- Về nhận diện và phòng ngừa XĐLI trong hoạt động công vụ: pháp
3.2.1.1. Về nhận diện xungđột lợi ích
Trước đây pháp luật Việt Nam chưa có định nghĩa về XĐLI trên cơ sở đó nhận diện XĐLI và chưa có những quy định cụ thể về kiểm soát XĐLI. Luật PCTN 2018 lần đầu tiên nêu ra định nghĩa này ở khoản 9, Điều 3, theo đó: "Xung đột lợi ích là tình huống mà trong đó lợi ích của người có chức vụ,
quyền hạn hoặc người thân thích của họ tác động hoặc sẽ tác động không đúng đắn đến việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ".
Định nghĩa về XĐLI trong Điều 3 Luật PCTN 2018 nhìn chung là thống nhất với cách hiểu hiện nay trên bình diện quốc tế. Cụ thể, định nghĩa này đã bám sát khái niệm về XĐLI được nêu trong Công ước về chống hối lộ cơng chức nước ngồi trong giao dịch quốc tế của OECD mà đã được nhiều nước trên thế giới thừa nhận.
Mặc dù Luật PCTN 2018 lần đầu tiên quy định trực tiếp về vấn đề kiểm soát XĐLI, tuy nhiên, cần thấy rằng đây không phải là lần đầu tiên vấn đề này được đề cập trong pháp luật Việt Nam. Trước đó, quy định về XĐLI trong các tình huống cụ thể đã ít nhiều được quy định trong Luật PCTN năm 2005 và một số luật khác có liên quan, chẳng hạn như Luật Đấu thầu 2013; Luật Cán bộ, Công chức (2008); Luật Viên chức (2010); Luật Thanh tra (2010); Luật Doanh nghiệp (2014); Luật Kiểm toán (2014); Bộ Luật tố tụng Hình sự (2015); Bộ Luật tố tụng Dân sự (2015).. Ví dụ, có thể thấy tinh thần kiểm soát XĐLI trong các quy định về những việc cán bộ, công chức, viên chức không được làm trong Luật PCTN năm 2005 (như không được làm tư vấn cho doanh
nghiệp, tổ chức, cá nhân khác về các cơng việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật cơng tác, những việc thuộc thẩm quyền giải quyết của mình hoặc mình tham gia giải quyết; kinh doanh trong những lĩnh vực mà trước đây mình có trách nhiệm quản lý sau khi thôi giữ chức vụ trong một thời hạn nhất định; quy định về tặng quà và nhận quà tặng…). Hay trong Luật Doanh nghiệp quy định việc thành viên hội đồng quản trị, kiểm soát viên, giám đốc hoặc tổng giám đốc và người quản lý khác của công ty phải kê khai các lợi ích có liên quan của họ với cơng ty cũng là nhằm để kiểm sốt XĐLI có thể xảy ra giữa quyền lợi cá nhân của thành viên hội đồng quản trị, kiểm soát viên, giám đốc hoặc tổng giám đốc và người quản lý khác của công ty với quyền lợi chung của công ty.