cần xỏc định rừ cỏc vấn đề cần được phõn tớch cú thể bao gồm toàn bộ hoạt động huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC hoặc chỉ
một số vấn đề cụ thể. Phạm vi phõn tớch cú thể là trong toàn đơn vị hoặc một vài bộ phận trong đơn vị được chọn làm điểm để phõn tớch. Tựy yờu cầu và thực tiễn quản lý mà xỏc định nội dung và phạm vi phõn tớch thớch hợp.
Thời gian ấn định trong kế hoạch phõn tớch hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC bao gồm cả thời gian chuẩn bị và thời gian tiến hành cụng tỏc phõn tớch. Trong kế hoạch phõn tớch cần phõn cụng trỏch nhiệm cỏc bộ phận trực tiếp và phục vụ cụng tỏc, cựng cỏc hỡnh thức hội nghị phõn tớch nhằm thu thập nhiều ý kiến, đỏnh giỏ đỳng thực trạng và phỏt triển đầy đủ tiềm năng cho phấn đấu đạt hiệu quả cao trong hoạt động huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC của đơn vị.
Thứ hai, thu thập thụng tin, tài liệu
Phõn tớch hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC sử dụng mọi thụng tin cú khả năng lý giải và thuyết minh thực trạng huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC, phục vụ cho quỏ trỡnh dự đoỏn tỡnh hỡnh huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC. Nú bao gồm cỏc thụng tin nội bộ đến những thụng tin bờn ngoài, những thụng tin kế toỏn và thụng tin quản lý khỏc, những thụng tin về số lượng và giỏ trị,... Trong đú, cỏc thụng tin kế toỏn phản ỏnh tập trung trong cỏc bỏo cỏo tài chớnh của cỏc đơn vị trong lĩnh vực PCCC là những nguồn thụng tin đặc biệt quan trọng. Do đú, phõn tớch hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC trờn thực tế chủ yếu là phõn tớch cỏc bỏo cỏo tài chớnh của cỏc đơn vị trong lĩnh vực PCCC.
Cỏc tài liệu làm căn cứ phõn tớch thường bao gồm cỏc nghị quyết, chỉ thị của cấp cú thẩm quyền và cỏc cơ quan quản lý cấp trờn cú liờn quan đến hoạt động huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC; cỏc tài liệu kế hoạch, dự toỏn, định mức; cỏc tài liệu, số liệu kế toỏn, cỏc bỏo cỏo tài chớnh; biờn bản cỏc cuộc họp, hội nghị cú liờn quan.
Thứ ba, kiểm tra và xử lý thụng tin, tài liệu
Giai đoạn tiếp theo của phõn tớch hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC là quỏ trỡnh kiểm tra, xử lý thụng tin, tài liệu đó thu thập được. Trong giai đoạn này, người sử dụng thụng tin, tài liệu ở cỏc gúc độ nghiờn cứu, ứng dụng khỏc nhau, cú phương phỏp kiểm tra, xử lý thụng tin, tài liệu khỏc nhau phục vụ mục tiờu phõn tớch đó đặt ra.
Trước hết, cỏc thụng tin tài liệu thu thập được cần tiến hành kiểm tra trờn nhiều mặt như kiểm tra tớnh hợp phỏp của tài liệu (trỡnh tự lập, ban hành, người lập, cấp cú thẩm quyền ký duyệt...) và phương phỏp tớnh cỏc chỉ tiờu; tớnh chớnh xỏc của việc tớnh và ghi cỏc con số, cỏch đỏnh giỏ đối với cỏc chỉ tiờu giỏ trị.
Tiếp theo thụng tin, tài liệu cần được tiến hành xử lý. Xử lý thụng tin, tài liệu là quỏ trỡnh sắp xếp cỏc thụng tin, tài liệu theo những mục tiờu nhất định nhằm tớnh toỏn, so sỏnh, giải thớch, đỏnh giỏ, xỏc định nguyờn nhõn của cỏc kết quả đó đạt được phục vụ cho cỏc giai đoạn tiếp theo của quỏ trỡnh phõn tớch hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC.
