cấp tỉnh
Một là, vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước cấp tỉnh luụn gắn
liền với quyền lực của ngõn sỏch cấp tỉnh.
Việc huy động vốn vào ngõn sỏch để đầu tư phỏt triển thụng qua chớnh sỏch thuế, phớ của Nhà nước mang tớnh chất cưỡng chế. Việc sửdụng vốn này cũng phải thụng qua cơ quan quyền lực của Nhà nước là uỷban nhõn dõn cấp tỉnh. Do vậy, vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước được quản lý một cỏch chặt chẽ bằng hệ thống phỏp luật về cỏc lĩnh vực như ngõn sỏch nhà nước, đầu tư, đấu thầu,... và được thực hiện bởi hệthống cỏc cơ quan quyền lực quản lý chuyờn ngành như uỷban nhõn dõn, hệ thống cơ quan tài chớnh, kếhoạch và đầu tư và kho bạc nhà nước,...
Phần lớn vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước cấp tỉnh luụn gắn với cỏc dự ỏn, chương trỡnh đầu tư (ngoại trừ một số khoản chi như hỗ trợ doanh nghiệp, gúp vốn vào những lĩnh vực cần thiết cú sựtham gia của Nhà nước,..). Do vậy, việc quản lý vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước phụthuộc rất lớn và gắn chặt chẽvới cơ chếquản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng. Những dự ỏn, chương trỡnh đầu tư bằng vốn đầu tư phỏt triển từngõn sỏch nhà nước phải được quyết định đầu tư bởi cơ quan quyền lực nhà nước cú thẩm quyền.
Hai là, vốn đầu tư phỏt triển từngõnsỏch nhà nước tỉnh liờn quan chặt chẽ với mức đúng thuế của dõn địa phương và đầu tư của hộ gia đỡnh và doanh nghiệp.
Vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước phản ỏnh mối quan hệ kinh tếgiữa Nhà nước và cỏc chủthể trong phõn chia nguồn vốn đầu tư phỏt triển. Quan hệphõn chia này tiềmẩn mõu thuẫn. Khi Nhà nước đầu tư phỏt triển với khối lượng vốn lớn, thỡ phần vốn đầu tư phỏt triển của hộ gia đỡnh, doanh nghiệp sẽbịhạn chế(hiện tượng lấn ỏt đầu tư). Mặt khỏc, trong trường hợp này, phần ngõn sỏchnhà nước thu từthuếcủa người dõn và doanh nghiệp cũn lại (khụng chi cho đầu tư) cũn ớt. Khi Nhà nước đầu tư phỏt triển thấp (vốn đầu tư phỏt triển ớt) thỡ phần ngõn sỏch nhà nước từ thuế để lại cao. Chớnh vỡ thế, người dõn thường phản đối khi Nhà nước tăng vốn đầu tư phỏt triển. Thỏi độphản đối sẽ càng tăng lờn khi đối tượng nộp thuếvào ngõn sỏch nhà nước cho rằng vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước quỏ cao hoặc khi họphỏt hiện Nhà nước chi tiờu vốn ngõn sỏch nhà nước vào đầu tư phỏt triển khụng cú hiệu quả.
Ba là, vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước cấp tỉnh thường
được sửdụng vỡ lợi ớch cảcộng đồng, lợi ớch của địa phương, lợi ớch quốc gia. Vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước cấp tỉnh đỏp ứng cỏc mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội trung hạn và dài hạn của địa phương. Do việc
lập, thẩm định, phờ duyệt vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước được đưa trờn cơ sở chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội, quy hoạch, kế hoạch phỏt triển kinh tế- xó hội trong từng thời kỳ, cỏc quy hoạch xõy dựng đóđược phờ duyệt. Việc đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước cú tỏc động trực tiếp kớch thớch kinh tế địa phương phỏt triển, làm gia tăng năng lực sản xuất địa phương. Theo đú, những tỏc động này được lan toả trong nền kinh tếtheo số nhõn, làm tăng năng lực sản xuất của cảnền kinh tế.
Bốn là, vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước cấp tỉnh được sử
dụng vào chương trỡnh, dự ỏn lớn cú quy mụ lớn và quan trọng của địa phương, của quốc gia.
Vốn ngõn sỏch nhà nước thường được đầu tư vào những lĩnh vực mà cỏc thành phần kinh tế khỏc khụng đủkhả năng hoặc khụng được phộp đầu tư. Những dựỏn cụng ớch cú suất đầu tư lớn nhưng khả năng thu hồi vốn chậm hoặc khụng thể thu hồi vốn (đường sỏ, cầu cống,...), những lĩnh vực đầu tư mang tớnh chủ quyền quốc gia, tài nguyờn quốc gia (cỏc cụng trỡnh quốc phũng). Vốn ngõn sỏch nhà nước cũn được đầu tư vào cỏc lĩnh vực khụng mang lại lợi ớch trực tiếp hoặc khả năng sinh lời thấp, như đầu tư cho cỏc dịch vụcụng cộng, giỏo dục phổcập tiểu học, chăm súc sức khoẻ ban đầu, đầu tư phỏt triển vựng sõu, vựng xa, vựng đặc biệt khú khăn,…