- Kinh nghiệm của tỉnh Sa Văn Na Khệt:
3.3.3.1.Nguyờn nhõn thành cụng
Những thành cụng trong quản lý vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước tỉnh Sa La Văn trong thời gian qua xuất phỏt từ những nguyờn nhõn chủyếu sau:
Nhà nướcđó ban hànhđược một hệthống luật phỏp, chớnh sỏch, cơchế quản lýngõn sỏch nhà nước và vốnđầu tưphỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước khỏ đầy đủ. Đú là cỏc luật như LuậtNgõn sỏch nhà nước số2/QH ngày 26 thỏng 12 năm 2006, LuậtĐầu tư nhà nước số 08/QH ngày 26 thỏng 11 năm 2009.Đõy là cơsởphỏp lý quan trọng cho cỏc hoạtđộng quản lý vốnđầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nướcởtỉnh Sa La Văn.
Chớnh phủ điều chuyển ngõn sỏch nhà nước cho tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho việc bốtrớ phõn bổvốnđầu tưphỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước của tỉnh.
Trong những năm qua, kinh tếtỉnh tăng trưởng với tốcđộkhỏ cao. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bỡnh quõn của tỉnh, giai đoạn 2006-2012, là 9,5%. Theo đú, thu ngõn sỏch nhà nước tăng, nguồn thu ổn định, nờn đó tạo điều kiện cho tỉnh chủ động trong điều hành vốnđầu tưtừ ngõn sỏch nhà nước cho đầu tưphỏt triển.
Việc xõy dựng quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội, kếhoạch đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nướcđược thực hiện trước một bước, làm tiềnđề cho lập kếhoạch phõn bổvốnđầu tưphỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước. Trong thời gian vừa qua, việc xõy dựng quy hoạch kinh tế- xó hội đó từng bước đi
vào nề nếp và đạt được những kết quả quan trọng, gúp phần vào việc định hướng phỏt triển tổng thể, dài hạn đối với cỏc ngành và cỏc địa phương; cung cấp thụng tin cần thiết đểxõy dựng chương trỡnh, dựỏn phỏt triển và thu hỳt đầu tư. Quỏ trỡnh lập, thẩm định, phờ duyệt quy hoạch đóđược thực hiện theo trỡnh tự và quy định của phỏp luật; đó tăng cường sựtham gia, phối hợp của cỏc cấp, cỏc ngành; cỏc mặt cụng tỏc kỹthuật được nõng cao, gúp phần nõng cao chất lượng quy hoạch; bảo đảm tớnh hệ thống và tớnh khả thi. Cụng tỏc quy hoạch được tỉnh chủ động đưa vào kếhoạch hàng năm gắn với cỏc mục tiờu đầu tư chủ yếu, cú chủ trương rà soỏt tất cả cỏc loại hỡnh quy hoạch để tiến hành xõy dựng mới và hoàn thiện tiếp.
Cỏc quy hoạch ngành và cỏc lĩnh vực, tỉnh đó phờ duyệt được 12 đềỏn quy hoạch: Quy hoạch tổng thểcỏc khu bảo tồn biển tỉnh đến năm 2020, Quy hoạch phỏt triển kinh tếkhu vực đến năm 2020, Quy hoạch phỏt triển cỏc ngành dịch vụcủa tỉnh đến năm 2020; rà soỏt, điều chỉnh, bổsung quy hoạch phỏt triển nụng - lõm nghiệp tỉnh đếnnăm 2020; Quy hoạch chi tiết phỏt triển chăn nuụi đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; Quy hoạch phỏt triển điện lực huyện đến năm 2020.
Tỉnh cũng đó cú nhiều cải cỏch thủtục hành chớnh, nõng cao hiệu quả quản lý vốnđầu tưphỏt triển từngõn sỏch nhànước của tỉnh.
Tỉnh Sa La Văn cũng đó xõy dựngđượcđội ngũ cụng chức quản lý vốn đầu tưphỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước cú chất lượng, theo hướng bỏm sỏt cơ cấu, chức năng, nhiệm vụcủa từng chủthểquản lý nhà nước, xõy dựng và bố trớ cỏn bộtại cỏc bộ, ngành, từng bước chuẩn hoỏ cỏn bộ đối với từng nhiệm vụ như: thẩm định dựỏn, thẩm định thiết kếquy hoạch, thẩm định thiết kếkỹ thuật, dựtoỏn, quản lý vốn đầu tư, quản lý dự ỏn, cấp phỏt vốn, thanh toỏn, thẩm định quyết toỏn vốn đầu tư phỏt triển từngõn sỏch nhà nước... Từ năm 2006 -2012, đội ngũ cỏn bộcủa tỉnh gồm cú 5.903 người, trongđú 30% cỏn bộquản lý trong lĩnh vực kinh tế, 30% cỏn bộthuộc lĩnh vực văn hoỏ, xó hội,
ởlĩnh vực khỏc là khỏc 40%. Chớnhđội ngũ nàyđó gúp phần vào thành cụng trong quản lý vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước tỉnh Sa La Văn trong thời kỳvừa qua.