- Phương phỏp dự bỏo định lượng:
3.2.2.1. Đổi mới cụng tỏc lập kế hoạch tài chớnh và ngõn sỏch trong lĩnh vực phũng chỏy chữa chỏy
vực phũng chỏy chữa chỏy
3.2.2.1. Đổi mới cụng tỏc lập kế hoạch tài chớnh và ngõn sỏch trong lĩnh vực phũng chỏy chữa chỏy phũng chỏy chữa chỏy
Cụng tỏc lập kế hoạch tài chớnh và ngõn sỏch hàng năm, trung hạn trong lĩnh vực PCCC cần được sử dụng như là cụng cụ quản lý nhằm phối hợp, kiểm soỏt và đỏnh giỏ, phõn tớch tỡnh hỡnh hiện tại cũng như đề ra những kế hoạch thớch hợp trong tương lai. Bởi vậy, việc xõy dựng cỏc chỉ số thực hiện đúng vai trũ hữu ớch trong đỏnh giỏ về quản lý tài chớnh của cỏc đơn vị trong lĩnh vực PCCC. Cỏc chỉ số thực hiện được sử dụng cú hiệu quả để đưa ra cỏc phương ỏn chiến lược khỏc nhau cho cỏc đơn vị trong lĩnh vực PCCC. Một số chỉ tiờu này cú thể bao gồm:
- Tỷ lệ % số kinh phớ NSNN cấp so với tổng nguồn tài chớnh, trong đú phõn chia tỷ lệ % thuộc ngõn sỏch trung ương và tỷ lệ % thuộc ngõn sỏch địa phương cấp cho lĩnh vực PCCC.
- Tỷ lệ % nguồn vốn ODA trong tổng nguồn tài chớnh cho lĩnh vực PCCC.
- Tỷ lệ % nguồn thu từ bảo hiểm chỏy nổ bắt buộc đúng gúp cho lĩnh vực PCCC trong tổng nguồn tài chớnh cho lĩnh vực PCCC.
- Tỷ lệ % nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp trong lĩnh vực PCCC trong tổng nguồn tài chớnh cho lĩnh vực PCCC.
Việc xõy dựng kế hoạch trung hạn là đũi hỏi tất yếu đối với cỏc đơn vị trong lĩnh vực PCCC và là những cỏch thức nhằm hệ thống húa việc phỏt triển của cỏc đơn vị trong lĩnh vực PCCC. Trong đú cần đề ra những nguồn kinh phớ và chi phớ thường xuyờn dự bỏo của kế hoạch đầu tư. Một kế hoạch cú tớnh chiến lược coi là khung và một hệ thống thụng tin được thiết kế dựa trờn cỏc dõy ngõn sỏch chương trỡnh để liờn hệ giữa kết quả và chi phớ. Việc chuẩn bị một ngõn sỏch thể hiện việc phõn bổ tối ưu nhằm đạt cỏc mục tiờu, được trỡnh bày thụng qua cỏc chỉ số thực hiện, bằng cỏch nhấn mạnh đến mối liờn hệ giữa cỏc nguồn lực và kết quả dự kiến đạt được và cỏc giải phỏp khỏc nhau, cần cú khung rừ ràng cho việc tư duy cú hệ thống về quản lý nguồn lực. Trước mắt, cần xõy dựng bộ tiờu chớ và quy trỡnh đỏnh giỏ hiệu quả chi NSNN trong
lĩnh vực PCCC để làm căn cứ đỏnh giỏ hiệu quả chi NSNN đối với cỏc đơn vị trong lĩnh vực PCCC.
Để đạt được yờu cầu trờn, kế hoạch kiện toàn bộ mỏy, tăng cường năng lực cỏn bộ làm cụng tỏc kế hoạch, tài chớnh và kế toỏn của cỏc đơn vị trong lĩnh vực PCCC, tăng cường bồi dưỡng, đào tạo nõng cao trỡnh độ cho đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc kế hoạch, tài chớnh, kế toỏn cả về chuyờn mụn nghiệp vụ kế hoạch, tài chớnh, kế toỏn và chuyờn mụn nghiệp vụ, kiến thức, phỏp luật về lĩnh vực PCCC là yếu tố quan trọng, quyết định việc thực hiện cú hiệu quả quản lý, sử dụng cỏc nguồn tài chớnh trong cỏc đơn vị trong lĩnh vực PCCC.