27. Điều 188 Luật Đất đai năm 2013 28 Điều 122 Luật Nhà ở năm 2014.
3.1.5. Hoàn thiện phỏp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn liền với cải cỏch tư phỏp, đổi mới và hoàn
nhượng quyền sử dụng đất gắn liền với cải cỏch tư phỏp, đổi mới và hoàn thiện nền hành chớnh Nhà nước
Nền hành chớnh trong hệ thống cỏc cơ quan quyền lực nhà nước trực tiếp tổ chức việc thực hiện cỏc chớnh sỏch, đường lối của Đảng, luật phỏp và nghị quyết của Quốc hội. Từ thực tiễn cú thể thấy, cú phỏp luật, chớnh sỏch đỳng chưa đủ, cần phải cú một nền hành chớnh mạnh, hiệu lực thỡ phỏp luật, chớnh sỏch mới đi vào cuộc sống. Mặt khỏc, việc tổ chức thực hiện nền hành chớnh gúp phần tớch cực bổ sung, phỏt triển phỏp luật, chớnh sỏch. Cỏc cơ quan hành chớnh trực tiếp xử lý cỏc cụng việc thường ngày của Nhà nước, giải quyết cỏc yờu cầu của dõn, tiếp xỳc với dõn là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với dõn, dõn nhận xột chế độ, nhận xột Đảng trước tiờn là qua hoạt động của bộ mỏy cơ quan hành chớnh nhà nước.
Việc cải cỏch hành chớnh là do yờu cầu của đổi mới và phỏt triển, cụng nghiệp húa, hiện đại húa xõy dựng nền kinh tế thị trường mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, cải cỏch nền hành chớnh cũn do bức xỳc của người dõn, khụng muốn bị sỏch nhiễu, phiền hà và cần được phỏp luật bảo vệ… Nền hành chớnh cú nghĩa vụ, trỏch nhiệm trong việc thực hiện đỏp ứng cỏc yờu cầu đú. Trung ương Đảng đưa ra nhiệm vụ, mục tiờu của xõy dựng nền hành chớnh, cải cỏch hành chớnh là để giải quyết một cỏch mối quan hệ giữa cơ quan hành chớnh với nhõn dõn và tổ chức. Bản chất của nền hành chớnh Nhà nước ta là nền hành chớnh trong chế độ Nhà nước phỏp quyền, nhõn dõn là chủ thể duy nhất và là tối cao của quyền lực nhà nước. Giao dịch chuyển nhượng QSDĐ cú liờn quan đến nhiều cỏc thủ tục hành chớnh nhà nước. Do đú hoàn thiện phỏp luật về chuyển nhượng QSDĐ và phỏp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ đũi hỏi phải gắn liền với cải cỏch tư phỏp, hoàn thiện và đổi mới nền hành chớnh Nhà nước. Cụ thể:
- Hoàn thiện quy định về cỏc thủ tục, hồ sơ và tra cứu, lưu giữ thụng tin về đất đai khi cú sự biến động về đất đai thụng qua chuyển nhượng QSDĐ. Bổ sung cỏc quy định về hoàn thiện đầy đủ thủ tục, hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ để cỏc hộ gia đỡnh, chủ thể thực hiện nghĩa vụ với nhau và tuõn thủ quy định của phỏp luật dõn sự, phỏp luật hành chớnh và phỏp luật về đất đai trong thời gian tiếp theo. Hoàn thiện cỏc nghiệp vụ về đăng ký cỏc thụng tin về đất đai và tổ chức hoạt động chớnh là việc làm rất cần thiết. Nhà nước cần phải xõy dựng cỏc thủ tục, quy trỡnh chớnh xỏc, giảm chi phớ hành chớnh. Cỏc thủ tục cần được thực hiện một cỏch nhanh gọn và cần trỏnh gõy phiền hà cho nhõn dõn. Việc thực hiện cải cỏch cỏc thủ tục hành chớnh về đất đai, quản lý hồ sơ địa chớnh, tra cứu cỏc thụng tin về đất đai khi cú biến động về đất đai thụng qua chuyển nhượng QSDĐ là rất quan trọng. Đõy là yếu tố để tạo tiền đề cho định hướng “Minh bạch húa về thị trường bất động sản ở Việt Nam trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế ở khu vực và trờn trường quốc tế”. Nhà nước ta cần phải cú sự sửa đổi và bổ sung quy định về trỡnh tự, điều kiện thủ tục đối với cỏc trường hợp hộ gia đỡnh thực hiện gúp vốn bằng QSDĐ với tổ chức nước ngoài và tổ chức kinh tế trong nước về mục đớch, quy mụ, thời hạn sử dụng đất sao cho phự hợp với thực tiễn cỏc giao dịch chuyển QSDĐ. Cần xõy dựng quy trỡnh tra cứu, lưu giữ thụng tin về đất đai một cỏch hiện đại nhưng
lại giỳp nhõn dõn dễ tiếp cận thụng tin. Cỏc dữ liệu địa chớnh cần phải được nối mạng. Cỏc cơ quan quản lý về đất đai cần ỏp dụng cỏc kỹ thuật cụng nghệ cho hoạt động quản lý về địa chớnh, thuế, xõy dựng và kiến trỳc, tài nguyờn mụi trường...
- Xõy dựng, quản lý hệ thống thụng tin về cỏc cỏ nhõn toàn diện, giữa ngành ngành tài nguyờn - mụi trường và thuế kết nối mạng thụng tin trờn phạm vi cả nước để quản lý việc sở hữu bất động sản của cỏ nhõn một cỏch cụ thể. Vỡ vậy, sẽ hạn chế được sự khai man đõy là tài sản duy nhất trong việc thực hiện chuyển nhượng bất động sản để miễn thuế.
- Đối với UBND cấp tỉnh thỡ việc xõy dựng, ban hành giỏ nhà, đất hàng năm phải phự hợp và sỏt với giỏ thực tế chuyển nhượng trờn thị trường sẽ gúp phần hạn chế tỡnh trạng trốn thuế thụng qua việc ghi giỏ thấp trờn hợp đồng chuyển nhượng.