Thứ tư, xõy dựng hệ thống chỉ tiờu và phương phỏp phõn tớch
Tựy nội dung phõn tớch, nguồn thụng tin, tài liệu sưu tầm được và cỏc loại hỡnh phõn tớch cần xỏc định hệ thống cỏc chỉ tiờu phõn tớch và phương phỏp phõn tớch phự hợp đối với từng đơn vị trong lĩnh vực PCCC.
Thứ năm, viết bỏo cỏo và tổ chức hội nghị phõn tớch
Bỏo cỏo phõn tớch là bản tổng hợp những đỏnh giỏ cơ bản cựng những tài liệu chọn lọc để minh họa rỳt ra từ quỏ trỡnh phõn tớch hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chớnh của đơn vị trong lĩnh vực PCCC. Đỏnh giỏ cựng minh họa cần nờu rừ cả thực trạng và tiềm năng cần khai thỏc, từ đú nờu rừ phương hướng và biện phỏp phõn đấu trong kỳ tới. Cuối bản bỏo cỏo phõn tớch cần đề xuất cỏc kiến nghị và chỉ kiến nghị những vấn đề cú liờn quan đến việc phõn tớch hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chớnh của đơn vị trong lĩnh vực PCCC. Những kiến nghị, đề xuất phải rừ ràng, thiết thực và cụ thể, kốm theo cỏc điều kiện thực thi để cỏc kiến nghị đú cú thể thực hiện được, gúp phần thỳc đẩy nõng cao hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chớnh của đơn vị trong lĩnh vực PCCC.
Bỏo cỏo phõn tớch cần được trỡnh bày trong hội nghị phõn tớch để thu thập ý kiến đúng gúp và thảo luận cỏch thực hiện cỏc phương hướng, biện phỏp đó nờu trong bỏo cỏo phõn tớch toàn đơn vị. Bỏo cỏo phõn tớch thường cú bảy nội dung cơ bản, bao gồm: tổng quan vấn đề, nội dung phõn tớch (dẫn dắt); đưa thực trạng bằng cỏc dẫn chứng, số liệu, tài liệu; đỏnh giỏ khỏch quan về biến động của thực trạng theo số tuyệt đối, số tương đối; phõn tớch cỏc nguyờn nhõn, nhõn tố ảnh hưởng tới vấn đề, thực trạng phõn tớch; đưa nhận xột chủ quan của người phõn tớch về vấn đề, thực trạng phõn tớch; tỡm
giải phỏp và điều kiện thực hiện giải phỏp cho vấn đề, nội dung phõn tớch trong thời gian, giai đoạn, khụng gian nào đú và cuối cựng là kết luận theo dạng đúng hay mở.
Thứ sỏu, dựđoỏn và quyết định
Thu thập, kiểm tra và xử lý thụng tin, tài liệu nhằm chuẩn bị những tiền đề và điều kiện cần thiết để người sử dụng thụng tin, tài liệu tiến hành phõn tớch và bỏo cỏo phõn tớch, từ đú dự đoỏn nhu cầu và đưa ra cỏc quyết định tài chớnh. Cú thể núi mục tiờu của phõn tớch hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chớnh là đưa ra cỏc quyết định tài chớnh. Đối với thủ trưởng đơn vị trong lĩnh vực PCCC, thỡ việc phõn tớch hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chớnh nhằm đưa ra cỏc quyết định liờn quan đến mục tiờu hoạt động của đơn vị là phỏt triển đơn vị, nõng cao chất lượng, hiệu quả cụng tỏc PCCC tại địa bàn của mỡnh. Đối với cấp trờn quản lý đơn vị trong lĩnh vực PCCC, thỡ việc phõn tớch hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC giỳp đưa ra cỏc quyết định quản lý, cỏc biện phỏp, giải phỏp về đầu tư, cung cấp nguồn tài chớnh,... cho cỏc đơn vị trong lĩnh vực PCCC.