27. Điều 188 Luật Đất đai năm 2013 28 Điều 122 Luật Nhà ở năm 2014.
3.1.3. Hoàn thiện cơ sở phỏp lý để phỏt triển lành mạnh, bền vững thị trường bất động sản
trường bất động sản
Quyền sử dụng đất là quyền tài sản đặc biệt, khi nhu cầu sử dụng đất tăng thỡ giỏ trị QSDĐ cũng tăng và ngược lại. Người sử dụng cú cỏc quyền được chuyển nhượng, chuyển đổi, cho thuờ, cho thuờ lại, thế chấp, bảo lónh, gúp vốn, tặng cho, thừa kế bằng QSDĐ. Trong đú, chuyển nhượng về đất đai là một giao dịch được hỡnh thành rất sớm. Hỡnh thức của giao dịch này đó cú nhiều đổi thay cựng với phỏt triển của kinh tế và xó hội. Hiện nay, chuyển nhượng đất đai là hỡnh thức giao dịch phổ biến và sụi động ở đa số cỏc quốc gia trờn thế giới. Ở Việt Nam, do đặc thự chế độ sở hữu của toàn dõn về đất đai, cỏc cỏ nhõn, tổ chức chỉ cú QSDĐ. Việc xõy dựng cỏc quy định về QSDĐ của nước ta đó tạo đặc thự trong cỏc giao dịch về QSDĐ. Nhà nước xõy dựng khung phỏp lý cho việc ra đời và sự vận hành của thị trường chuyển nhượng QSDĐ theo xu hướng minh bạch, cụng khai. Thực tiễn thi hành cú thể thấy cỏc quy định về chuyển nhượng QSDĐ cũn tồn tại một số bất cập.
Cú thể núi, đất đai là một đối tượng khụng tỏch rời khỏi bất động sản, thị trường QSDĐ khụng tỏch rời thị trường bất động sản. Để thỳc đẩy sự phỏt triển của hoạt động chuyển nhượng QSDĐ thỡ cần hoàn thiện thủ tục phỏp lý về hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ. Hoàn thiện phỏp luật về hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ trước hết phải đảm bảo gúp phần tạo được mụi trường phỏp lý đầy đủ để thị trường bất động sản phỏt triển lành mạnh, ở đú đảm bảo sự cụng khai, minh bạch cỏc giao dịch chuyển nhượng QSDĐ trờn thị trường bất động sản để QSDĐ trở thành hàng húa, dễ dàng chuyển bất động sản thành đầu tư, đú cũng là cơ sở để thực hiện cỏc giao dịch bất động sản khỏc trờn thị trường được thuận lợi. Bờn cạnh đú, phỏp luật về hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ cần hoàn thiện theo hướng đồng bộ, thống nhất với những nội dung phỏp lý khỏc của thị trường bất động sản, nhất là những quy chế phỏp lý đối với cỏc loại bất động sản khỏc (nhà ở, cụng trỡnh xõy dựng và tài sản khỏc gắn liền với đất...), là cơ sở hoàn thiện phỏp luật đối với thị trường bất động sản một cỏch toàn diện, thống nhất và phự hợp.
Vớ dụ: Cần phải thực hiện phõn loại lệ phớ và phớ phụ thuộc vào giỏ trị của bất động sản là QSDĐ trong cỏc giao dịch. Bởi lẽ, cơ quan thuế tại cỏc địa phương cụ thể là Chi cục thuế cấp huyện cú vai trũ trong việc thẩm định
giỏ về mức ỏp thuế trong cỏc hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ. Do vậy, phải thực hiện phõn loại lệ phớ và phớ phụ thuộc giỏ trị bất động sản theo cỏc tiờu chớ: quy mụ, diện tớch, vị trớ, loại, hạng bất động sản và hỡnh dỏng đất để cú mức phớ và lệ phớ phự hợp - để nõng cao được hiệu quả quản lý đối với cỏc giao dịch về chuyển nhượng QSDĐ.