- Phương phỏp dự bỏo định lượng:
2.1.2.2. Lực lượng phũng chỏy chữa chỏy cơ sở và dõn phũng
Lực lượng PCCC cơ sở và dõn phũng là cỏc tổ chức gồm những người tham gia hoạt động PCCC tại nơi làm việc và nơi cư trỳ. Lực lượng này giữ vai trũ nũng cốt trong tổ chức thực hiện cỏc biện phỏp PCCC ở cơ sở, trực tiếp phỏt hiện và cứu chữa kịp thời cỏc vụ chỏy từ khi mới xảy ra. Đõy là lực lượng giữ vị trớ quan trọng, mang tớnh chiến lược trong thế trận toàn dõn PCCC nhằm thực hiện nguyờn tắc “mọi hoạt động PCCC trước hết phải được thực hiện và giải quyết bằng lực lượng và phương tiện tại chỗ” được quy định trong Luật PCCC.
Hiện nay, cả nước cú 94.212 cơ sở phải thành lập đội PCCC cơ sở theo quy định. Tuy nhiờn, thực tế hiện mới cú 44.582 cơ sở cú đội PCCC, tỷ lệ đạt 47,3%. Tại nhiều doanh nghiệp, việc bố trớ lực lượng PCCC chưa hợp lý, đặc biệt là vào cỏc giờ nghỉ, ngày nghỉ và ban đờm cú nơi chỉ cú từ 01 đến 02 người thường trực, nờn khi cú chỏy xảy ra thỡ việc phỏt hiện và bỏo chỏy khụng kịp thời, vỡ vậy khụng thể huy động đủ người, phương tiện dập chỏy dẫn đến chỏy lớn, thiệt hại nặng nề.
Đa số cỏc cơ sở sản xuất, doanh nghiệp thường ớt quan tõm đầu tư cho PCCC vỡ lo ngại ảnh hưởng đến chi phớ “đầu vào” và thường tỡm cỏch nộ trỏnh, cú chăng chỉ là đầu tư mang tớnh hỡnh thức, đối phú. Người lao động, nhõn viờn tại cỏc cơ sở sản xuất, doanh nghiệp khụng được huấn luyện về cỏch thức chữa chỏy, nờn rất lỳng tỳng khi cú chỏy xảy ra. Việc kiểm tra, phỏt hiện và xử lý vi phạm của lực lượng Cảnh sỏt PCCC chưa được thường xuyờn, nghiờm khắc. Nhiều vụ chỏy xảy ra thời gian qua tại cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất, lực lượng và phương tiện chữa chỏy tại chỗ khụng phỏt huy tỏc dụng, nờn hậu quả do chỏy gõy ra là rất nghiờm trọng.
Luật PCCC quy định mỗi thụn, ấp, bản, tổ dõn phố đều phải thành lập đội dõn phũng. Hiện nay, cả nước cú 11.055 đơn vị cấp xó, 184.368 đơn vị cấp thụn; nhưng tớnh đến nay cả nước mới thành lập được 21.003 đội dõn phũng, tỷ lệ đạt 11,4%. Tuy nhiờn, một số nơi cú thành lập đội dõn phũng nhưng khụng duy trỡ hoạt động, do đú
khi cú chỏy xảy ra khụng cú người, khụng cú phương tiện để chữa chỏy. Những
nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng bất cập kể trờn là do những người tham gia đội dõn phũng phần lớn là lao động tự do, cỏn bộ hưu trớ, thanh niờn trẻ,… cú việc làm khụng ổn định, mức sống thấp; chế độ chớnh sỏch và những điều kiện đảm bảo cho dõn phũng hoạt động cũn nhiều bất cập, nhất là về kinh phớ và phương tiện PCCC. Trong khi số lượng cỏc cơ sở mà lực lượng Cảnh sỏt PCCC phải quản lý theo luật định là rất lớn, song tổ chức lực lượng làm cụng tỏc này ở cơ sở cũn rất mỏng, chưa đỏp ứng được yờu cầu thực tế đũi hỏi.