giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất
Việc xỏc định cỏc tiờu chớ để đỏnh giỏ hiệu quả việc xõy dựng và thi hành phỏp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ rất quan trọng bởi từ đú xỏc định được yờu cầu hoàn thiện, cú những kiến nghị cú tớnh khoa học, cú căn cứ nhằm nõng cao hiệu quả của hoạt động giải quyết, xột xử cỏc vụ ỏn tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ của Tũa ỏn.
1.4.2.1. Tiờ h định lượng
Thứ nhất, hàng năm TAND tối cao đều tổng kết cụng tỏc xột xử của
ngành Toà ỏn, kết quả giải quyết cỏc vụ ỏn kinh tế, dõn sự chiếm tỷ lệ trung bỡnh từ 80 đến 95 trong tổng số vụ ỏn phải giải quyết. Đõy là một kết quả đỏng khớch lệ. Mặt khỏc, khụng phải toàn bộ cỏc vụ ỏn được giải quyết đỳng thời hạn phỏp luật tố tụng quy định. Vỡ nhiều lý do khỏc nhau, trong một số trường hợp Tồ ỏn khụng tũn thủ thời hạn giải quyết vụ ỏn, nờn gõy ra những hậu quả tiờu cực như: Khụng bảo vệ kịp thời quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏc đương sự, làm giảm lũng tin của nhõn dõn vào Toà ỏn. Thực tiễn cho
thấy, tỷ lệ tồn đọng số vụ việc về dõn sự chủ yếu là cỏc tranh chấp về đất đai và tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ. Số lượng cỏc vụ ỏn dõn sự giải quyết về tranh chấp đất đai bị sửa, hủy chiếm tỷ lệ lớn trong số lượng ỏn bị sửa, hủy. Nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng đú ngoài cỏc lý do khỏch quan tranh chấp đất đai luụn là những tranh chấp phức tạp thỡ cũn cú lý do xuất phỏt từ quỏ trỡnh xõy dựng phỏp luật. Một đặc trưng trong giải quyết tranh chấp dõn sự là ỏp dụng văn bản phỏp luật tại thời điểm phỏt sinh sự kiện phỏp lý để giải quyết tranh chấp. Tuy nhiờn, cỏc văn bản phỏp luật về đất đai cú số lượng lớn, mỗi thời kỳ cỏc văn bản phỏp luật cú sự thay đổi khỏc nhau dẫn đến khú khăn trong quỏ trỡnh ỏp dụng văn bản phỏp luật vào việc giải quyết tranh chấp.
Do đú, việc Toà ỏn giải quyết cỏc vụ ỏn đỳng thời hạn do phỏp luật tố tụng quy định là rất cần thiết. Tỷ lệ số vụ ỏn được Toà ỏn giải quyết nhanh trong thời hạn luật định càng cao thỡ hiệu quả càng lớn.
Thứ hai, kết quả hoà giải thành trong quỏ trỡnh giải quyết cỏc vụ tranh
chấp về hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ: Việc hoà giải cỏc đương sự để cỏc bờn thoả thuận được với nhau về cỏc giải phỏp giải quyết vụ việc tranh chấp là rất quan trọng, trỏnh được cỏc xung đột xó hội, giữ đồn kết, sớm chấm dứt tranh chấp, tiết kiệm thời gian... Tỷ lệ số vụ tranh chấp về hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ được hoà giải thành trong tổng số cỏc vụ tranh chấp phải giải quyết chiếm tỷ lệ càng cao thỡ hiệu quả hoạt động giải quyết cỏc tranh chấp về hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ càng lớn.
Thứ ba, cỏc vụ ỏn giải quyết tranh chấp đất đai, trong đú cỏc tranh
chấp về hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ luụn được xỏc định là cỏc vụ ỏn phức tạp, khú. Tỷ lệ cỏc bản ỏn, quyết định của Toà ỏn giải quyết cỏc vụ tranh chấp về hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ bị sửa, huỷ chiếm tỷ lệ cao so với tổng số cỏc bản ỏn, quyết định của Toà ỏn giải quyết cỏc vụ ỏn loại này (theo số liệu thống kờ ngành Tũa ỏn năm 2019, tỷ lệ ỏn tranh chấp đất đai bị hủy, sửa là 3%). Thụng thường hàng năm, Toà ỏn đỏnh giỏ chất lượng, hiệu quả hoạt động xột xử thụng qua việc xem xột tỷ lệ bản ỏn, quyết định sơ thẩm bị khỏng cỏo, khỏng nghị; tỷ lệ bản ỏn, quyết định sơ thẩm bị khỏng cỏo, khỏng nghị đú đó bị Tồ ỏn cấp phỳc thẩm sửa, huỷ chiếm bao nhiờu phần trăm. Nếu tỷ lệ cỏc quyết định, bản ỏn sơ thẩm bị khỏng cỏo, khỏng nghị thấp và tỷ lệ
cỏc quyết định, bản ỏn này bị Toà ỏn cấp phỳc thẩm huỷ, sửa cũng thấp, chứng tỏ hoạt động xột xử của cơ quan Toà ỏn là cú hiệu quả cao.
1.4.2.2. Tiờ h định tớnh
- Tỏc động về mặt xó hội của cỏc quy định phỏp luật, của cỏc bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn đối với việc giải quyết cỏc vụ ỏn tranh chấp về QSDĐ: Tũa ỏn xột xử cụng khai, cỏc phỏn quyết của Tũa ỏn mọi người đều cú thể biết qua cỏc thụng tin khỏc nhau. Hiện nay, cỏc quyết định, bản ỏn khi cú hiệu lực phỏp luật được quy định là phải đăng lờn cổng thụng tin điện tử của TAND tối cao. Đú là cơ hội để người dõn tiếp cận, giỏm sỏt tớnh đỳng đắn trong hoạt động xột xử của Tũa ỏn, xó hội sẽ cú phản ứng về cỏc phỏn quyết của Tũa ỏn theo hướng tớch cực hoặc tiờu cực. Nếu tỷ lệ cỏc bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn giải quyết cỏc vụ ỏn tranh chấp về hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ đảm bảo tớnh cụng bằng, bỡnh đẳng, dõn chủ được dư luận đồng tỡnh thỡ điều đú thể hiện hiệu quả của hoạt động giải quyết, xột xử đối với loại tranh chấp này là cao.
- Cỏc văn bản phỏp luật, đặc biệt là cỏc văn bản hướng dẫn về hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ và giải quyết tranh chấp đất đai dễ hiểu, cú tớnh khả thi trong quỏ trỡnh ỏp dụng trong thực tiễn sẽ tạo điều kiện cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn tiếp cận và thực hiện phỏp luật.
Cụng tỏc tuyờn truyền phỏp luật để cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú nhận thức đỳng đắn về phỏp luật là cần thiết. Việc tuyờn truyền phỏp luật sẽ tạo điều kiện cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn thực hiện hành vi chuẩn mực trong thực hiện hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ, trỏnh cỏc tranh chấp về hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ trong thực tiễn.