Đặc điểm nguồn tài chớnh trong lĩnh vực phũng chỏy chữa chỏy

Một phần của tài liệu phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở việt nam (Trang 36)

Tất cả cỏc nước đều thực hiện xó hội húa lĩnh vực PCCC và thực hiện đa dạng nguồn tài chớnh cho PCCC, thụng qua việc huy động và sử dụng ngày càng nhiều cỏc nguồn tài chớnh khỏc nhau của cỏc chủ thể trong xó hội để tài trợ cho cỏc hoạt động PCCC theo quy định của phỏp luật và cỏc chủ trương, đường lối định hướng phỏt triển lĩnh vực PCCC của đất nước. Điều đú xuất phỏt từ những lý do sau:

Thứ nhất, do PCCC là hàng húa cụng cộng cú đặc điểm của hàng húa cỏ nhõn

Với tớnh chất là dịch vụ cụng cộng, đũi hỏi PCCC phải được đầu tư bằng nguồn NSNN ở mức độ cần thiết phự hợp với trỡnh độ phỏt triển của quốc gia nhằm đảm bảo cụng bằng xó hội trong hưởng thụ dịch vụ PCCC. Nếu Nhà nước để cho thị trường điều chỉnh toàn bộ dịch vụ PCCC tất yếu dẫn đến bất bỡnh đẳng về cơ hội trong đề phũng và khắc phục những hậu quả do tỡnh trạng chỏy, nổ gõy ra, bởi lẽ với những vựng dõn cư

khú khăn, những doanh nghiệp vừa và nhỏ, những người nghốo khụng thể tự mỡnh lo liệu toàn bộ những yờu cầu về trang thiết bị phũng chỏy cũng như khắc phục những sự cố khi chỏy, nổ xảy ra. Tuy nhiờn, phỏt triển PCCC nếu chỉ dựa duy nhất vào nguồn tài

chớnh từ NSNN sẽ khụng đỏp ứng được nhu cầu PCCC ngày càng lớn và đa dạng;

đồng thời cũn dẫn đến tỡnh trạng ỷ lại vào Nhà nước gõy lóng phớ nguồn lực tài chớnh. Trong kinh tế thị trường PCCC cũn tồn tại với tớnh chất là dịch vụ, hàng húa cỏ nhõn và để khắc phục những hạn chế trong cụng tỏc PCCC đũi hỏi mọi người dõn, mọi đối tượng trực tiếp hưởng thụ lợi ớch từ cụng tỏc PCCC phải cú nghĩa vụ đúng gúp tài chớnh cho PCCC dưới hỡnh thức trả phớ, lệ phớ hoặc đầu tư cho cỏc hạng mục PCCC trong cỏc cụng trỡnh, dự ỏn của mỡnh theo đỳng quy định của phỏp luật hiện hành. Đồng thời, đõy cũng là cơ sở lý luận cho khu vực tư nhõn tham gia đầu tư vào hoạt động PCCC bằng việc thành lập và phỏt triển cỏc cơ sở PCCC ngoài nhà nước, để đỏp ứng nhu cầu PCCC ngày càng lớn và đa dạng của nền kinh tế.

Thứ hai, do PCCC vừa là quyền lợi vừa là nghĩa vụ, trỏch nhiệm của mỗi cụng dõn, mỗi cơ quan, tổ chức và toàn xó hội

Phỏp luật về PCCC của tất cả cỏc nước đều cú quy định rất rừ cỏc quyền lợi thụ hưởng của cỏ nhõn, tổ chức, doanh nghiệp trong xó hội, đồng thời quy định cỏc trỏch nhiệm, nghĩa vụ mà cỏc cỏ nhõn, tổ chức, doanh nghiệp phải đỏp ứng cho PCCC của đất nước, trong đú bao gồm cả trỏch nhiệm, nghĩa vụ về đầu tư, đúng gúp nguồn lực tài chớnh. Chế tài xử lý cỏc hành vi vi phạm về nghĩa vụ, trỏch nhiệm trong PCCC là rất nghiờm khắc như bất cứ lĩnh vực đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xó hội nào khỏc. Chớnh vỡ vậy, xó hội húa và đa dạng cỏc nguồn tài chớnh lĩnh vực PCCC là tất yếu khỏch quan ở mọi quốc gia trờn thế giới.

Thứ ba, đa dạng nguồn tài chớnh trong lĩnh vực PCCC phự hợp với yờu cầu của nền kinh tế thị trường

Xó hội húa và đa dạng cỏc nguồn tài chớnh cho PCCC là thực sự cần thiết trong nền kinh tế thị trường. Bởi vỡ, PCCC khụng chỉ là cụng việc của riờng Nhà nước mà mọi thành phần kinh tế đều cú trỏch nhiệm tham gia vào cụng tỏc PCCC vỡ quyền lợi an ninh, an toàn của chớnh bản thõn họ. Mọi cỏ nhõn, tổ chức, doanh nghiệp trong xó hội chớnh là người trực tiếp được thụ hưởng những lợi ớch của hàng húa, dịch vụ cụng cộng PCCC mang lại. Từ đú gúp phần gia tăng lợi ớch, tăng cường tiềm lực tài chớnh của chớnh bản thõn họ.

Một phần của tài liệu phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở việt nam (Trang 36)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(187 trang)