6. ĐÌNH CHỈ VỤ ÁN HOẶC TẠM ĐÌNH CHỈ VỤ ÁN
1.4. Trường hợp Toà án trả hồ sơ điều tra bổ sung
Trường hợp Toà án trả hồ sơ để điều tra bổ sung, Kiểm sát viên phải nghiên cứu kỹ các lý do được nêu trong quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung. Nếu xét thấy yêu cầu trả hồ sơ để điều tra bổ sung của Tồ án là khơng có căn cứ thì làm văn bản chuyển hồ sơ trả lại cho Toà án đồng thời nêu rõ lý do. Nếu quyết định trả hồ sơ của Tồ án là có căn cứ, Kiểm sát viên báo cáo lãnh đạo Viện để VKS trực tiếp điều tra bổ sung hoặc ra quyết định trả hồ sơ vụ án cho Cơ quan điều tra tiến hành điều tra theo quy định tại Điều 245 BLTTHS.
Kiểm sát viên cần nghiên cứu nội dung quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung của Toà án, xác định lý do Toà án trả hồ sơ có thuộc một trong ba trường hợp quy định tại Khoản 1, Điều 280 BLTTHS không, cụ thể là:
Thứ nhất: Cần xem xét thêm những chứng cứ quan trọng đối với vụ án mà
khơng thể bổ sung tại phiên tồ được. Theo hướng dẫn tại Điều 1 Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT-VKSNDTC-BCA-TANDTC ngày 27/8/2010 hướng dẫn thi hành các quy định của Bộ luật Tố tụng Hình sự về trả hồ sơ để điều tra bổ sung (sau đây gọi tắt là Thơng tư 01), đó là chứng cứ quy định tại Điều 86 của BLTTHS dùng để chứng minh một hoặc nhiều vấn đề quy định tại Điều 85 của BLTTHS và nếu thiếu chứng cứ này thì khơng thể giải quyết vụ án một cách khách quan, toàn diện, đúng pháp luật. Mặt khác, Tòa án xét thấy những chứng cứ này khơng thể được bổ sung tại phiên tịa. Thiếu chứng cứ quan trọng đối với vụ án là các trường hợp thiếu chứng cứ để chứng minh các vấn đề sau đây: Có hành vi phạm tội xảy ra hay khơng; thời gian, địa điểm và những tình tiết khác của hành vi phạm tội; người thực hiện hành vi phạm tội; người thực hiện hành vi
đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự có lỗi hay khơng có lỗi; người thực hiện hành vi đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự có năng lực trách nhiệm hình sự hay khơng; mục đích, động cơ phạm tội; các tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị cáo; những đặc điểm về nhân thân của bị cáo; tính chất và mức độ thiệt hại do hành vi phạm tội gây ra; chứng cứ khác để chứng minh một hoặc nhiều vấn đề quy định tại Điều 85 của BLTTHS mà thiếu chứng cứ đó thì khơng có đủ căn cứ để giải quyết vụ án.
Thứ hai: Việc khởi tố, điều tra, truy tố có vi phạm nghiêm trọng về thủ tục
tố tụng. Theo hướng dẫn tại Điều 4 Thông tư 01, đây là trường hợp trong quá trình khởi tố, điều tra, truy tố, cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ các trình tự, thủ tục do BLTTHS quy định đã xâm hại nghiêm trọng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người tham gia tố tụng hoặc làm ảnh hưởng đến việc xác định sự thật khách quan và toàn diện của vụ án. Điều luật này cũng quy định cụ thể những trường hợp được coi là vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng hình sự.
Sau khi xác định căn cứ trả hồ sơ của Toà án, Kiểm sát viên phải xem xét những yêu cầu của Toà án được phản ánh trong hồ sơ như thế nào, có đúng với các chứng cứ, tài liệu hiện có và quy định của pháp luật hay khơng.
Ngồi việc đảm bảo tính có căn cứ của quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung, Kiểm sát viên cịn phải đảm bảo tính hợp pháp của quyết định này. Tính hợp pháp của quyết định trả hồ sơ thể hiện ở thẩm quyền ban hành quyết định trả hồ sơ phải là Thẩm phán chủ tọa phiên toà; quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung phải nêu rõ thuộc trường hợp cụ thể nào theo quy định tại Điều 280 BLTTHS và những vấn đề cụ thể cần điều tra bổ sung. Trong quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung không được nêu kết quả điều tra bổ sung có ý nghĩa như thế nào đối với việc giải quyết vụ án. Toà án chỉ được trả hồ sơ để điều tra bổ sung không quá hai lần.
