- Kinh nghiệm của tỉnh Sa Văn Na Khệt:
4.2.2.1.Nõng cao chất lượng kế hoạch vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước của tỉnh
sỏch nhà nước của tỉnh
Nõng cao chất lượng lập kế hoạch vốn đầu tư phỏt triển theo hướng tăng cường nghiờn cứu cơ bản, xó hội húa việc đề xuất ý tưởng đầu tư, nõng
cao tớnh khoa học của luận chứng đầu tư nhằm đảm bảo tớnh sỏt thực của việc đưaý tưởng hỡnh thànhđầu tư vào chiến lược, kếhoạch phỏt triển kinh tế- xó hội, phỏt triển ngành, vựng, lĩnh vực, chươngtrỡnh đầu tư phỏt triển từngõn sỏch nhà nước.
Để đảm bảo chất lượng kế hoạch vốn đầu tư phỏt triển được nõng cao đỏp ứng yờu cầu quản lý kinh tế núi chung và là căn cứchắc chắn cho việc kế hoạch hoỏ hoạt động tại cỏc dự ỏn đầu tư phỏt triển từngõn sỏchnhà nước cần thực hiện cỏc giải phỏp sau đõy:
Một là, tạo khung khổ phỏp lý đủ mạnh, đồng bộ cho việc lập kế hoạch ngõn sỏch đầu tư phỏt triển, đồng thời kiện toàn việc lập, phờ duyệt và quản lý kếhoạchởtất cả cỏc ngành, đơn vị. Đặt phương thức, nội dung và phương phỏp lập kế hoạch trong điều kiện của nền kinh tế thị trường. Chỳ trọng kếhoạch dựbỏo và cung cấp thụng tin đầy đủ, đa chiều cho cỏc ngành, đơn vị, phục vụ cụng tỏc xõy dựng kếhoạch. Tuõn thủcỏc quy luật của thị trường để đẩy mạnh, nõng cao chất lượng của tổ chức tư vấn thuộc mọi thành phần kinh tế, đồng thời cú chế tài đủ mạnh, gắn quyền lợi, trỏch nhiệm của tổ chức tư vấn kế hoạch đối với sản phẩm kế hoạch của cỏc tổchức tư vấn, đảm bảo kết hợp hài hũa, hợp lý, thống nhất giữa kếhoạch phỏt triển kinh tế- xó hội, kế hoạch phỏt triển ngành, đơn vịvà sử dụng đất, giữa quy hoạch với kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội 5 năm và hàng năm. Đảm bảo tớnh kết nối giữa cỏc loại quy hoạch của tỉnh trong địa phương.
Hai là, cụng khai, minh bạch, tăng cường cụng tỏc giỏm sỏt, tham gia của cộng đồng đối với việc xõy dựng kếhoạch. Cỏc bỏo cỏo quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội 5 năm và hàng năm cần cú sựtham gia, phản biện của cỏc ngành, đơn vịhữu quan, của cộng đồng dõn cư nhằm tập hợp được đụng đảo trớ tuệ của tập thể, hạn chế tối đa những bất cập, sai sút và tăng cường cụng khai, minh bạch, dõn chủtrong hoạt động lập kếhoạch của tỉnh. Bản đồ
quy hoạch xõy dựng được cụng khai để cỏc chủ đầu tư dễ dàng tiếp cận, sử dụng trong quỏ trỡnh lập quản lý vốn đầu tư phỏt triển.
Ba là, gắn trỏch nhiệm kinh tế, chớnh trị, chức vụvới chất lượng quyết định phờ duyệt cỏc quy hoạch của người cú thẩm quyền. Triệt để xúa bỏ tư tưởng làm quy hoạch theo nhiệm kỳ, theo ý đồ cỏ nhõn, ngành, đơn vịtỉnh cú thẩm quyền.
Bốn là, bố trớ đủ kinh phớ nhà nước cho cụng việc quy hoạch, kế
hoạch. Điều này xuất phỏt từtầm quan trọng của chớnh việc xõy dựng quy hoạch, kế hoạch. Quy hoạch, kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội phải đi trước một bước làm tiền đềcho quy hoạch xõy dựng và quy hoạch vốnđầu tưphỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước. Quy hoạch xõy dựng phải đi trước một bước làm tiền đềcho cỏc hoạt động xõy dựng tiếp theo. Chủ trương đầu tư là đỳng hay sai đối với đầu tư phỏt triển núi chung và đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước núi riờng phụ thuộc rất lớn vào chất lượng của quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội, quy hoạch xõy dựng được duyệt. Nhà nước cần bốtrớ thỏa đỏng vốn ngõn sỏch nhà nước cho cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch. Uỷban nhõn dõn tỉnh, cỏc ngành, đơn vị cần biến nhận thức về tầm quan trọng của việc lập quy hoạch, kếhoạch.