Nếu nhận thấy việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung của Tồ án là khơng có căn cứ hoặc khơng thực hiện được thì Kiểm sát viên báo cáo lãnh đạo Viện chuyển lại hồ sơ cho Toà án và tiếp tục truy tố. Nếu xác định việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung của Tồ án là có căn cứ thì Kiểm sát viên phải báo cáo với lãnh đạo đơn vị nghiệp vụ và lãnh đạo Viện, đồng thời đề xuất rõ phương hướng bổ sung chứng cứ theo yêu cầu của Toà án. Nếu những yêu cầu điều tra bổ sung khơng q phức tạp và Viện kiểm sát có thể trực tiếp tiến hành thì đề xuất khơng phải trả lại hồ sơ cho Cơ quan điều tra mà tự mình xác minh bổ sung chứng cứ. Nếu lãnh đạo Viện đồng ý, Kiểm sát viên phải lập kế hoạch cụ thể tiến hành thu thập, bổ sung chứng cứ và thông qua lãnh đạo đơn vị phê duyệt (cần thiết thì xin ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Viện). Nếu các yêu cầu điều tra bổ sung quá phức tạp thì Kiểm sát viên đề xuất với lãnh đạo Viện trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra tiến hành điều tra bổ sung. Trong văn bản trả lại hồ sơ cho Cơ quan điều tra phải nêu rõ lý do, những yêu cầu điều tra bổ sung cụ thể, thời hạn thực hiện. Trong quá trình Cơ quan điều tra điều tra bổ sung, Kiểm sát viên phải tăng cường hoạt động kiểm sát điều tra để việc thu thập chứng cứ đáp ứng được yêu cầu.
Sau khi có kết quả điều tra bổ sung (do Viện kiểm sát hoặc Cơ quan điều tra thực hiện), Kiểm sát viên phải xem xét kỹ các tài liệu này và đánh giá với hệ thống tài liệu, chứng cứ đã có trong hồ sơ vụ án xem đã đầy đủ, chính xác chưa? Có đúng với u cầu điều tra bổ sung của Tồ án khơng?
Nếu tài liệu điều tra bổ sung không làm thay đổi nội dung quyết định truy tố trước đây hoặc việc điều tra bổ sung khơng thể tiến hành theo u cầu của Tồ án thì Kiểm sát viên báo cáo với lãnh đạo Viện để ban hành văn bản trả lời Toà án và giữ nguyên quan điểm truy tố.
Nếu tài liệu điều tra bổ sung làm thay đổi nội dung quyết định truy tố, cụ thể:
- Thay đổi về tội danh, hoặc xác định có đồng phạm khác thì Kiểm sát viên phải đề xuất với lãnh đạo Viện yêu cầu Cơ quan điều tra thay đổi quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can hoặc bổ sung quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can. Sau khi hoàn thành việc điều tra bổ sung, Kiểm sát viên phải lập lại bản cáo trạng để phù hợp với các chứng cứ, tài liệu mới thu thập được.
- Trường hợp thay đổi về điểm, khoản, áp dụng của điều luật... thì Kiểm sát viên yêu cầu Cơ quan điều tra kết luận điều tra bổ sung sau đó lập cáo trạng truy tố theo điểm, khoản mới...
Nếu tài liệu điều tra bổ sung dẫn đến việc phải đình chỉ điều tra vụ án, đình chỉ điều tra bị can theo quy định của BLHS và BLTTHS thì Kiểm sát viên báo cáo với lãnh đạo Viện quyết định.
- Nếu đình chỉ tồn bộ vụ án thì phải thơng báo cho Tồ án biết.
- Nếu đình chỉ một phần vụ án (đình chỉ một hay nhiều bị can) thì phải tiếp tục lập cáo trạng để truy tố các bị can còn lại.
Lưu ý: Việc thay đổi nội dung quyết định truy tố phải thông báo cho bị can, những người tham gia tố tụng biết.